【正文】 執(zhí)法頑癥的整治和執(zhí)法作風(fēng)的扭轉(zhuǎn)，是推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化的關(guān)鍵。（六）改進(jìn)民警執(zhí)法方式，講究執(zhí)法藝術(shù)執(zhí)法方式主要表現(xiàn)為執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法藝術(shù)，二者直接影響執(zhí)法效果。通過持續(xù)不斷地思想教育，全體民警充分認(rèn)識(shí)到，公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法不僅是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是人民群眾和民主法治建設(shè)對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的時(shí)代要求，更是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路，責(zé)任非常重大，絲毫不能放松。一、森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐的工作重心，當(dāng)前，上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)就如何加強(qiáng)當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)研究出臺(tái)了各式各樣的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，對(duì)加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了政策指導(dǎo)和理論支持。在這一類違法犯罪活動(dòng)中，跟常規(guī)盜伐、濫伐林木等案件類型相比，常呈現(xiàn)出參與人員多、毀林?jǐn)?shù)量大、事后矛盾糾紛不易調(diào)處等方面的特點(diǎn)。（二）推進(jìn)執(zhí)法制度建設(shè)，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)制度的可操作性和可持續(xù)性。只有多方協(xié)調(diào)、加強(qiáng)協(xié)作，確?；鶎由止矙C(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，積極加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)裝備、信息化建設(shè)，建設(shè)牢固的執(zhí)法保障機(jī)制，又要加強(qiáng)維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益制度建設(shè)，解除民警在執(zhí)法活動(dòng)中的后顧之憂，才能從物質(zhì)和制度上保障民警的執(zhí)法活動(dòng)的順利開展，穩(wěn)步推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。例如在考核民警辦理林業(yè)行政案件績效的過程中，不光要重辦案數(shù)，同時(shí)要把辦理的案件質(zhì)量作為一個(gè)重要指標(biāo)來考察，在辦理林業(yè)行政案件過程中，只有既有數(shù)量，有重質(zhì)量的想象出現(xiàn)，才能從根本上推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。同時(shí)，要將執(zhí)法質(zhì)量與民警考核、獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，激發(fā)廣大基層森林公安民警的工作積極性，形成人人積極工作，事事有責(zé)任落實(shí)的工作局面，從而以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)基層森林公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作深入開展。（四）積極營建牢固的執(zhí)法保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)當(dāng)前基層森林公安機(jī)關(guān)與過去相比，在人員素質(zhì)、裝備、警力、經(jīng)費(fèi)等方面，尤其是執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面取得了長足進(jìn)步，但也應(yīng)清醒看到在刑事技術(shù)、通訊手段、公安信息化建設(shè)、警務(wù)裝備、經(jīng)費(fèi)保障等硬件方面仍存在一定差距。二、加強(qiáng)基層森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干思考（一）規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)防有法不依現(xiàn)象的出現(xiàn)執(zhí)法主體必須是由法律明確授權(quán)的，取得從事執(zhí)法活動(dòng)的在職民警，不具備執(zhí)法主體資格的人員不能從事執(zhí)法行為。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面是由歷史原因所形成的戶與戶、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、甚至是縣與縣之間的林地、林權(quán)糾紛造成的。關(guān)鍵詞：執(zhí)法規(guī)范化 ；現(xiàn)狀；若干思考。一、抓住觀念更新這個(gè)先導(dǎo)，用正確的理念引導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南，決定是行動(dòng)的方向。（五）完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)執(zhí)法制度，切實(shí)從程序上、實(shí)體上對(duì)民警的執(zhí)法活動(dòng)作出規(guī)范。法制、督察、紀(jì)委、信訪等相關(guān)職能部門之間還沒有形成工作合力，使得某些執(zhí)法環(huán)節(jié)成為“監(jiān)督空白”。一些公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和民警不同程度地存在 “只重辦案結(jié)果，不重辦案過程；只要案子破了，違反程序沒什么”等錯(cuò)誤思想觀念。對(duì)年終執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)也可以建立專門系統(tǒng)統(tǒng)一抽取案件，在考評(píng)后自動(dòng)生成考評(píng)分?jǐn)?shù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和研判，以便確定工作重點(diǎn)。所謂文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。二、公正執(zhí)法是我國社會(huì)主義法制的基本要求。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。相信通過“三項(xiàng)教育”，公安隊(duì)伍整體素質(zhì)一定會(huì)得到進(jìn)一步提高，一定會(huì)克服自身的不足，在工作中取得新的突破。四是深入學(xué)習(xí)檢察業(yè)務(wù)理論，用個(gè)項(xiàng)理論來充實(shí)自己的頭腦，時(shí)刻以“立檢為公、執(zhí)法為民”為自己的準(zhǔn)則。要樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法理念，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，努力用公正執(zhí)法，保障公平與正義。四、提高廣大民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的重中之重公安民警是公安執(zhí)法的主體，其法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平高低直接影響著整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)，因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)只有著重加強(qiáng)民警法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，建立健全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)一條龍格局，通過舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競賽、法規(guī)測(cè)試、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、日常考核、綜合獎(jiǎng)評(píng)、排名公示、競爭上崗等有效措施，不斷提高其法律業(yè)務(wù)水平和知識(shí)，才能更好地服務(wù)于公正執(zhí)法，也才能做到公正執(zhí)法。第四，要切實(shí)體現(xiàn)人民群眾的要求。其次，要增強(qiáng)公安民警法律至上觀念，努力提高依法行政、依法辦案的自覺性。秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)一公正是法律永恒的價(jià)值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，是公安工作的生命線，也是黨和人民對(duì)公安隊(duì)伍的永恒要求。是進(jìn)一步規(guī)范我所各項(xiàng)規(guī)章制度，使我所規(guī)范化管理年活動(dòng)有章可循。一、抓規(guī)范化管理年活動(dòng)思想教育。一直以來，各級(jí)交巡警機(jī)關(guān)都在狠抓這項(xiàng)工作，特別在最近幾年更是取得了長足的進(jìn)步。針對(duì)部分民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲措施，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。筆者認(rèn)為要保證公正廉潔執(zhí)法，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一、牢固樹立公正廉潔意識(shí)是保證公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵當(dāng)前，影響公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的一個(gè)重要原因就是相當(dāng)一些公安民警的頭腦中要么公正廉潔意識(shí)淡漠，要么沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念，要么沒有充分認(rèn)識(shí)到公正性、廉潔性對(duì)公安執(zhí)法的重要性和嚴(yán)峻性。要從最基本的環(huán)節(jié)最細(xì)微的地方作起，切實(shí)作到在所有的公安工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和正義。二、正確運(yùn)用自由裁量權(quán)是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的必然要求自由裁量權(quán)是指定在特定情況下依照職權(quán)以適當(dāng)和公正的方式做出行為的權(quán)力。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪的重要專政機(jī)構(gòu)，只有通過全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執(zhí)法，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)提供良好的和諧、安全環(huán)境，也才能使建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持以公開促公正，不斷增強(qiáng)執(zhí)法透明度。堅(jiān)持辦案力度、質(zhì)量和效果的有機(jī)統(tǒng)一，確保執(zhí)法的質(zhì)量和效率。因?yàn)椋谖覀兊墓矊?shí)際工作中總是存在這樣那樣的問題，新聞媒體也時(shí)有曝光，大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)：犯罪分子逍遙法外，無人問津、執(zhí)法不公：收受當(dāng)事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明，舉止粗俗、態(tài)度蠻橫，審訊犯罪嫌疑人時(shí)動(dòng)手動(dòng)腳，甚至造成打人致死的惡劣后果。就嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法進(jìn)行法制教育和有關(guān)學(xué)習(xí)，比如我們學(xué)習(xí)了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強(qiáng)反腐敗斗爭，推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》、《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《公安部關(guān)于堅(jiān)決制止公安干警刑訊逼供的決定》