【正文】 國農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目，我縣以《景泰縣2010年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案》為基準(zhǔn)，迅速組縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、人事、編辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技中心等部門人員組成的農(nóng)業(yè)科技示范縣建設(shè)項(xiàng)目績效考評(píng)專班，按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景泰縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目2011工作進(jìn)行自查評(píng)價(jià)。紅棗產(chǎn)業(yè)主推品種：小口棗；主推技術(shù)：選用優(yōu)質(zhì)種苗、配方施肥、科學(xué)修剪、無公害栽培。六、通過項(xiàng)目推廣實(shí)施取得的成效：小麥產(chǎn)業(yè)：小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到424公斤，其中喜泉鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)到433公斤，一條山鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)426公斤，紅水鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)410公斤；枸杞產(chǎn)業(yè)：項(xiàng)目區(qū) 3年以上的枸杞平均畝產(chǎn)達(dá)到410公斤，較基礎(chǔ)畝產(chǎn)365公斤增產(chǎn)45公斤，畝增收700元，項(xiàng)目區(qū)年生產(chǎn)枸杞干 ，年總產(chǎn)值3608萬元，純收益增加308萬元；紅棗產(chǎn)業(yè)：項(xiàng)目區(qū)3年生小口棗平均畝產(chǎn)鮮果達(dá)550公斤，畝產(chǎn)值達(dá)1650元；6年生以上畝產(chǎn)鮮果達(dá)1620公斤，畝產(chǎn)值達(dá)4860元。驗(yàn)收組長：驗(yàn)收組成員：。2011，共開展技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)350人（次），發(fā)放技術(shù)手冊(cè)、技術(shù)指導(dǎo)資料450冊(cè)（份）；共培訓(xùn)農(nóng)民22000人次，其中科技示范戶1000人，輻射帶動(dòng)戶21000人（次），發(fā)放科技教材、資料3萬多份，出動(dòng)宣傳培訓(xùn)車輛20車（次）。三、項(xiàng)目篩選確定了主導(dǎo)品種和主推技術(shù)：小麥產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種為：寧春15號(hào)，寧春39號(hào)，寧春4號(hào)；主推技術(shù)：引進(jìn)推廣先進(jìn)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、配方施肥、病蟲害綜合防治、機(jī)播機(jī)收。一年來，我縣的基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但具體工作中也發(fā)現(xiàn)了不少困難和問題，如：機(jī)構(gòu)工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施還需要進(jìn)一步改善；基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和農(nóng)民的科技水平有待提高；輻射帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，有的示范戶經(jīng)過培訓(xùn)后，不能及時(shí)的將學(xué)到的知識(shí)傳授給其他農(nóng)戶等。各示范基地都制定了詳細(xì)具體的實(shí)施方案，縣農(nóng)林局組織了10名高級(jí)農(nóng)藝師，成立了農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)方案的編制、高產(chǎn)栽培核心技術(shù)組裝配套、制定高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，在每個(gè)基地明確了一名負(fù)責(zé)人和一名技術(shù)指導(dǎo)專家，負(fù)責(zé)各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)；為切實(shí)搞好試驗(yàn)示范基地建設(shè)，縣財(cái)政切實(shí)加大了投入，完善了各項(xiàng)配套設(shè)施。在入戶調(diào)查、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，由技術(shù)指導(dǎo)員選定1000農(nóng)戶作為科技示范戶，其中小麥產(chǎn)業(yè)450戶、玉米產(chǎn)業(yè)350戶、蔬菜產(chǎn)業(yè)200戶，每名技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)和培訓(xùn)示范戶10戶。根據(jù)縣政府下發(fā)的項(xiàng)目實(shí)施意見，我們又制定了《杞縣實(shí)施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到具體部門。同時(shí)，在全縣建設(shè)了10個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，每個(gè)示范基地面積50畝，重點(diǎn)示范推廣12種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)起到示范推廣作用，分別是：城郊鄉(xiāng)平廠村“前輕中重后補(bǔ)、氮肥運(yùn)用技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；于鎮(zhèn)鎮(zhèn)荊崗村“氮肥后移與冬灌技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村“新品種展示與小麥精播技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；泥溝鄉(xiāng)蔡寨村“病蟲害綜合防治與肥料試驗(yàn)技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；裴村店鄉(xiāng)許崗村“深耕與精量播種技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；裴村店鄉(xiāng)曹屯村“高產(chǎn)栽培技術(shù)”玉米試驗(yàn)示范基地；平城鄉(xiāng)郭南村“病蟲害防治技術(shù)”玉米試驗(yàn)示范基地；葛崗鎮(zhèn)孟寨村“大蒜平衡施肥技術(shù)”大蒜試驗(yàn)示范基地；葛崗鎮(zhèn)西云村“平衡施肥與合理密植技術(shù)”大蒜試驗(yàn)示范基地；高陽鎮(zhèn)務(wù)崗村“地膜覆蓋技術(shù)、立體種植中的起壟種植技術(shù)”辣椒試驗(yàn)示范基地?，F(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：一、項(xiàng)目實(shí)施的基本情況（一）農(nóng)技推廣體系改革情況。三是人員選聘組，由農(nóng)林、人社和編辦、監(jiān)察等部門牽頭，負(fù)責(zé)制定選聘方案以及上崗人員聘前培訓(xùn)和整個(gè)選聘工作，把好人員進(jìn)口關(guān)，推動(dòng)改革的順利實(shí)施。組織實(shí)施階段。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，實(shí)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶制度，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。新進(jìn)人員一律按照平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則，面向社會(huì)公開招聘?？h農(nóng)林局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理：具體負(fù)責(zé)任免區(qū)域站農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；調(diào)配區(qū)域站農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員；負(fù)責(zé)區(qū)域站技術(shù)人員的繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)考核等工作；管理推廣經(jīng)費(fèi)、房屋資產(chǎn)及技術(shù)推廣設(shè)備設(shè)施。本次改革涉及的縣農(nóng)技站、縣植保站、縣園林站、縣種子站、縣能源辦等單位實(shí)有編制 人，現(xiàn)有農(nóng)技人員 人，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能的需要，科學(xué)核定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站農(nóng)技推廣人員控制在農(nóng)技人員總編制的三分之二左右。（3）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)轄屬。整合縣級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)管理站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站3個(gè)單位職能，合并設(shè)置縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心，正科級(jí)規(guī)格，全額撥款事業(yè)單位，隸屬縣農(nóng)林局管理。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能界定按照科學(xué)合理、有效管理、加強(qiáng)一線基層服務(wù)力量、有利于業(yè)務(wù)開展和履行公益性職能的原則，設(shè)置我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，并履行各自職責(zé)，設(shè)立如下機(jī)構(gòu)及給予職能界定。實(shí)行“三權(quán)歸縣”管理，縣鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)其編制、職能進(jìn)行整合，將區(qū)域(鄉(xiāng)，鎮(zhèn))農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧推廣機(jī)構(gòu)作為縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，納入統(tǒng)一管理的體系。目前存在的問題是：一是縣級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不明確，人員不能集中于農(nóng)技推廣；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，不能起到應(yīng)有的技術(shù)推廣作用；三是知識(shí)結(jié)構(gòu)、推廣技能、人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要；四是基礎(chǔ)設(shè)施落后，辦公條件差，服務(wù)交通條件不具備，難以適應(yīng)需求。全年糧食播種總面積X萬畝，總產(chǎn)X萬噸；油料播種面積X萬畝，總產(chǎn)X萬噸；大蒜X萬畝，年產(chǎn)蒜苔X萬噸，蒜頭X萬噸，辣椒X萬畝，果樹 萬畝，年產(chǎn)果品 萬噸，蔬菜 萬畝，年產(chǎn)鮮菜 萬噸?；鶎愚r(nóng)技推廣部門屬于公益性全供事業(yè)單位，人員工資應(yīng)財(cái)政全供，但目前農(nóng)技推廣人員中只有不到30%人員工資由財(cái)政全額撥付，其余70%人員工資由單位自籌，由于單位經(jīng)費(fèi)緊張，自收自支人員工資標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定套改標(biāo)準(zhǔn)的65%發(fā)放，待遇明顯偏低。主要用于對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)所需的教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、講課費(fèi)等。主要用于聘請(qǐng)省農(nóng)大、省農(nóng)科院、省農(nóng)技總站、省農(nóng)業(yè)廳等單位的專家4人，在項(xiàng)目實(shí)施中開展工作中的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)等。三、基層農(nóng)技推廣體系投入保障有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況近年來，我縣財(cái)政十分困難，無力安排農(nóng)技推廣專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，農(nóng)技推廣及服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要靠向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入。在年齡結(jié)構(gòu)方面：35歲以下39人，3550歲60人，50歲以上19人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站人員工資、績效工資和工作經(jīng)費(fèi)等列入縣農(nóng)業(yè)主管部門的財(cái)政預(yù)算。全面推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為主要模式的工作責(zé)任制度，形成農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動(dòng)輻射戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作新機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督。根據(jù)今年中央一號(hào)文件精神，2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年下?lián)芙?jīng)費(fèi)100萬元，同時(shí)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)備購置一次性補(bǔ)助3050萬元。2011年在省農(nóng)業(yè)廳組織考核驗(yàn)收時(shí)，由于我縣沒有統(tǒng)一收編，人、財(cái)、物?三權(quán)歸縣?尚未到位，被省廳取消項(xiàng)目示范縣，而由會(huì)昌縣所代替?？h農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人、財(cái)、物以及相關(guān)業(yè)務(wù)管理。完善服務(wù)機(jī)制。落實(shí)財(cái)政保障。二、基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況 縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位在編人員108人，其中行政管理人員7人，專業(yè)技術(shù)人