freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

鎮(zhèn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實施方案(存儲版)

2024-11-09 12:27上一頁面

下一頁面
  

【正文】 工程,指主要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)、果園、種植場、養(yǎng)殖場等供水的工程。針對一戶擁有多個水池水窖的情況,可將幾個水池水窖的產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一印制為一份產(chǎn)權(quán)證,做到一戶一證。由集體所有的小壩塘、飲水工程、渠道須按范本要求進行公示。,如何明確管理責(zé)任?答:工程所有者或經(jīng)營管理者要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和各級政府水利工程管理的政策規(guī)章,服從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局、水利發(fā)展規(guī)劃和防汛抗旱指揮調(diào)度要求,接受水行政主管部門的監(jiān)管,嚴(yán)格履行改革協(xié)議合同,切實加強工程運行管理和維修養(yǎng)護。對社會團體、法人、個人投資修建工程的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要采取“民辦公助”、“一事一議、財政獎補”、“以獎代補”等形式給予適當(dāng)補助或獎勵。,應(yīng)當(dāng)提交哪些材料?答:(1)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)登記申請表;(2)個人身份證明、法人或其他組織的資格證明、法定代表人或負責(zé)人的身份證明、法定代理人或委托代理人的身份證明和載明委托事項以及委托權(quán)限的委托書;(3)申請登記產(chǎn)權(quán)工程的權(quán)屬證明文件。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立,小型農(nóng)村水利工程存在的所有者主體缺位、部分工程管護責(zé)任不明、工程老化失修、經(jīng)營管理不善、效益衰減等問題日趨突出,直接影響到工程效益的正常發(fā)揮。無論是用水合作組織聘用“能人”管理方式,還是承包、租賃、拍賣和股份合作方式,都必須依法簽訂合同,規(guī)定工程的性質(zhì)、用途,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。要加強政府的引導(dǎo)、扶持、服務(wù)和監(jiān)督職能,研究制定有關(guān)政策和法規(guī),促進農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展;要建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制;加大宣傳力度,提高思想認識,妥善解決改革中的各種問題;積極引入競爭、激勵機制,引導(dǎo)農(nóng)民組建各種形式的用水合作組織,充分調(diào)動農(nóng)民興辦農(nóng)村水利的積極性。三是建立健全管護制度,嚴(yán)格抓好管護責(zé)任落實。按照小型水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn),完成了全市小型水利工程管護經(jīng)費核定工作。同時進一步建立起科學(xué)考核、獎懲分明的工程管理監(jiān)督機制。三是扎實做好宣傳,堅持陽光操作。日常檢查由市水利局負責(zé),采取定期巡查與不定期抽查相結(jié)合的方式,對發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式及時通知責(zé)任單位,各責(zé)任單位對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改,整改情況與管護經(jīng)費掛鉤。即墨市小型水利工程管護經(jīng)費(財政補助資金)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、??顚S谩⒆⒅貙嵭А钡脑瓌t,全市統(tǒng)籌安排使用,既確保水利工程有人看護,有人管理,防止人為破壞,又可解除其險工隱患,確保工程正常運行、發(fā)揮長效。在指導(dǎo)各鎮(zhèn)按照各項運行管理規(guī)章制度加強工程管護同時,開展了管護人員選聘和培訓(xùn)工作。三是健全制度,落實責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督。針對即墨市小型水利工程資產(chǎn)難以界定、土地難以確權(quán)劃界的實際,即墨市通過發(fā)放管理使用權(quán)證、簽訂運行管理合同明確工程管理主體和管護責(zé)任。一是明晰小型水利工程管理使用權(quán),落實管護主體。在保障工程公益性功能充分發(fā)揮的前提下,提高經(jīng)濟收益。(二)基本原則——在確保農(nóng)村水利工程安全的前提下,維護農(nóng)民用水權(quán)益,充分引入市場競爭機制,調(diào)動工程管理者的積極性;——堅持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,實行“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔(dān)”,明晰工程所有權(quán),落實工程建設(shè)和管護責(zé)任;——堅持政府扶持與農(nóng)民自主興辦相結(jié)合,政府通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、資金扶持等手段,鼓勵社會各界以多種形式參與農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理;——堅持因地制宜,探索新的機制,充分尊重農(nóng)民意愿,實行民主決策,積極穩(wěn)妥地推進改革;——遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,堅持開發(fā)利用與節(jié)約保護相結(jié)合,促進水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。新中國成立以來,各級政府組織廣大農(nóng)民投資投勞,共建成各類小型農(nóng)村水利工程約2000萬處。農(nóng)村小型水利工程改革回收資金使用管理具體辦法,由縣人民政府另行制定。買斷或投資新建工程者,享有工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán),并可繼承和轉(zhuǎn)讓。?答:工程在改革中采用拍賣方式進行改革,拍賣年限原則上為2至20年,超期須續(xù)簽合同,在續(xù)簽合同時在同等條件下有優(yōu)先權(quán)。其五工程產(chǎn)權(quán)所有者與中標(biāo)者簽訂合同書。?答:改革完成后,要及時登記發(fā)放農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)相關(guān)證照。以國家、集體和群眾共同投資投勞為主修建的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集中供水工程產(chǎn)權(quán)屬工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織所有。要高度重視群眾來信來訪工作。改革中應(yīng)注意以下幾個問題:(1)要充分發(fā)揚民主,做到公開、公平、公正。領(lǐng)導(dǎo)組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水管站、農(nóng)經(jīng)、村委會等人員組成。、登記工作?答:在農(nóng)村小型水利工程摸底調(diào)查中,所有以前登記在冊和新增的農(nóng)村小型水利工程全部進行登記,做到不重不漏。它是一種財產(chǎn)權(quán),所以又稱財產(chǎn)所有權(quán)。?答:承包是指:通過簽訂承包管理合同,由工程所有者將工程委托給承包者進行經(jīng)營管理。五是競標(biāo)投標(biāo)。在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,對農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀全面調(diào)查、摸底,本著簡便易行、合理評估的原則推進改革工作,結(jié)合實際制定實施方案。?答:農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三、四中全會精神,以明晰工程產(chǎn)權(quán)為核心,以保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為根本,以保證工程安全運行為前提,放開建設(shè)權(quán),出讓資產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)換經(jīng)營權(quán),盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)組合,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾和社會各界參與農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和管理的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮好農(nóng)村小型水利工程效益,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。鄉(xiāng)水利改革小組負責(zé)各鄉(xiāng)任務(wù)下達、組織實施、經(jīng)費籌措、矛盾協(xié)調(diào)等工作。村水管員及工程管理員實行工資與績效掛鉤。根據(jù)渠道、溝道及建筑物等統(tǒng)計情況,進行綜合測算,確定所需管護經(jīng)費數(shù)額。工程所有者或管理者要確保工程安全運行,不得擅自改變工程功能,擅自變更給受益戶造成損失的,由管理者承擔(dān)責(zé)任。鄉(xiāng)、村集體可采取以下方式落實管理主體。2014年4月30日后新增工程確權(quán)按上述有關(guān)程序辦理,并按產(chǎn)權(quán)認定原則確權(quán)。六、確權(quán)發(fā)證(一)產(chǎn)權(quán)認定基本原則。第三階段:重點推進,落實管理(201X年X月XX日X月XX日)。本次改革的主要內(nèi)容為:對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有的溝道及以上小型水利工程進行產(chǎn)權(quán)確認和管理試點,包括支、斗、農(nóng)溝,支、斗、農(nóng)渠(含防滲渠道、固定灌溉管道)及以上配套建筑物(橋、涵、閘、渡槽等)。按“誰投資、誰所有,誰受益、誰負擔(dān)”的總要求,明晰工程產(chǎn)權(quán),落實工程建設(shè)與管護的主體及責(zé)任。將農(nóng)村小型水利 工程管理體制改革納入村級目標(biāo)考核;凡未認真組織開展工作,改革不到位的,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報批評,并扣減目標(biāo)管理分值。發(fā)證建檔、統(tǒng)計信息。(六)加強政策引導(dǎo)、廣泛宣傳,因地制宜,分類指導(dǎo),積極鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的國家公民購買、租賃和承包經(jīng)營小型水利設(shè)施,對下崗職工優(yōu)先照顧。投資新建工程者,享有工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán),財產(chǎn)所有者對其財產(chǎn)依法享有獨立支配權(quán),在使用年限內(nèi)允許繼承和轉(zhuǎn)讓。按照確定的產(chǎn)權(quán)所有者,由工程產(chǎn)權(quán)所有者確定管護人員,并以合同形式落實管護責(zé)任。(二)落實工程管護主體和管理責(zé)任工程產(chǎn)權(quán)所有者是工程的管護主體。按現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系,仍歸鎮(zhèn)政府所有。通過招標(biāo)與承租人簽訂工程租賃管理合同,由承租人在合同期限內(nèi)自主進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,按期繳納租金,并保證租賃期滿時重新核定的資產(chǎn)達到合同規(guī)定值。(二)改革形式留山鎮(zhèn)總面積 176 km,轄21個村委會,土地廣闊,小農(nóng)水工程點多面廣,比較分散,根據(jù)我鎮(zhèn)水利工程的分布情況,在小農(nóng)水管理體制改革中工程連片的盡量以片區(qū)為單位進行改革,對于水源工程采用獨立改革和與片區(qū)工程相結(jié)合的兩種改革方式進行改革。2.堅持責(zé)權(quán)一致、有機統(tǒng)一的原則,實行“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益、誰受益、誰負擔(dān)”的原則。(二)基本目標(biāo)通過小型水利工程產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作的開展和管理體制、機制的建立、健全,明晰小型水利工程的所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán),逐步建立適應(yīng)工程需求的、科學(xué)合理的小型水利工程管理養(yǎng)護制度與考核監(jiān)督制度,實現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)小型管理體制與機制的改革創(chuàng)新,提高水利工程的完好率、利用率和農(nóng)田灌溉水利用系數(shù),保證工程效益的長期發(fā)揮。有利于水利工程的監(jiān)督管理,提高工程使用效益。5.堅持尊重民意、維護權(quán)益的原則,廣泛征詢農(nóng)民意見,實行民主決策,做到公開、公平、公正,處理好維護好農(nóng)民根本利益和經(jīng)營者積極性的關(guān)系。使用權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)拍賣。對村聯(lián)戶、村集體興建或跨村的工程,可按照受益范圍組建用水合作組織(用水協(xié)會)行使經(jīng)營管理權(quán),按照章程民主協(xié)商開展投工投資管護工程、供水調(diào)度及水費計收等管理工作。農(nóng)村飲水安全工程。鎮(zhèn)政府承擔(dān)小型水庫的管護主體責(zé)任。管護經(jīng)費原則上由工程產(chǎn)權(quán)所有者負責(zé)籌集,財政適當(dāng)給予補助。對社會團體、法人、個人投資修建工程的,可采取“民辦公助”、“一事一議財政獎補”、“以獎代補”等形式給予適當(dāng)補助或獎勵。五、方法和步驟調(diào)查摸底、制定方案。七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。留山鎮(zhèn)人民政府 二〇一五年三月三十日第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革實施方案為切實做好小型水利工程管理體制改革試點工作,按照水利部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見》和自治區(qū)《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革試點工作的通知》以及平羅縣《深化小型水利工程管理體制改革實施方案的通知》等文件精神,為充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)性作用,進一步加強小型水利工程的管理,按照上級部門安排,結(jié)合全鄉(xiāng)小型水利工程現(xiàn)狀與特點,特制定本實施辦法。堅持統(tǒng)籌發(fā)展、持續(xù)利用的原則。召開全鄉(xiāng)動員會、成立小型水利工程管理體制改革工作 領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鄉(xiāng)水利工程改革小組)。第四階段:管理運作,迎接驗收(201X年X月X日X月X日)。(二)確權(quán)基本程序。七、管理機制(
點擊復(fù)制文檔內(nèi)容
環(huán)評公示相關(guān)推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖鄂ICP備17016276號-1