【正文】 程，再要求他們進(jìn)行修補(bǔ)或返工，直到達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后才申請(qǐng)監(jiān)理檢查，不合格的工程仍要進(jìn)行修補(bǔ)或返工。 三）工程投資控制的工作內(nèi)容 項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)階分析，并應(yīng)制定防范行對(duì)策，具體如下： 1 、總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方 面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。一項(xiàng)工程或一道工序被簽發(fā)《 中間交工證書(shū)》 后，便進(jìn)入計(jì)量與支付管理。只有把好投資 的入口才 能控制好投資。 四）工程進(jìn)度控制的措施 l）首先，建立以總監(jiān)理工程師為核心、以計(jì)量工程師為主，各 專業(yè)工程師配合的進(jìn)度控制小組，建立和完善進(jìn)度控制程序，如圖 4 ，在實(shí)踐中不斷加以總結(jié)和改進(jìn)。當(dāng)工序出現(xiàn)工作滯后時(shí)，能夠分析出對(duì)總工期、年計(jì)劃以及后 續(xù)工作的影響。根據(jù)建設(shè)部頒布的有關(guān)規(guī)范，我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，參考國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（ FID C）土木工程施工合同條件（ 1987 年第 4 版），結(jié)合我國(guó)工程建設(shè) 的個(gè)體情況，以及我聯(lián)合體各成員方多年來(lái)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)承包監(jiān)理 工程市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下合同條款的管理和應(yīng)用。 （一）工程意外費(fèi)用的支付與管理 （二）合同終止的付款 1 、承包人違約而導(dǎo)致終止的付款 。 1 、監(jiān)理工程師對(duì)工程上任何形式質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變 動(dòng)， 根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并報(bào)業(yè)主審批后發(fā)布有關(guān)工程變更指 令；或在與業(yè)主和承包人協(xié)調(diào)商量后，確定變更工程的數(shù)量、單價(jià)、 費(fèi)率等。在監(jiān)理工作的開(kāi)展中，駐地監(jiān)理部還應(yīng)制定一套相應(yīng)的辦法 和補(bǔ)充一些規(guī)范化表格。 (5） 對(duì)“成品”或“半成品”的質(zhì)量檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量達(dá)到技術(shù)規(guī)范所要求的標(biāo)準(zhǔn)。包括各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、集料的級(jí)配試驗(yàn) 、混合料的配合比試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度試驗(yàn)等，應(yīng)按以下要求進(jìn)行： 分項(xiàng)工程開(kāi)工前按合同規(guī)定或合理時(shí)間內(nèi)應(yīng)要求承包人及時(shí)將原始集料、土樣等按試驗(yàn)規(guī)格規(guī)定的數(shù)量送交中心試驗(yàn)室或監(jiān)理工程師認(rèn)可的試驗(yàn)室做標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，必要時(shí)經(jīng)監(jiān)理工程師和中心試驗(yàn)室同志或授權(quán)先由承包人完成標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，然后將試驗(yàn)報(bào)告及試驗(yàn)材料提交中心試驗(yàn)室審查批準(zhǔn)。工藝實(shí)驗(yàn)按以下要求進(jìn)行： 1)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提出工藝試驗(yàn)的施工方案和實(shí)施細(xì)則并予以審查批準(zhǔn)； 2)工藝試驗(yàn)的機(jī)械組合、人員配額、材料、施工程序、預(yù)埋觀測(cè)以及操作方法應(yīng)有兩組以上方案，以便通過(guò)試驗(yàn)作出選擇； 3)監(jiān)理工程師對(duì)承包人的工藝試驗(yàn)進(jìn)行全過(guò)程的旁站監(jiān)理，并作出詳細(xì)記錄； 4)試驗(yàn)結(jié)束后由承包人提出試驗(yàn)報(bào)告，并經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。 2 、負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各類信息的收集、整理和保存。工地會(huì)議可根據(jù)會(huì)議的時(shí)間、內(nèi)容及參加人員的不同，分為第一次工地會(huì)議、工地會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng) 協(xié)調(diào)會(huì)等三種形式。 （一）安全管理措施 1 、清除“人的不安全行為”加強(qiáng)各級(jí)組織建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，各級(jí)人員樹(shù)立以“預(yù)防為主、安全第一” 的思想。不合格的材料嚴(yán)禁進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)，檢驗(yàn)不合格的設(shè)備及器具禁止使用，大型吊裝、挖掘機(jī)等機(jī)械落實(shí)專人調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理人員根據(jù)工作需要與可能，可以對(duì)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行必要的了解與調(diào)查，以求及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確的指令。一般情況，每晚 10 點(diǎn)以后必須停止使用。（見(jiàn)圖 8 ）在應(yīng)用上體現(xiàn)除上述各章所述還應(yīng)注意以下五種手段和六種方法。 在施工過(guò)程中也要進(jìn)行測(cè)量控制和檢查，橋梁各部位都要進(jìn) 行幾何尺寸、標(biāo)高測(cè)量，測(cè)量既是質(zhì)量控制的一方面，又是計(jì)量支付的數(shù)據(jù)來(lái)源。只有用好計(jì)量支付認(rèn)可權(quán)，三大控制 才 能保證。施工現(xiàn)場(chǎng) 8 小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)都有監(jiān) 理人員， 8 小時(shí)之外如承包因緊急工作需要，隨請(qǐng)隨到。 （六 ）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié) 監(jiān)理工作政策性，技術(shù)性都比較強(qiáng)，責(zé)任重大，涉及面廣，因此監(jiān)理人的積極性和創(chuàng)造性。 b）監(jiān)理人員資質(zhì)合格率 100 % 。遇到嚴(yán)重分歧，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)業(yè)主或高層領(lǐng)導(dǎo)辦調(diào)解決。 （三）深入現(xiàn)場(chǎng)，真抓實(shí)干 經(jīng)常深入工地對(duì)質(zhì)量，進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行有效控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師的各種指令均有文件記載，并作為主要的技術(shù)資料存檔，使各項(xiàng)事情處理都有根有據(jù)，這也是按照 FIDIC 條款進(jìn)行監(jiān)理的一個(gè)特點(diǎn)，是對(duì)工程三大控制和管理不可缺少的手段。開(kāi)工前監(jiān)理人員，尤其是測(cè)量專業(yè)工程師要對(duì)施工放樣、導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、檢查，測(cè)量不合格不準(zhǔn)開(kāi)工。 7 、建立現(xiàn)場(chǎng)掛牌施工制度和現(xiàn)場(chǎng)宣傳安全、文明施工和環(huán)保標(biāo)語(yǔ)制度對(duì)違反規(guī)定的現(xiàn)象立即處理、整改。避免因施工損壞舊水系，引起排水滯流污染環(huán)境，同時(shí)注意熱拌場(chǎng)瀝青污染問(wèn)題，采石、砂場(chǎng)河床保護(hù)問(wèn)題。監(jiān)理人員在對(duì)工程安全進(jìn)行嚴(yán)格控制時(shí)，就要按照工程施工的工藝流程制定出一套相應(yīng)的科學(xué)的安全監(jiān)檢查驗(yàn)收 提交《處理報(bào)告》 發(fā)復(fù)工令 恢復(fù)施工 理程序，對(duì)不同結(jié)構(gòu)的施工工序制定出相應(yīng)的檢測(cè)驗(yàn)收方法，只有這樣才能達(dá)到對(duì)安全嚴(yán)格控制的目的。 2 、及時(shí)發(fā)現(xiàn)“物的不安全狀態(tài)”，杜絕和清除機(jī)械、設(shè)備和材料的安全隱患。安全法規(guī)是對(duì)施工單位“勞動(dòng)者”的管理、約束，控制施工人員的不安全行為；安全技術(shù)是對(duì)施工單位“勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段”的管理，消除、減弱物的不安全狀態(tài)；工業(yè)衛(wèi)生是對(duì)施工單位“環(huán)境”的管理，以形成良好的施工條件。公路工程施工監(jiān)理中制定并實(shí)施的工地會(huì)議制度，為工程施工全過(guò)程的施工工作提供了大量的反饋信息，是監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的一種重要方法，也是合同管理的一種手段。 （一）信息的處理 公路工程施工監(jiān)理的信息 處理一般采用人工決策加以計(jì)算機(jī)輔 助 管理的方法。必要時(shí)也可由承包人的工地試驗(yàn)室根據(jù)監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，但監(jiān)理工程師應(yīng)參加試驗(yàn)的全過(guò)程。3 ) ．在施工進(jìn)行中，應(yīng)對(duì)用于工程的材料或商品構(gòu)件進(jìn)行符合性的隨機(jī)抽樣試驗(yàn)檢查。 (3)隨時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)材料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令承包人進(jìn)行試驗(yàn) 并嚴(yán)格監(jiān)督檢查，以確保用于工程中材料的質(zhì)量。 在設(shè)計(jì)變更和索賠中，嚴(yán)格要求施工單位按照相應(yīng)的程序，并采用一套固定的表格，申報(bào)和審批嚴(yán)格程序化，像計(jì)量支付一樣，只要施工單位適應(yīng)了，問(wèn)題就簡(jiǎn)單明朗了。 3 、業(yè)主違約合同終止后的付款 （三）工程停工的付款 l 、業(yè)主導(dǎo)致的停工及費(fèi)用支付； 2 、承包人導(dǎo)致的停工及費(fèi)用支付。工程意外一方面決定了工程量 清單之外支 付費(fèi)用的多少，也直接導(dǎo)致工程的停工狀態(tài)和合同終 止。 施工組織設(shè)計(jì) 施工總進(jìn)度計(jì)劃 監(jiān)理審查 不合格 年度計(jì)劃 合格 監(jiān)理審查 不合格 月計(jì)劃 合格 影 響 總工期 影 響 四、合同管理 一）合同管理的任務(wù) 合同管理主要是對(duì)施工過(guò)程中，檢查和分析業(yè)主和施工單位對(duì) 承包合同的執(zhí)行情況。作為監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)實(shí)在在地 采用定額和自我的施工經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行詳細(xì)的分析計(jì)算，以之確認(rèn)工、 料、機(jī)計(jì)劃是否與施工進(jìn)度計(jì)劃配套一致。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理 工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施。 3） 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)收方，同時(shí)各專業(yè)監(jiān)理工程師密切配合計(jì)量專業(yè)工程師，共同抓好計(jì)量支付工作。 6 、未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符 合施工合同的規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請(qǐng)。 二）工程投資控制的程序 1 、我公司項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作： l）承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表； 2）專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定； 3）總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。 3 、協(xié)助施工單位建立和完善質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。本體系要求以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表。 7 、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承 包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)狀況。每道工序開(kāi)工前，施工單位必須提出開(kāi)工申請(qǐng)單，向監(jiān)理工程師說(shuō)明材料、設(shè)備、工藝及人員的準(zhǔn)備情況，開(kāi)工申請(qǐng)得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后才能開(kāi)工。確認(rèn)類 5 天，批準(zhǔn)類 7 天，決策類 14 天。 3) 堅(jiān)持全過(guò)程、全天候、全方位旁站監(jiān)理，跟蹤檢查，認(rèn)真作好監(jiān)理日志，及時(shí)、如實(shí)填報(bào)原始記錄。 4）審查承包人路面工程的施工計(jì)劃、施工組織、施工方案，提出審查意見(jiàn) ,供高監(jiān)審批時(shí)參考。 6) 負(fù)責(zé)組內(nèi)的檔案管理、辦公設(shè)施及生活設(shè)施的登記管理、財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)理服務(wù)人員的管理與教育。 9) 辦理高監(jiān)安排的其它職責(zé)。 七）道路專業(yè)工程師崗位責(zé)任制 1) 對(duì)高監(jiān)負(fù)責(zé)，按規(guī)范要求負(fù)責(zé)合同段路基工程監(jiān)理工作。 六）結(jié)構(gòu)工程師崗位責(zé)任制 1) 在高監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)質(zhì)量控制與安全控制，所做工作對(duì)高監(jiān)負(fù)責(zé)。 2) 負(fù)責(zé)檢查承包人對(duì)水準(zhǔn)點(diǎn)及導(dǎo)線控制點(diǎn)的護(hù)樁設(shè)施，保證不受損壞，有變更需在圖上說(shuō)明。 3) 監(jiān)督承包人按規(guī) 范要求的頻率進(jìn)行試驗(yàn)，原則上工地試驗(yàn)和室內(nèi)試驗(yàn)均有試驗(yàn)監(jiān)理人員在場(chǎng)。 6）審查核實(shí)承包人的支付月報(bào)，月臨時(shí)支付證書(shū)報(bào)業(yè)主。 9）堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，培養(yǎng)綜合分析能力。 監(jiān)理人員守則如下： 1） 嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及本工程項(xiàng)目業(yè)主單位的有關(guān)規(guī)定。 為了充分利用組織的有用性、能動(dòng)性、相關(guān)性和調(diào)控性原理，考慮到“人盡其才，物盡其用”，各崗位之間的關(guān)聯(lián)和配合，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容的側(cè)重以及如何發(fā)揮各監(jiān)理人員的能動(dòng)作用等方面 的因素。監(jiān)理部以加強(qiáng)對(duì)料場(chǎng)、重點(diǎn)工序、關(guān)鍵部位、控制工程、水泥等原材料的巡視監(jiān)理為工作重點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵工序施工作全過(guò)程旁站。 甘孜州省道 215 線東俄洛至八美改建工程 監(jiān) 理 工 作 計(jì) 劃 四川 公路工程咨詢監(jiān)理公司 二 00 六年八月 第一章 工程概況 S215 線東俄洛至八美段是國(guó)道 318 線與國(guó)道 317 線的連接線，是甘孜州規(guī)劃的北部經(jīng)濟(jì)干線中的一段，也是甘孜州州府（康定）通往北部各縣的交通干道之一。 第二章 監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、依據(jù)、目標(biāo) 一、監(jiān)理服務(wù)的工作范圍 東俄洛至八美段改建工程試驗(yàn)路段工程實(shí)行施工監(jiān)理總承 包 ，自施工準(zhǔn)備階段至工程竣工驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、合同管理、工作協(xié)調(diào)等。 第三章 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員設(shè)施安排 我公司一貫以人為本的指導(dǎo)思想，針對(duì)本項(xiàng)目的具體情況和要求，派出適合甚至更強(qiáng)的專業(yè)配套的監(jiān) 理人員出任項(xiàng)目監(jiān)理工作、設(shè)置合理的組織機(jī)構(gòu)。 二）崗位責(zé)任 全體監(jiān)理人員都必須遵守的監(jiān)理人員守則和各自監(jiān)理職務(wù)的崗位責(zé)任。 8）嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)格 監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則，遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則從事施工監(jiān)理活動(dòng)。 5）按合同和規(guī)范的要求檢查工程質(zhì)量，審批材料的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)報(bào)告及各種材料配合比的設(shè)計(jì)報(bào)告，向承包人簽發(fā)工地指示。 2) 熟悉合同條件、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和試驗(yàn)規(guī)程，監(jiān)督工地試驗(yàn)室，具體制定各項(xiàng)試驗(yàn)規(guī)程、記錄等，督促承包人提供足夠的設(shè)備和人員以便保證按合同的要求控制材料質(zhì)量和工地試驗(yàn)。 五）測(cè)量監(jiān)理工程師崗位責(zé)任制 1) 在高監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，配合道路和結(jié)構(gòu)工程師，嚴(yán)格按規(guī)范要求的精度監(jiān)督承包人放線、放樣、審查批準(zhǔn)承包人測(cè)量?jī)?nèi)外業(yè)成果及道路、構(gòu)造物等標(biāo)高、線位及幾何尺寸等。 7) 辦理高監(jiān)交辦的其它職責(zé)。 8) 辦理高監(jiān)交辦的其它工作事項(xiàng)。 8) 配合計(jì)量工程師審查承包人的支付月報(bào)，經(jīng)高監(jiān)審查后上報(bào)。 5) 負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行全組圖表上墻制度，做到“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、 操作方便、圖形直觀、色彩分明、布局協(xié)調(diào)、全局美觀”的原則，嚴(yán)格把握監(jiān)理辦的外觀形象。 3） 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員的工作，負(fù)責(zé)制定施工過(guò)程中的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 2) 負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)件、成品或半成品等質(zhì)量的外觀檢查，及時(shí)向?qū)I(yè)工程師匯報(bào)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)施工合同、監(jiān)理合同要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)業(yè)主、被監(jiān)理人書(shū)面提交的事宜作出書(shū)面答復(fù)。每道工序是從開(kāi)工前便進(jìn)行監(jiān)理。 對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書(shū)面通知承