【正文】 于攻堅(jiān)碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說(shuō)“不”。一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)。三是監(jiān)管必須落實(shí)。四、顧全大局，扎實(shí)工作，毫不動(dòng)搖地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強(qiáng)和重視社會(huì)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫?！豆I(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話》，歡迎閱讀工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話。鑫宇制品、金江鎢業(yè)、山水投資紡紗項(xiàng)目、鑫泉塑膠制品項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了活力。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低。因此，縣委、縣政府確定今后一個(gè)時(shí)期要加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，把培植骨干企業(yè)發(fā)展作為今年突破工業(yè)的主線，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)，著力實(shí)施好大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)隊(duì)伍。各項(xiàng)目單位要精心組織，周密安排，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從目前統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已是“三分天下有其二”了。堅(jiān)持有市場(chǎng)、有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力的原則，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持，逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系，為我縣中小企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。四要狠抓工作落實(shí)。要多操心、多用心，以強(qiáng)烈的責(zé)任心，做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取更大成效。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，最重要的立足點(diǎn)是基于對(duì)情況的分析和對(duì)形勢(shì)的判斷，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。造成這些問(wèn)題的原因，主要有五個(gè)方面的主客觀因素：一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定影響。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤伞Ｒ灾卮箜?xiàng)目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是要注重發(fā)揮人才的作用。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)測(cè)調(diào)控，并深入調(diào)查研究運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，增強(qiáng)工業(yè)健康運(yùn)行的針對(duì)性、有效性。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。一是要求講得多，工作落實(shí)的少。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時(shí)忽視對(duì)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問(wèn)題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象，看不到主要矛盾，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。有的干部對(duì)安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)緩慢、工作拖沓。一些干部以權(quán)謀私，指定必須使用某家的產(chǎn)品，讓假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入了安全領(lǐng)域。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實(shí)處，是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要標(biāo)志，必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要履行職責(zé)，全面加大執(zhí)法力度，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為，做到以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)。二要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)群眾上訪要妥善解決，處理到位。四是查處必須落實(shí)。負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊(duì)，深入一線檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門(mén)，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。從一些群眾來(lái)信來(lái)訪中，我敢說(shuō)這背后就隱藏著～問(wèn)題。對(duì)這個(gè)費(fèi)力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認(rèn)不清自己的主要職責(zé)，喪失了基本的黨性原則。突出表現(xiàn)在：不會(huì)抓。三是非法生產(chǎn)行為多。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻的資金需求。二要千方百計(jì)激活民間資本。今年要全力實(shí)施10大重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。同時(shí)，要多方尋求國(guó)內(nèi)外知名紡織企業(yè)，使其入駐xx，整合提升我縣麻紡工業(yè)。因此，實(shí)現(xiàn)“五大奮斗目標(biāo)”，工業(yè)是關(guān)鍵，必須擔(dān)重任。四是人才還比較缺乏。三是發(fā)展后勁不夠足。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，今年是開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)三年行動(dòng)的第三年，是最重要的一年，各級(jí)各部門(mén)要按照《寧化縣開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，督促指導(dǎo)企業(yè)按照法律、法規(guī)和政策的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，把安全生產(chǎn)體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)章制度中，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，具體到各個(gè)班組崗位，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，有效防范重特大安全生產(chǎn)事故的3此，做好今年的安全生產(chǎn)工作，使命光榮，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)各單位務(wù)必要本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為推動(dòng)寧化科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。因此，要科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開(kāi)1安全生產(chǎn)就能抓的好，所以我要求首先思想上要更加重視。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持增長(zhǎng)勢(shì)頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各企業(yè)要認(rèn)真規(guī)范財(cái)務(wù)行為，健全財(cái)務(wù)制度，按時(shí)行的順暢。二是從經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)講，要切實(shí)完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。針對(duì)這些問(wèn)題，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以技術(shù)改造為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。四是走發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的路子。二是走培育增量的路子。一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。部分干部對(duì)突出發(fā)展工業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在理解和執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策上尚有片面性、偏差性；從投資者來(lái)看，存在著投資膽怯，投資力度減弱的情況。“十一五”期間，全縣共實(shí)施300多個(gè)城鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作力度，有針對(duì)性地加大治安巡邏力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類(lèi)現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。尤其要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、無(wú)視群眾生命安全的狀況。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導(dǎo)致效果不佳。還有的甚至無(wú)動(dòng)于衷、按兵不動(dòng)，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。不愿抓。二是會(huì)議開(kāi)得多，解決實(shí)際問(wèn)題少。二是重大事故反彈。以良好的服務(wù)營(yíng)造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項(xiàng)目、企業(yè)入駐的載體。要重視培養(yǎng)人才，注重引進(jìn)人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項(xiàng)目來(lái)支撐，重大項(xiàng)目要靠重大投入來(lái)支撐。一些部門(mén)執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動(dòng)服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問(wèn)題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了難度。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動(dòng)資金等需求；環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)“全軍覆沒(méi)”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。同志們，推動(dòng)我縣工業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性的重大意義?？傊?jiǎng)訂T全縣各方力量投身工業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，形成優(yōu)秀干部抓工業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才干工業(yè)、社會(huì)資金投工業(yè)、各個(gè)部門(mén)促工業(yè)的良好氛圍。要正確處理好部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，切實(shí)做到“權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤”，堅(jiān)決糾正“與企爭(zhēng)利”的行為。在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為一項(xiàng)永不竣工的工程來(lái)抓。要抓住我縣交通區(qū)位逐步改善、電力瓶頸制約逐步緩解的有利形勢(shì)，編制并實(shí)施華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，加快城南工業(yè)園二期、蓮塘食品加工園、生物產(chǎn)業(yè)園、回歸創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源要素向園區(qū)集聚、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，打造縣域經(jīng)濟(jì)新的快速增長(zhǎng)板塊。縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，說(shuō)到底，還是要靠大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)的拉動(dòng)。目前，盡管我縣與周邊縣、市發(fā)展還有一定差距，但換個(gè)角度看，這些差距又是新的發(fā)展空間，蘊(yùn)含巨大潛力，若能達(dá)到甚至超過(guò)其水平，我縣工業(yè)將躍進(jìn)一大步。憑借有利的條件，堅(jiān)信我們能夠超常規(guī)跨越式發(fā)展工業(yè)?？傊瑢?duì)我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位的 縣份來(lái)說(shuō)，只有超常規(guī)跨越式發(fā)展工業(yè)，才能有寧化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的早日騰飛；只有依托一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè)作支撐，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)閩贛 邊界中部工貿(mào)旅游強(qiáng)縣的目標(biāo)。因此，今年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí) 期內(nèi)，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)核心地位，以更大的決心，更實(shí)的舉措，更快的速度，推動(dòng)工業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展。但橫向比較，我縣工業(yè)總量不大、質(zhì)量不高、集約度不強(qiáng)、規(guī)模企業(yè)不多的問(wèn)題依然突出，工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變。前面，副縣長(zhǎng)就工業(yè)經(jīng)濟(jì)及安全生產(chǎn)工作作了講話，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。%，排在全市十二個(gè)縣（市、區(qū)）的第8位；在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，分別低于省、。根據(jù)我縣三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)構(gòu)成、發(fā)展份額等因素進(jìn)行綜合測(cè)算，在“十二五”期間，全縣工業(yè)增加值至少要達(dá)到年均25%的增速，方能吻合全縣GDP、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)需要，否則“十二五”發(fā)展目標(biāo)勢(shì)必落空。激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)對(duì)我縣的工業(yè)發(fā)展提出了更新、更高的要求。近年來(lái)，全縣上下牢固 樹(shù)立“工業(yè)興縣”意識(shí)，形成了合力興工、大抓工業(yè)的良好局面。全縣上下一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)既定的工作目標(biāo)，緊扣工作要求，咬住工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的超常規(guī)跨越式發(fā)展。三要實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝，加快三明有色金屬加工產(chǎn)品檢測(cè)中心（寧化）等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)和經(jīng)營(yíng)品牌，參與和制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)有條件的企業(yè)參股知名品牌，組建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取鎢制品、紡織制品加工等申報(bào)省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，以大企業(yè)塑造大品牌，以大品牌提升做大企業(yè)。要把發(fā)展工業(yè)的責(zé)任落得更實(shí)。但是，我們也應(yīng)看到，在政策執(zhí)行上仍然存在不少問(wèn)題，與工業(yè)發(fā)展的要求仍有較大差距。要把合力抓工業(yè)的干勁鼓得更足。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。三是管理水平還不夠高。二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，毫不動(dòng)搖地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標(biāo)”和“八