【正文】 七、逐步實行管養(yǎng)分離，積極推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，逐步實行管養(yǎng)分離，走向市場化養(yǎng)護道路。區(qū)級人民政府應(yīng)按省的要求統(tǒng)籌本級財政預(yù)算，按農(nóng)村公路每年每公里500元納入財政預(yù)算用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費。三、理順農(nóng)村公路管養(yǎng)的責(zé)任主體原區(qū)地方公路管理站管養(yǎng)的縣道以上公路仍舊由區(qū)地方公路站負責(zé)管理和養(yǎng)護；鄉(xiāng)道和村道統(tǒng)一由各鎮(zhèn)（街）人民政府管養(yǎng)轄區(qū)內(nèi)的公路。六、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,由各級政府負責(zé)組織實施。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金必須按照規(guī)定全額用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入目標管理。要按照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的總體要求和工作目標，結(jié)合本地實際，抓緊制定具體的實施方案，重點解決養(yǎng)事與養(yǎng)人的問題，切實做到目標明確、責(zé)任落實、措施具體、操作性強。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護過程中，行政性事業(yè)收費予以減免。（一）鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會采取群眾自治性養(yǎng)護組織或者其他養(yǎng)護組織形式進行，由群眾自治性養(yǎng)護組織或者其他養(yǎng)護組織決定養(yǎng)護單位或個人。力爭“十一五”期，建立以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，建立高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制，建立規(guī)范穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金渠道，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護評價考核體系，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護正常化、規(guī)范化，做到“有路必養(yǎng)”，路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，排水暢通，保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保障農(nóng)村公路暢通。（二）建立農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查、考核制度。四、建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金渠道各市、州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資為主、農(nóng)村村組為輔，鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金籌集機制，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護提供穩(wěn)定的資金保障。其所屬的公路管理機構(gòu)具體組織實施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的政策法規(guī)，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃和計劃，監(jiān)督、檢查、考核農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用及養(yǎng)護質(zhì)量，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)進步，指導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。六、組織領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,由各級政府負責(zé)組織實施,各縣區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的具體實施方案由各縣區(qū)結(jié)合本地實際制訂,各縣區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極推進,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革在2007年年底前完成。各級交通、發(fā)展改革、財政、審計部門要按照各自的職責(zé)范圍,認真履行監(jiān)督職責(zé),加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金使用的監(jiān)督與檢查,確保其合理有效使用和安全。、摩托車養(yǎng)路費總收入扣除合理征收成本后,按不低于80%的比例用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。第一篇：漯河市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案【發(fā)布單位】漯河市 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20071214 【生效日期】20071214 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省漯河市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案各縣區(qū)人民政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市人民政府有關(guān)部門,直屬及駐漯有關(guān)單位:《漯河市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。,統(tǒng)籌安排必要的財政資金,保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護。四、管理養(yǎng)護運行機制縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》相關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準?？h（市、區(qū)）交通主管部門具體負責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。（一）省交通主管部門統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路養(yǎng)護工程管理資金，并列入部門預(yù)算。各市、州、縣人民政府要定期組織交通主管部門及其公路管理機構(gòu)、協(xié)會（群眾自治性組織）共同參與的檢查、考核小組，加強養(yǎng)護檢查，做到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或協(xié)會（群眾自治性組織）每月檢查，縣（市）每季考核，市（州）半年督辦，嚴格按照養(yǎng)護合同進行管理，保證路基穩(wěn)定，路面整潔無坑槽，邊溝排水暢通。二、建立以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制農(nóng)村公路管理養(yǎng)護應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的原則，理順體制，落實責(zé)任。也可以采取個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護。（四）要建立安全暢通的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金撥付渠道，嚴格根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃和預(yù)算撥付資金，保證養(yǎng)護資金及時足額到位。交通、發(fā)展改革、財政等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責(zé)，加強溝通，密切配合，積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革中的具體困難和問題，確保改革平穩(wěn)推進。對認真履行責(zé)任目標、完成管理養(yǎng)護任務(wù)、成績突出的,給予表彰和獎勵。省財政、交通、發(fā)展改革部門要按照有關(guān)規(guī)定,制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金管理辦法,完善資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的工作制度,確保專款專用。各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極推進,保證改革工作的順利實施。即鄉(xiāng)道和村道的路面保潔、路肩培土維護、邊溝疏通、邊波培土維護、道路綠化、防護工程完善及修復(fù)；鄉(xiāng)道和村道的公路改建、橋梁養(yǎng)護、危橋加固及改建；道路事故隱患路段的整治及安全保障工程的建設(shè)。鄉(xiāng)道和村道公路的路面大中修、水毀搶修和修復(fù)、交通標志、標線的設(shè)立；公路的改建、橋梁的加固及危橋改建、道路事故隱患路段的整治及安全保障工作的建設(shè)則由各鎮(zhèn)（街）每年計劃上報，資金來源由區(qū)財政部門、交通主管部門補助、鎮(zhèn)三方面籌措。逐步取消養(yǎng)護包干費，全面實行養(yǎng)護工程費制度。各級人民政府及財政、交通、農(nóng)村公路管理機構(gòu)對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須實行專門賬戶管理、?？顚Ｓ?、專項核算。六、養(yǎng)護資金籌集使用與管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要由省補助資金、高明區(qū)摩托車養(yǎng)路費、市、區(qū)級財政一般預(yù)算資金三部份組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極投入力量，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，并必須履行下列職責(zé)：（1）、各鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作，并在鎮(zhèn)人民政府編制內(nèi)固定2~3名公路專職干部，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的協(xié)調(diào)和配合等相關(guān)工作；（2）、負責(zé)鄉(xiāng)道和村道公路的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)的保護；（3）、負責(zé)鄉(xiāng)道和村道公路的路面大中修、水毀搶修和修復(fù)、交通標志、標線的設(shè)立；公路的改建、橋梁的養(yǎng)護、危橋加固及改建、道路事故隱患路段的整治及安全保障工作的建設(shè)等，因建設(shè)不到位、改建不及時等，引起的安全事故由所屬地方鎮(zhèn)（街）人民政府負責(zé)。農(nóng)村公路管理機構(gòu)改革的具體實施方案由各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合本地實際制定。(三)資金使用管理農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的,按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)參與、協(xié)助農(nóng)村公路管理機構(gòu)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,具體職責(zé)由縣級人民政府結(jié)合實際確定。各市、州、縣人民政府要把推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革納入重要議事日程，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建工作專班，做到領(lǐng)導(dǎo)落實、機構(gòu)落實、人員落實。對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護單位利用上述資金直接從事農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的免征營業(yè)稅。各地要結(jié)合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實際，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的長效機制。推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重為原則，以縣級人民政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體，強化各級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護職能，實行“管養(yǎng)分離”，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。省交通主管部門要針對全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的特點和規(guī)律，研究管理養(yǎng)護政策，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)程，建立科學(xué)合理的農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量、服務(wù)水平評定標準體系，提出我省農(nóng)村公路典型路面結(jié)構(gòu)、構(gòu)造物的檢查及評定標準，以及農(nóng)村公路各種病害的修復(fù)方案。（五）縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合本地農(nóng)村公路的實際制定應(yīng)急預(yù)案，保障農(nóng)村公路在發(fā)生水毀、交通事故和交通擁堵等重大事件時，做到反應(yīng)快速、組織得力、搶修及時、救援有效，保障人民生命財產(chǎn)安全。市（州）交通主管部門負責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理工作。原農(nóng)村公路管理機構(gòu)所屬的工程養(yǎng)護處(隊)以及場、站、庫、室等經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位應(yīng)全部整建制轉(zhuǎn)為企業(yè),實現(xiàn)與農(nóng)村公路管理機構(gòu)人、財、物脫鉤,成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人和市場競爭主體。市縣兩級財政和交通主管部門要制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金管理辦法,完善資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的工作制度,確保?？顚Ｓ?。三、管理養(yǎng)護資金籌措及使用(一)資金來源農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的資金主要由拖拉機、摩托車養(yǎng)路費和汽車養(yǎng)路費補助以及地方各級政府財政預(yù)算內(nèi)資金等構(gòu)成。二○○七年十二月十四日漯河市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道,是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。市政府在年度財政預(yù)算中安排不低于700萬元用于農(nóng)村公路大中修和縣鄉(xiāng)公路日常維護專項資金。村級公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。第二篇：湖北省農(nóng)村公