【正文】 時(shí)間進(jìn)行輪休的福利制度。二、不定項(xiàng)選擇題以下各項(xiàng)中不屬于我國(guó)公務(wù)員管理的基本原則的是（A）A、政治中立B、分類(lèi)管理 C、任人為賢、德才兼?zhèn)銬、法治根據(jù)權(quán)利的內(nèi)容不同，可以把公務(wù)員的權(quán)利分為（ABCD）A、身份方面B、職務(wù)方面C、經(jīng)濟(jì)方面D、政治方面我國(guó)公務(wù)員制度的基本特點(diǎn)（AB）A、堅(jiān)持黨管干部B、不實(shí)行“兩官分途” C、政治中立C、實(shí)行“兩官分途”公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱(chēng)為公務(wù)員的職務(wù)和（A）A身份保障權(quán)B依法執(zhí)行公務(wù)C享受報(bào)酬、福利權(quán)D申訴控告下列不屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的是（A）A中國(guó)人民銀行B、街道辦事處 C、檢察機(jī)關(guān)D、縣政府國(guó)家根據(jù)（B）設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列 A、公務(wù)員等級(jí)B、公務(wù)員職位類(lèi)別 C、公務(wù)員工資級(jí)別D、公務(wù)員津貼職位分類(lèi)所依據(jù)的基本要素是（A）A、職位的工作性質(zhì)B、難易程度 C、責(zé)任大小D、所需資格條件我國(guó)公務(wù)員的級(jí)別分為（D）A十三級(jí)B十五級(jí)C二十級(jí)D二十七級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在（B）以下設(shè)置 A省部級(jí)B廳局級(jí)C縣處級(jí)D鄉(xiāng)科級(jí)職位的三要素是（ACD）A、職務(wù)B職級(jí)C職責(zé)D職權(quán)1公務(wù)員錄用的原則是（ABCD）A公開(kāi)B、平等C、競(jìng)爭(zhēng)D、擇優(yōu)1新錄用的公務(wù)員試用期為（C）A、3個(gè)月B、6個(gè)月C、12個(gè)月D、24個(gè)月1招錄機(jī)關(guān)根據(jù)（D）對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查。3公務(wù)員申訴、控告的主體是公務(wù)員法律確定的公務(wù)員公務(wù)員公務(wù)員公務(wù)員。3我國(guó)公務(wù)員的工資水平要“與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。2對(duì)在工作中做出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī)的公務(wù)員，應(yīng)給予記二等功二等功二等功二等功、一等功。1公務(wù)員的培訓(xùn)從性質(zhì)上看，是一種繼續(xù)繼續(xù)繼續(xù)繼續(xù)教育。這是以““““人人人人””””為中心進(jìn)行設(shè)計(jì)的分類(lèi)管理制度。堅(jiān)持黨管干部堅(jiān)持黨管干部堅(jiān)持黨管干部堅(jiān)持黨管干部，反對(duì)反對(duì)反對(duì)反對(duì)““““政治中立政治中立政治中立政治中立””””是我國(guó)公務(wù)員制度的“中國(guó)特色”的主要體現(xiàn)。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。?聘任制公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。?第九十六條 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開(kāi)招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。有關(guān)機(jī)關(guān)和人員在接到處理決定后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，并將執(zhí)行情況通報(bào)給作出處理決定的機(jī)關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)也不得因公務(wù)員提出申訴而加重對(duì)其處理2．公務(wù)員控告的程守(1)提出控告。因不可抗拒等正當(dāng)理由在規(guī)定的期限內(nèi)未能提出申訴的，經(jīng)受理申訴機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)申訴期限，否則逾期不予受理。因?yàn)椋?1)上級(jí)行政機(jī)關(guān)既有責(zé)任也有權(quán)力糾正其下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的錯(cuò)誤行為，有責(zé)任也有權(quán)力懲處犯錯(cuò)誤的下級(jí)行政機(jī)關(guān)和人員；(2)監(jiān)察機(jī)關(guān)既有受理公務(wù)員控告的職責(zé)，也有直接懲處和建議有關(guān)部門(mén)懲處違紀(jì)違法人員的權(quán)力七、公務(wù)員申訴、控告的程序 1．公務(wù)員申訴的程序(1)復(fù)核－－是指國(guó)家公務(wù)員對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，向原處理機(jī)關(guān)提出重新審查的意見(jiàn)和要求。公務(wù)員如果對(duì)沙及本人的人事處理決定不服時(shí)，可以向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。四、公務(wù)員申訴、控告制度的內(nèi)容 1公務(wù)員申訴、控告權(quán)的確認(rèn)(1)公務(wù)員的申訴、控告權(quán)：國(guó)家公務(wù)員享有依法提出申訴和控告的權(quán)利。二、公務(wù)員申訴含義－－是指國(guó)家公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事行政處理決定不服時(shí)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向原處理機(jī)關(guān)、原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出重新處理要求的行為。根據(jù)申訴種類(lèi)的不同，受理申訴的機(jī)關(guān)可以分為司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政黨社團(tuán)組織機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位。第十四章申訴控告制度一、申訴（一）含義－－是指當(dāng)公民或其他組織成員依據(jù)憲法、法律或組織章程應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利受到侵害時(shí)，按照一定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)或組織說(shuō)明，要求給予解決的行為活動(dòng)。即除養(yǎng)老保險(xiǎn)金以外的殘疾退休金、遺屬退休金、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金、特種退休金等。第八十八條 公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休： ?（一）工作年限滿三十年的； ? ? ?（二）距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；（三）符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的?！蛾P(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》和《關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的幾項(xiàng)規(guī)定》退職－－是指干部因達(dá)到退休年齡或因疾病不能繼續(xù)供職但尚未達(dá)到退休的工作年限時(shí)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定離開(kāi)工作崗位，享受低于退休的待遇。公務(wù)員被辭退后，不再享有國(guó)家規(guī)定的公務(wù)員權(quán)利，不再執(zhí)行國(guó)家所賦予的任何職責(zé)，也無(wú)須履行公務(wù)員義務(wù)，與行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系解除，公務(wù)員身份消失。三、公務(wù)員辭職的程序（三、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員辭職）1．提出書(shū)面申請(qǐng)2．任兔機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn) 任免機(jī)關(guān)的審批期限為60日，超過(guò)期限，末予答復(fù)的，可視為同意，本人堅(jiān)持辭職的，任免機(jī)關(guān)應(yīng)為其辦理辭職手續(xù)。(2)原因不同：辭職是公務(wù)員根據(jù)個(gè)人的原因；而免職則必須有法定的原因，否則不得隨便免除公務(wù)員的職務(wù)。(2)辭退公務(wù)員必須按照法定的事由。理解：(1)辭職是公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利。后種情況，要認(rèn)真分析原因，并盡可能讓公務(wù)員轉(zhuǎn)任同級(jí)其他職務(wù)。公開(kāi)選拔－廳局以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副處以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)限額－就是要求公務(wù)員晉升職務(wù)，必須在國(guó)家核定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行，本準(zhǔn)突破職數(shù)限額。(3)任免內(nèi)容的規(guī)定全面。其原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)的，不降低原級(jí)別；原級(jí)別高于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的，降到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別，并執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的級(jí)別工資。?（1）公務(wù)員考核被確定為稱(chēng)職以上等次的，以基本十二月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一個(gè)月的獎(jiǎng)金。協(xié)同配合、互相支持、服務(wù)性：堅(jiān)守崗位、熱情周到。B19世紀(jì)后，——“政黨分肥制”。全部為客觀性試題。、國(guó)家機(jī)關(guān)招考實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名以來(lái)，報(bào)名人數(shù)就一路攀升，五年里分別達(dá)到32906226121163602541552人，增長(zhǎng)幅度分別為89%、95%、197%、%。(2)考核權(quán)。增廉考核。引咎辭職。1993年10月1997年9月——全面實(shí)施階段1997年10月以來(lái)——制度深化完善階段二、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的概念理解應(yīng)著力于以下三個(gè)方面的內(nèi)容：依法履行公職納入國(guó)家行政編制由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利 –什么是行政編制–工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)，由行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，執(zhí)行國(guó)家職能及政治體系管理職能的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、黨派機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體所使用的人員編制，列為國(guó)家行政編制。中國(guó)公務(wù)員指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員公務(wù)員制度——即是通過(guò)制定法律和規(guī)章，對(duì)公務(wù)員依法進(jìn)行管理的總稱(chēng)。在公務(wù)員保險(xiǎn)基金使用監(jiān)管上，積極借用國(guó)外措施，使保險(xiǎn)基金在國(guó)家保證機(jī)制下保值增值，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。辭職享受其他法定待遇，但沒(méi)有辭職費(fèi)，并且公務(wù)員在辭職后還有一定的從業(yè)限制，如公務(wù)員法第一百零二條的規(guī)定，公務(wù)員辭去公職的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。公務(wù)員回避制度：為了保證機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，保證公正廉潔，防止因?yàn)橛H屬關(guān)系等因素影響工作，而對(duì)公務(wù)員在擔(dān)任職務(wù)、任職地域和執(zhí)行公務(wù)等方面作出限制性規(guī)定的法律制度。公務(wù)員權(quán)利：國(guó)家法律基于公務(wù)員的職責(zé)和身份，對(duì)公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)作出或不作出某種行為，以及要求他人作出或不作出某種行為的許可和保障。品味分類(lèi)：以人為分類(lèi)對(duì)象，通常以人的職務(wù)高低、資歷深淺和應(yīng)獲得報(bào)酬多少為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類(lèi)的人事分類(lèi)制度。簡(jiǎn)要敘述我國(guó)公務(wù)員權(quán)利的主要內(nèi)容答：1．模范遵守憲法和法律； 2．按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；3．全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；4．維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；5．忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；6．保守國(guó)家秘密和工作秘密；7．遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)道德；8．清正廉潔，公道正派；9．法律規(guī)定的其他義務(wù)。申訴有法定的較為完善的復(fù)核、申訴、再申訴程序，有層級(jí)限制，公務(wù)員只能按照層級(jí)逐級(jí)申訴，而控告不受層級(jí)限制。一方面著手建立失業(yè)保險(xiǎn)制度，另一方面要健全和完善退休、工傷、醫(yī)療、生育各方面的保險(xiǎn)制度。關(guān)于公務(wù)員考試錄用制度存在的問(wèn)題： 找出原因 存在問(wèn)題提出改革方案 存在問(wèn)題：在工作中不能獲得提升所從事的工作不具有挑戰(zhàn)性努力工作不一定能得到相應(yīng)的回報(bào)對(duì)自己的直接上級(jí)的管理方法和風(fēng)格不滿意工作缺乏自主性和獨(dú)立性組織不夠公正對(duì)單位內(nèi)部工作不滿意改革方案：完善人才自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境建立嚴(yán)格的績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)制度明確規(guī)定崗位專(zhuān)業(yè)考試如何提高公務(wù)員工作的積極性 原因 存在問(wèn)題 方案綜合分析：交流與回避制度第二篇：公務(wù)員制度第一章公務(wù)員總論公務(wù)－－于私務(wù)活動(dòng)、勞務(wù)活動(dòng)，是指對(duì)國(guó)家事務(wù)所進(jìn)行的管理、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督等活動(dòng)。清——科舉制度：童試、院試、鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試四級(jí)光緒三十一年(1905年)——科舉制度被廢止。三、建立國(guó)家公務(wù)員制度的目的（意義）。違法抵制。（一）我國(guó)人事管理機(jī)構(gòu)的歷史沿革 1949年11月—成立政務(wù)院人事局1950年11月—成立中央人民政府人事部 1954年—成立國(guó)務(wù)院人事局1959年——政府機(jī)關(guān)人事局1968年——內(nèi)務(wù)部撤銷(xiāo) 1978年3月——民政部政府機(jī)關(guān)人事局1980年——國(guó)家人事局1982年——?jiǎng)趧?dòng)人事部1988年——人事部1993年——人事部（二）公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式和職責(zé)權(quán)限公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式A、從縱向來(lái)看可以分為兩類(lèi)一類(lèi)是中央人民政府設(shè)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu) 一類(lèi)是地方人民政府設(shè)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)B、橫向來(lái)看可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是各級(jí)人民政府設(shè)立的綜合性的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)一類(lèi)是各級(jí)人民政府的各工作部門(mén)設(shè)立的執(zhí)行性的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限 A、綜合管理機(jī)構(gòu)主要職能是：(1)制定公務(wù)員管理規(guī)范。(5)任免權(quán)?！??案例討論：20萬(wàn)年薪去考公務(wù)員?討論題：，分析高薪白領(lǐng)棄商從政的的原因。E上級(jí)機(jī)關(guān)的設(shè)置職數(shù)應(yīng)多于下級(jí)；綜合部門(mén)應(yīng)多于專(zhuān)業(yè)部門(mén)。E、1870年第二個(gè)樞密院令 2．美國(guó)聯(lián)邦建立早期——“政黨分臟”第二次世界大戰(zhàn)前法國(guó)的公務(wù)員制度——《公務(wù)員總章程》 4．德國(guó)是西方最早實(shí)行考試錄用官員制度的國(guó)家二、公務(wù)員錄用制度的含義和原則（一）公務(wù)員錄用制度古人說(shuō)：“為政之要，首在擇人”。（三）公務(wù)員考核的方法平時(shí)考核 考勤、工作檢查2．定期考核（四）我國(guó)公務(wù)員定期考核的基本程序A、個(gè)人總結(jié)B、群眾評(píng)議C、主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次意見(jiàn)D、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人（授權(quán)委員會(huì)）確定考核等次三、公務(wù)員考核的等次、標(biāo)準(zhǔn)和后續(xù)管理（一）公務(wù)員考核的等次英國(guó)——“特別優(yōu)異”、“甚為良好”、“滿意”、“普通”、“不良”五等；法國(guó)——“較標(biāo)準(zhǔn)非常低劣”、“較標(biāo)準(zhǔn)低劣”、“合乎標(biāo)淮”、“較檢佳優(yōu)良”、“較標(biāo)準(zhǔn)非常優(yōu)良”五等；日本——“出類(lèi)拔萃”、“特優(yōu)”、“優(yōu)”、“良”、“劣”五等美國(guó)——“不滿意”、“滿意”、“特別優(yōu)異”三等：我國(guó)——優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職（二）公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀等次——基本標(biāo)準(zhǔn)：稱(chēng)職等次——基本標(biāo)淮：不稱(chēng)職等次——基本標(biāo)準(zhǔn)：基本稱(chēng)職——基本標(biāo)準(zhǔn)（三）公務(wù)員考核的后續(xù)管理 ?（1）公務(wù)員考核被確定為稱(chēng)職以上等次的，以基本十二月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一個(gè)月的獎(jiǎng)金。(4)公務(wù)員連續(xù)三年被確定為稱(chēng)職以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格。（二）美國(guó)——(1)工作數(shù)量；(2)工作質(zhì)量；(3)工作適應(yīng)能力。(3)國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)和營(yíng)利事業(yè)單位兼任職務(wù)（4）兼職不得領(lǐng)取報(bào)酬六、公務(wù)員免職手續(xù)的辦理1．在什么佰況下必須辦理免職手續(xù)A轉(zhuǎn)換職位的；B晉升或者降低職務(wù)的；C離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的；D因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的；E調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)的；F退休的；G因其他原因需要免職的。（二）職務(wù)晉升條件： 標(biāo)準(zhǔn)條件資格條件標(biāo)準(zhǔn)條件：A思想政治素質(zhì)－德a理論水平b理想信念c思想創(chuàng)新d政治責(zé)任e正確用權(quán)f民主集中 B工作能力－才理論水平、政策水平、計(jì)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)執(zhí)政能力（五種能力）C文化程度－學(xué)歷水平、文化水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)資格條件Ａ?xí)x升科、處、司(廳)、部級(jí)副職和科員、副主任科員、主任科員職務(wù) Ｂ晉升助理調(diào)研員、調(diào)研員職務(wù)Ｃ晉升助理巡視員、巡視員職務(wù) Ｄ晉升處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)Ｅ晉升縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)副職和國(guó)務(wù)院各工作部門(mén)司級(jí)副職Ｆ晉升處級(jí)，副升正兩年，下級(jí)正職升上級(jí)副職三年。實(shí)施任職考核應(yīng)由任免機(jī)關(guān)承擔(dān)。必須以維護(hù)國(guó)家安全、保守國(guó)家機(jī)密為前提條件。（三）理解三種關(guān)系辭職與自動(dòng)離職自動(dòng)離職－－是公務(wù)員不經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自離開(kāi)工作崗位的現(xiàn)象，對(duì)這種行為可以依照有關(guān)規(guī)定給予辭退或其他行政處分直至開(kāi)除。(2)原因不通：辭職是公務(wù)員根據(jù)個(gè)人的原因；辭退則必須有法定的原因－連續(xù)兩年考核不稱(chēng)職者(3)后果不同：沒(méi)有辭職費(fèi)；辭退有辭退費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)。五、辭退也要作一些限制性規(guī)定： ? 第八十四條 對(duì)有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退：（一）因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（三）女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。(3)重新進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)的限制。二、公務(wù)員退休種類(lèi)－－自愿退休和強(qiáng)制退休兩種。本人填表單位審核上報(bào)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。六、退休公務(wù)員的管理－－是指對(duì)已批準(zhǔn)退休公務(wù)員的安置以及使其安度晚年并發(fā)揮余熱而進(jìn)行