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漯河市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案(存儲版)

2025-10-29 19:53上一頁面

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【正文】 上報農(nóng)村公路養(yǎng)護建議性計劃;(2)、籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,并接受財政部門的監(jiān)管;(3)、監(jiān)督所屬公路管理機構(gòu)和管理養(yǎng)護工作,檢查養(yǎng)護質(zhì)量;(4)、組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護工作;區(qū)交通主管部門所屬地方公路管理機構(gòu),負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作,具體履行如下職責(zé):(1)、具體承擔(dān)縣道以上的農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作;(2)、負責(zé)縣道以上公路路產(chǎn)路權(quán)保護、路政管理和縣道公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護。負責(zé)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作,定員定崗標(biāo)準(zhǔn)按國家和省、市、區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(二)、養(yǎng)護費用成本核算:縣道以上農(nóng)村公路養(yǎng)護成本按《廣東省農(nóng)村公路日常養(yǎng)護定額》(試行)核算養(yǎng)護工程費用。由市級交通主管部門綜合、平衡、統(tǒng)籌安排,按省政府要求必須全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護,任何單位和個人不得以任何名義和借口平調(diào)、挪用、借支、截留劃撥養(yǎng)路費。區(qū)級交通部門養(yǎng)護管理機構(gòu)根據(jù)各鎮(zhèn)(街)的農(nóng)村公路里程劃撥給各鎮(zhèn)(街)的養(yǎng)護專戶。同時,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,定期對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。區(qū)地方公路管理機構(gòu)應(yīng)采取有效措施加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的管理和監(jiān)督,對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的開展和質(zhì)量情況進行檢查,確保達到規(guī)定的養(yǎng)護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由交通部門管理養(yǎng)護機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護里程,在預(yù)留省、縣道養(yǎng)護費及公路大中修維修資金、水毀公路搶修資金、公路和橋梁的安全保障工程資金等費用后(這些資金由區(qū)級交通部門養(yǎng)護管理機構(gòu)掌握和統(tǒng)籌安排使用)。除區(qū)級政府投入資金外,各鎮(zhèn)(街)根據(jù)本轄區(qū)的農(nóng)村公路管養(yǎng)里程、成本,結(jié)合本鎮(zhèn)的經(jīng)常實力,同時將農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費納入鎮(zhèn)級財政預(yù)算資金,加大鎮(zhèn)級財政投入。鄉(xiāng)道以下公路養(yǎng)護管理由各鎮(zhèn)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的公路里程分區(qū)域或分路段由鎮(zhèn)政府通過向社會招投標(biāo)的模式選擇養(yǎng)護隊伍,負責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。鄉(xiāng)道是指經(jīng)省交通主管部門或省公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)、核定、登記在冊的通往行政村主干道;村道是指未經(jīng)上級部門驗收、批準(zhǔn)、核定的通往自然村村落的線路。二、明確職責(zé),建立健全以區(qū)政府為主的農(nóng)村公路管理體制按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以區(qū)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的原則,將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入各級人民政府的工作職責(zé),納入行政管理和公共管理服務(wù)范疇,正確處理好建設(shè)與養(yǎng)護的關(guān)系,真正把建、養(yǎng)并重的方針政策落到實處。第五篇:佛山市高明區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革實施方案佛山市高明區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革實施方案(試行)農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道,下同)是我區(qū)公路網(wǎng)的有機組成部份,是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是實現(xiàn)“高明區(qū)”社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。五、管理機構(gòu)本著精簡、高效的原則,精簡農(nóng)村公路管理機構(gòu)人員,重新核定機構(gòu)和人員編制。四、管理養(yǎng)護運行機制(一)實行管養(yǎng)分離,推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。根據(jù)各縣(市、區(qū))管養(yǎng)的農(nóng)村公路里程,考慮農(nóng)村公路的正常服務(wù)年限、地方養(yǎng)護資金到位情況和上公路養(yǎng)護工程目標(biāo)完成情況,編制農(nóng)村公路省補助資金建議計劃,經(jīng)省發(fā)展改革、財政部門審核、報省政府同意后,由省財政部門納入預(yù)算并直接撥付縣級財政部門。三、管理養(yǎng)護資金籌措及使用(一)資金來源農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的資金主要由拖拉機、摩托車養(yǎng)路費和汽車養(yǎng)路費補助以及地方各級政府財政預(yù)算內(nèi)資金等構(gòu)成。(三)縣級人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任主體,負責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。要及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,引導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革順利推進。(三)建立全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫。各市、州、縣人民政府財政預(yù)算安排的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金,由同級交通主管部門申報,列入同級部門預(yù)算,按照財政預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付。在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費支出時,力爭從2008年開始用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金水平不低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。(二)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護工程由沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在縣級人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下,通過競爭的方式擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)養(yǎng)護資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護單位負責(zé)施工,并與之簽訂養(yǎng)護工程合同。監(jiān)督所屬公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護工作,組織協(xié)調(diào)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革??h(市、區(qū))人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體,負責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的政策法規(guī),籌集和落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金,監(jiān)督公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護工作,檢查養(yǎng)護質(zhì)量,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。第三篇:湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案(發(fā)布時間:20070704 14:54:30)為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2005〕49號)和交通部《關(guān)于進一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》(交公路發(fā)〔2006〕400號)精神, 建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制,推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平和通行能力,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要,根據(jù)《湖北省農(nóng)村公路條例》,制定如下實施方案:一、明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)農(nóng)村公路作為農(nóng)村基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施,是公路網(wǎng)的重要組成部分,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和必要保障。各級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上下銜接的原則,建立健全省、市、縣三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護信息系統(tǒng),適時、準(zhǔn)確反映農(nóng)村公路技術(shù)等級、路面結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施、養(yǎng)護投入、路況質(zhì)量、路產(chǎn)路權(quán)等信息,為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護提供技術(shù)支持和決策服務(wù)。(五)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金要嚴(yán)格管理,專項核算,??顚S?,公開資金使用情況,實行審計制度,任何單位和個人不得侵占、挪用和截留。(二)各市、州、縣人民政府要根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的實際需要籌集和安排專項資金,并列入本級財政預(yù)算。養(yǎng)護合同的履行由縣(市、區(qū))人民政府及其交通主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)督。其所屬的公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)縣道的日常管理養(yǎng)護工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的日常管理養(yǎng)護工作;負責(zé)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議性計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施,組織和指導(dǎo)養(yǎng)護工程的招投標(biāo)以及通過其它競爭方式確定養(yǎng)護工程承包人的工作,對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)鄉(xiāng)道的管理養(yǎng)護工作,并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村道的日常養(yǎng)護工作?!笆濉币詠?,按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署,各地、各部門高度重視農(nóng)村公路建設(shè),積極出臺政策措施,組織廣大農(nóng)民群眾,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。要依據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律規(guī)定,加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)和農(nóng)村公路路政管理,擴大超限運輸治理的覆蓋面,綜合整治農(nóng)村公路超載超限問題,依法保護路產(chǎn)、路權(quán),檢查、制止和處理各種侵占、破壞農(nóng)村公路、公路用地及附屬設(shè)施的行為,保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護堅持“分級養(yǎng)護、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、有路必管、群專結(jié)合、確保長效”的原則。拖拉機、摩托車養(yǎng)路費切塊資金主要用于縣、鄉(xiāng)公路的中修挖補罩面、小修、日常管護及在編人員的人員經(jīng)費、行管經(jīng)費,結(jié)余部分由交通部門統(tǒng)籌安排用于縣、鄉(xiāng)公路大修工程或村道養(yǎng)護,不足部分,可申請縣區(qū)財政補貼。隨著農(nóng)村公路里程的增加和財力的增加,不斷增加投入,促進農(nóng)村公路養(yǎng)護的開展。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)參與、協(xié)助縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,具體職責(zé)由各縣區(qū)結(jié)合實際確定。為加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護,確保公路完好暢通,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(豫政辦〔2006〕100號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革制定如下實施方案:一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導(dǎo)思想是:貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則,將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入國家支持范圍,加強政府公共服務(wù),明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任,強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金投入機制,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程,促進農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展。市農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作,審核縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃,編制全市農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金建議計劃并報市交通主管部門審批,監(jiān)督和考核全市農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質(zhì)量,負責(zé)養(yǎng)護市場的監(jiān)督和全市農(nóng)村公路路政管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。對縣區(qū)應(yīng)安排的正常養(yǎng)護資金籌措不到位,沒有完成管理養(yǎng)護任務(wù),出現(xiàn)道路失養(yǎng)、農(nóng)村公路嚴(yán)重損壞的,要給予通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長,用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的財政資金要逐步增加。(三)資金使用管理與監(jiān)督
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