【正文】 007年10月9日，取消和調(diào)整186項行政審批項目。其中，取消行政審批項目71項，下放管理層級行政審批項目20項，取消評比達(dá)標(biāo)表彰項目10項，取消行政事業(yè)性收費項目3項；取消或下放管理層級的機關(guān)內(nèi)部事項和涉密事項13項。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的，政府都要退出。[39]三要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革和社會組織管理改革。對取消和調(diào)整的行政審批事項，要明確監(jiān)管責(zé)任，制定后續(xù)監(jiān)管措施，強化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。進(jìn)一步優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)審批項目取消和調(diào)整后，各地區(qū)、各部門積極探索新的管理方式和管理手段。解決這些問題的關(guān)鍵，在于適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運行特點，推進(jìn)行政審批制度改革，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運行。[41]第四篇：行政審批制度改革工作總結(jié)行政審批制度改革工作總結(jié)2008年，承德無線電管理分局以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，積極推進(jìn)行政審批制度改革，從加強無線電管理的制度建設(shè)入手，以強化行政執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)格行政執(zhí)法，提高依法辦事能力和水平為目的，為保證承德市無線電管理在依法行政過程中做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，結(jié)合無線電管理實際，進(jìn)一步完善了行政許可有關(guān)配套制度，并嚴(yán)格按照相關(guān)制度流程辦理設(shè)臺審批，取得了較為明顯的效果。行政許可制度完善，審批規(guī)范。成立了局長掛帥、監(jiān)督檢查科專職負(fù)責(zé)，各科、監(jiān)測站參加的行政許可領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對行政許可工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督檢查科對每一項行政審批進(jìn)行核查，經(jīng)審核無誤后，由分管領(lǐng)導(dǎo)在行政許可受理單上簽字，進(jìn)一步增強了許可的透明度。（二）搞好宣傳，推行網(wǎng)上辦公自動化。目前，團(tuán)紀(jì)委根據(jù)一的各科室職權(quán)分析，潛心研究出各科室的權(quán)力運行風(fēng)險點，現(xiàn)已制作成版面，共計27塊，已分發(fā)給各科室領(lǐng)導(dǎo)，各科室的職權(quán)更加明確，辦事的流程更加清晰，方便了職工辦事，提高了機關(guān)的服務(wù)效率。本，我們開始著手建立效能建設(shè)的工作機制，率先展開了以效能為核心的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作，將行政審批工作開展的情況納入到機關(guān)績效考核的體系中，將行政審批工作細(xì)化為行政審批立項是否合理、程序是否合法、監(jiān)督是否到位、主管領(lǐng)導(dǎo)是否親自審核、是否報團(tuán)紀(jì)委備案等共占15分，將目標(biāo)落實不明確、違規(guī)胡亂操作的相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)該負(fù)怎樣的責(zé)任，全部落實明確，與獎金掛鉤。對擅自變更、新設(shè)定或變相設(shè)定審批事項，以及濫用職權(quán)越權(quán)審批，甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的，要追究行政審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。五、進(jìn)一步完善機關(guān)績效考核針對少部分機關(guān)干部效能低下、作風(fēng)散漫，存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。通過減少審批環(huán)節(jié)，提高我團(tuán)行政審批效率。我局把監(jiān)督檢查工作貫穿于行政許可全過程之中，建立長效的監(jiān)督機制。規(guī)定了監(jiān)督檢查的內(nèi)容及檢查形式。在收費、辦照、檢測等方面堅持原則，不吃請，不索要收受財物。（三）行政許可事項統(tǒng)計今年以來我局共辦理各類行政許可35起。[41]第四，推進(jìn)行政審批制度改革，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。政府與企業(yè)、市場、社會的關(guān)系還沒有完全理順，政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。國務(wù)院各部門加強對本系統(tǒng)行政審批制度改革工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，提出了審批項目上下銜接的意見和辦法；各省（區(qū)、市）對照國務(wù)院部門取消和調(diào)整的行政審批項目，從審批部門、審批對象、審批依據(jù)、審批內(nèi)容等方面進(jìn)行全面核對，根據(jù)不同情況對審批項目作了分類處理，并研究制定配套措施和辦法，防止管理上出現(xiàn)漏洞。七要把行政審批制度改革與投資體制、財稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革結(jié)合起來。審批項目較多的部門要建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項目。[3031]地方政府首設(shè)機構(gòu)2013年8月14日，四川省人民政府辦公廳首設(shè)行政審批制度改革處。重點對投資領(lǐng)域、社會事業(yè)和非行政許可審批項目，特別是涉及實體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展、民間投資等方面的審批項目進(jìn)行了清理。[22]（第三批）2004年5月19日，取消和調(diào)整495項行政審批項目，其中取消409項；改變管理方式39項；下放47項。[17]2009年12月25日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議在北京召開第四次會議，重點審議國務(wù)院部門擬取消和下放的行政審批事項。[2][12]2012年8月23日，國務(wù)院批準(zhǔn)廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試，對行政法規(guī)、國務(wù)院及部門文件設(shè)定的部分行政審批項目在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施或進(jìn)行調(diào)整。一些地方和部門還聘請專家學(xué)者參與研究，多方協(xié)作，集思廣益，提高研究質(zhì)量。但是，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善、正式成為WTO的成員的今天，而行政審批制度又缺乏有效的法律規(guī)范，在行政審批中長期存在的問題就越來越突出，有些已成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。對于決定的形式，有法律文書的，統(tǒng)一使用法律文書；沒有法律文書的，暫由各州（市）地稅局和省直征局參照有關(guān)法律文書自行確定。申請人申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)出具《補正材料告知書》（附件2），一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。三、審批要求除資源稅困難減免審批、總機構(gòu)提取管理費審批以外的其他項目審批程序按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）受理機關(guān)。堅持法治基本要求，依法清理規(guī)范行政審批事項和行為；同時，加快清理、修訂相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)程。審批是一次性的源頭管理，監(jiān)管是長期性的過程管理。對于一些地方和部門不符合法律規(guī)定設(shè)立的各種名目的行政管理事項，應(yīng)切實加以清理和廢止。不僅應(yīng)進(jìn)一步減少審批事項的數(shù)量，而且應(yīng)注重取消和下放更多“含金量”高、對市場和社會影響大的審批事項，特別是逐步減少對投資項目的層層審批，以激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)的積極性。各級地方政府和部門按照國務(wù)院的要求，也加緊對行政審批事項和各種以“紅頭文件”設(shè)定的管理事項進(jìn)行清理，促進(jìn)了行政審批的規(guī)范化。取消和下放審批事項的“含金量”越來越高。防治腐敗的釜底抽薪之策。深化行政體制改革包括多方面任務(wù)，而轉(zhuǎn)變政府職能是核心。深化行政審批制度改革意義重大在以往30多年的改革進(jìn)程中，伴隨行政體制改革的逐步深化，行政審批制度改革不斷推進(jìn)，但這項改革遠(yuǎn)沒有完成。我們必須按照中央的部署，堅定不移深化行政審批制度改革，使這項關(guān)系全局的改革扎實推進(jìn)并取得實效。加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的重要抓手。只有繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡政放權(quán)，進(jìn)一步給市場主體“松綁”、為社會組織“騰位”，才能更好地激發(fā)市場和社會活力，調(diào)動各方面的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。按照本屆政府任期內(nèi)將行政審批事項減少1/3以上的目標(biāo)，在不到1年的時間內(nèi)完成任務(wù)量已經(jīng)過半，取消和下放行政審批事項的力度和進(jìn)度都超出了社會預(yù)期。對