【正文】 嚴重。第二，抓住機遇，擴大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟走出低谷的唯一道路?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。全縣各級各部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度出發(fā)，思想上要更加重視，責任要更加明確，工作要更加到位，保障要更加有力，始終繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”，做到居安思危、警鐘長鳴。有的單位部門利益至上，對部門利益有損的，不是推脫不辦，就是強調(diào)國家這個政策、那個法規(guī)，辦證審批手續(xù)不精簡高效，部門機關(guān)工作人員服務(wù)意識仍然欠缺。超常規(guī)跨越式發(fā)展工業(yè)，重點要加快打造大園區(qū)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門圍繞“工業(yè)興縣”目標，盡心竭力為工業(yè)發(fā)展作貢獻，盡職盡責為企業(yè)解難題、搞服務(wù)。從加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財源建設(shè)這一層面看，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財稅要持續(xù)增長，也主要靠工業(yè)發(fā)展。會上還對2010年度工業(yè)經(jīng)濟目標考評先進單位進行了表彰。表現(xiàn)在新開工的大項目數(shù)量較少，新項目建設(shè)速度較慢，大的后備項目不多。因此，在日益激烈的區(qū)域發(fā)展競爭面前，我們決不能小進則滿、小快則安，唯有以更大的氣魄、更大的力度、更硬的舉措，下決心推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，才能不斷縮小與發(fā)達地區(qū)之間的差距，在區(qū)域經(jīng)濟競爭中占有一席之地。超常規(guī)跨越式發(fā)展工業(yè)，重點要加快培育大企業(yè)。經(jīng)濟環(huán)境是一個地方持續(xù)發(fā)展的支撐力和核心競爭力的重要體現(xiàn)。公安部門要為工業(yè)崛起營造良好的治安環(huán)境，司法部門要及時公正處理企業(yè)間的經(jīng)濟糾紛，工商部門要著力整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，各有關(guān)部門要控制和規(guī)范各類檢查評比活動，切實抓好治亂減負工作。國企改革取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復性增長。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細情況，進行現(xiàn)場指導。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園來一定影響。以重大項目投入構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè)。三是要注重發(fā)揮人才的作用。加強經(jīng)濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控，并深入調(diào)查研究運行中的新情況新問題，增強工業(yè)健康運行的針對性、有效性。一是要求講得多，工作落實的少。有的干部對安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。安全生產(chǎn)責任制是不是真正落到了實處，是檢驗安全生產(chǎn)工作的一個重要標志，必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產(chǎn)責任。二要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實加強社會治安綜合治理。一是加快工業(yè)發(fā)展的認識還需提升，項目推進的難度較大。有關(guān)部門要精心搞好相關(guān)項目的策劃，儲備和引進一批科技含量和產(chǎn)出效益高的大項目，推進大限度地激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的積極性。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低，致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力差，市場占有率不高?？h域企業(yè)應(yīng)視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽贏得金融機構(gòu)的貸款支持。同時，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟運行，從2月份工業(yè)生產(chǎn)的運行情況看，各項工業(yè)指標的增幅不是很理想，但與全年目標序時進度要求比還有一定差距。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤空間?。患又?guī)模以上工業(yè)總量小，導致經(jīng)濟效益也隨之受到影響。對“五大奮斗目標”來說，建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的定位和方向；構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來拉動；建成四川經(jīng)濟文化強縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。二是要通過先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增添發(fā)展后勁。二要抓好資金協(xié)調(diào)。二是違章現(xiàn)象多。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。分管領(lǐng)導要集中精力具體抓，該開的會必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計保平安。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類社會矛盾。凡生產(chǎn)經(jīng)營中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導致效果不佳。不愿抓。二是重大事故反彈。堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項目、企業(yè)入駐的載體。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來增強企業(yè)的競爭力。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，突出重點，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。今年重點抓好企業(yè)融資擔保公司的規(guī)范化運作，努力提高擔保效能，繼續(xù)推進銀企合作，爭取金融機構(gòu)的大力支持。因此，各級各有關(guān)部門要進一步加大對加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策宣傳力度，在市場準入、扶持服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、引導管理等方面采取行之有效的措施，把政策的內(nèi)涵真正轉(zhuǎn)化為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。要認真落實培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策措施，選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進行重點培植，確?！笆濉逼陂g扶持培育年產(chǎn)值超10億元的大企業(yè)5家以上，年產(chǎn)值超億元的骨干企業(yè)10家以上。另外，長寧紡織、金億電子、寶泰半導體材料、鑫輝紡織等一批投資過億元、過千萬元在建項目，正在抓緊實施，一批新的經(jīng)濟增長點正在形成，為我縣今年工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們必須主動出擊，認真抓好。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，親自動手親自抓，把做好當前的安全生產(chǎn)工作作為一項中心任務(wù)來落實，立即召集相關(guān)單位和人員，認真研究部署，做到有方案、有措施、有重點。不真抓。一是事故隱患多。重點抓好電煤供應(yīng)，保證當前能源供應(yīng)。如川電、川環(huán)、西離廠；小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心，可以和高等院校、科研院所建立合本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園作關(guān)系，也可以通過技術(shù)市場來解決這個問題。二、明確目標，強化措施，毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”，這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟工作。二是經(jīng)濟效益不夠好。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。下面我講幾點意見。要把合力抓工業(yè)的干勁鼓得更足。要把發(fā)展工業(yè)的責任落得更實。全縣上下一定要以科學發(fā)展觀為指導，瞄準既定的工作目標，緊扣工作要求，咬住工作重點，強化工作舉措，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的超常規(guī)跨越式發(fā)展。激烈的競爭態(tài)勢對我縣的工業(yè)發(fā)展提出了更新、更高的要求。%，排在全市十二個縣（市、區(qū)）的第8位；在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，分別低于省、。但橫向比較，我縣工業(yè)總量不大、質(zhì)量不高、集約度不強、規(guī)模企業(yè)不多的問題依然突出，工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變?？傊?，對我們這樣一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期占主導地位的 縣份來說，只有超常規(guī)跨越式發(fā)展工業(yè)，才能有寧化經(jīng)濟社會的早日騰飛；只有依托一個強大的工業(yè)作支撐，才能實現(xiàn)建設(shè)閩贛 邊界中部工貿(mào)旅游強縣的目標。目前，盡管我縣與周邊縣、市發(fā)展還有一定差距，但換個角度看，這些差距又是新的發(fā)展空間，蘊含巨大潛力，若能達到甚至超過其水平，我縣工業(yè)將躍進一大步。要抓住我縣交通區(qū)位逐步改善、電力瓶頸制約逐步緩解的有利形勢，編制并實施華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”擴區(qū)規(guī)劃，加快城南工業(yè)園二期、蓮塘食品加工園、生物產(chǎn)業(yè)園、回歸創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)開發(fā)建設(shè)，促進優(yōu)勢資源要素向園區(qū)集聚、重大產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中，打造縣域經(jīng)濟新的快速增長板塊。要正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，切實做到“權(quán)力與責任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤”，堅決糾正“與企爭利”的行為。同志們，推動我縣工業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局性的重大意義。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來增強企業(yè)的競爭力。堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項目、企業(yè)入駐的載體。二是重大事故反彈。不愿抓。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導致效果不佳。凡生產(chǎn)經(jīng)營中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。“十一五”期間，全縣共實施300多個城鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目。一是以做大做強現(xiàn)有企業(yè)為著力點。四是走發(fā)展民營經(jīng)濟的路子。二是從經(jīng)濟主管部門講，要切實完善信用擔保體系建設(shè)。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實科學發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟各項目標的實現(xiàn)。要落實企業(yè)主體責任，今年是開展落實企業(yè)主體責任活動三年行動的第三年，是最重要的一年，各級各部門要按照《寧化縣開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動實施方案》的要求，督促指導企業(yè)按照法律、法規(guī)和政策的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，把安全生產(chǎn)體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)章制度中，落實到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，具體到各個班組崗位，加強人員培訓，強化安全教育，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，有效防范重特大安全生產(chǎn)事故的3此，做好今年的安全生產(chǎn)工作，使命光榮，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位務(wù)必要本著對黨對人民高度負責的態(tài)度，采取有力措施，狠抓各項工作落實，為推動寧化科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。四是人才還比較缺乏。同時，要多方尋求國內(nèi)外知名紡織企業(yè)，使其入駐xx，整合提升我縣麻紡工業(yè)。二要千方百計激活民間資本。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。突出表現(xiàn)在：不會抓。從一些群眾來信來訪中，我敢說這背后就隱藏著～問題。四是查處必須落實。二要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實加強社會治安綜合治理。安全生產(chǎn)責任制是不是真正落到了實處，是檢驗安全生產(chǎn)工作的一個重要標志，必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產(chǎn)責任。有的干部對安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。一是要求講得多，工作落實的少。加強經(jīng)濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控，并深入調(diào)查研究運行中的新情況新問題，增強工業(yè)健康運行的針對性、有效性。三是要注重發(fā)揮人才的作用。以重大項目投入構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè)。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響。要多操心、多用心，以強烈的責任心，做好今年安全生產(chǎn)各項工作，爭取更大成效。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟運行中