【正文】 綠燈送到南京一些定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，無(wú)需檢測(cè)“瘦肉精”，每頭豬交10元錢就能得到一張“動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”。而此次的雙匯瘦肉精事件卻讓我們發(fā)現(xiàn)這家被公眾廣泛認(rèn)知的500強(qiáng)企業(yè)竟然成了監(jiān)管的漏洞，國(guó)家監(jiān)管部門有法可依卻監(jiān)管不嚴(yán)？而頻頻發(fā)生的視頻安全問題似乎折射出監(jiān)管之外的更深層次的問題。生豬生產(chǎn)大致分為飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、販運(yùn)環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)等五大環(huán)節(jié)，當(dāng)前飼養(yǎng)環(huán)節(jié)利潤(rùn)雖然有所增加，但與其它環(huán)節(jié)相比增幅仍然偏低，各環(huán)節(jié)利益分配相對(duì)失衡。控制了屠宰權(quán)的企業(yè)就等于控制了收購(gòu)權(quán)，進(jìn)而也就有了定價(jià)權(quán)。但監(jiān)測(cè)查處瘦肉精到底歸哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，在當(dāng)?shù)貐s還不是特別清楚。而且市屠宰辦只有3名工作人員，沒人沒錢，他們只能要求豬販們自檢，費(fèi)用由豬販們自己承擔(dān)。而且由于地方保護(hù)主義，生豬產(chǎn)地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)就有可能放松對(duì)瘦肉精的檢測(cè)。農(nóng)業(yè)部門有關(guān)人士透露，該文件下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部上報(bào)了一個(gè)帶預(yù)算的監(jiān)測(cè)瘦肉精方案，但財(cái)政沒給錢?？梢哉f(shuō)，食品安全的問題歸根結(jié)底是公共管理、國(guó)家法制建設(shè)問題，政府部門、立法部門沒有做出合適有效的體制和法律并貫徹實(shí)施，輿論一味的指向企業(yè)也是不正確的?；S是瘦肉精的最大流出源頭，而作為瘦肉精的原料提供方，其在生產(chǎn)瘦肉精時(shí)，不需要藥品生產(chǎn)許可證，其在生產(chǎn)的鹽酸克倫特羅和向具備資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)銷售鹽酸克倫特羅原料均不違法，而且目前也缺乏強(qiáng)有力的措施來(lái)約束。提高基層檢測(cè)技術(shù)。資料來(lái)源：事件概述：正義網(wǎng)輿情工作室 20110325 養(yǎng)殖戶角度分析: 生意社大宗商品數(shù)據(jù)商屠宰場(chǎng)（企業(yè)）角度：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 20110331 政府角度（南京瘦肉精監(jiān)管）：中國(guó)青年報(bào) 20110419經(jīng)濟(jì)法論文雙匯瘦肉精事件淺析經(jīng)濟(jì)法論文。解決瘦肉精檢測(cè)的瓶頸問題。2．加強(qiáng)瘦肉精的生產(chǎn)源頭監(jiān)管。必須意識(shí)到，無(wú)論是對(duì)于當(dāng)事企業(yè)，還是政府相關(guān)職能部門，“瘦肉精”豬肉一路暢通無(wú)阻地招搖過市，都是一種不可容忍的嚴(yán)重違法、犯罪行為，既是對(duì)消費(fèi)者生命健康的嚴(yán)重藐視、毒害，也是對(duì)國(guó)家食品安全法律的公然踐踏和挑釁。該文件規(guī)定：農(nóng)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”監(jiān)管工作，可在生豬養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)、定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)對(duì)“瘦肉精”檢驗(yàn)、認(rèn)定和查處，負(fù)責(zé)生豬收購(gòu)、販運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督工作；工商管理部門負(fù)責(zé)“豬肉流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，查處和打擊經(jīng)營(yíng)含‘瘦肉精’等不合格豬肉的行為”，商務(wù)部負(fù)責(zé)加強(qiáng)生豬屠宰的行業(yè)管理，督促屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全管理的相關(guān)制度。屬地化管理就是哪里產(chǎn)出的豬肉，就由哪里檢測(cè)，并負(fù)責(zé)出具檢測(cè)報(bào)告。按照2008年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，瘦肉精屬于有毒有害物質(zhì)，歸類為肉質(zhì)品質(zhì)，歸商務(wù)部門管。當(dāng)人們好不容易弄明白三聚氰胺為什么可以幫助牛奶明顯提高蛋白含量的時(shí)候，此刻，瘦肉精如何幫助養(yǎng)殖戶和豬販子來(lái)應(yīng)對(duì)屠宰場(chǎng)的瘦肉率檢測(cè)，已不再是秘密。屠宰場(chǎng)（企業(yè)）角度各地的屠宰權(quán)一般由政府集中起來(lái)再拍賣給企業(yè)。規(guī)?；i場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策門檻太高，養(yǎng)殖戶得不到實(shí)惠。2002年，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局曾發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”。15特別行動(dòng)——《“健美豬”真相》，節(jié)目曝光了“養(yǎng)豬戶添加違禁藥‘瘦肉精’，監(jiān)管部門收錢放行，經(jīng)紀(jì)人聯(lián)絡(luò)其中，下游廠家有意收購(gòu)”的亂象。當(dāng)然，中國(guó)的食品監(jiān)管難度客觀上來(lái)說(shuō)是非常大的，相當(dāng)于美國(guó)FDA監(jiān)管的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者總數(shù)的9倍。就豬肉而言，就是批發(fā)、零售企業(yè)和再加工、深加工企業(yè)重品牌、講信譽(yù)，把瘦肉精拒之門外，賣給顧客的都是信得過的肉。遺憾的是，監(jiān)管部門失職，甚至變成了一種坐地收銀的關(guān)卡。孩子們包括我的孩子在內(nèi)，是雙匯火腿腸這個(gè)知名品牌的忠實(shí)消費(fèi)者。但是，正如大家都想發(fā)財(cái)卻絕少人去搶銀行那樣，瘦肉精有暴利空間是一回事，加精豬泛濫市場(chǎng)又是另一回事。瘦肉精被輿論聲討多年仍舊蔓延不絕，實(shí)在可作為觀察國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管的一個(gè)典型案例。目前,事件還在進(jìn)一步發(fā)酵或逐漸平息中。萬(wàn)幸的是，目前尚無(wú)因“瘦肉精”中毒致死的報(bào)道。由于6月2日濟(jì)源雙匯公司全面恢復(fù)生產(chǎn)，我特別關(guān)注并跟進(jìn)了雙匯公司瘦肉精事件，央視在“33月15日以后，雙匯集團(tuán)抱著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)、對(duì)政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，召開30多次專項(xiàng)會(huì)議部署整頓、反省管理、堵塞漏洞，努力修復(fù)消費(fèi)者對(duì)雙匯產(chǎn)品的信心。雙匯瘦肉精問題出現(xiàn)以后，政府也采取了一系列措施來(lái)保證食品安全問題，首先派農(nóng)業(yè)部到河南雙匯檢驗(yàn)核實(shí)，監(jiān)督雙匯生產(chǎn)檢驗(yàn)過程，嚴(yán)格規(guī)范并將此事追查到底，給人民一個(gè)交代。后經(jīng)核實(shí)，央視所曝光內(nèi)容屬實(shí)，相信漯河雙匯領(lǐng)導(dǎo)肯定也是相當(dāng)震驚，面臨這樣一個(gè)生死攸關(guān)的關(guān)頭，漯河雙匯深知三鹿毀滅的原因，雙匯會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)三鹿？這是一個(gè)嚴(yán)峻的問題，這是一個(gè)非常的時(shí)刻。B、不會(huì)。能夠從源頭上把關(guān)，保證食品安全。B、不會(huì)。你以后還會(huì)購(gòu)買雙匯集團(tuán)的產(chǎn)品嗎？ A、不會(huì)。B、很少購(gòu)買。仍然會(huì)存在很多漏洞，不能杜絕 60% 不確定 %第15題 你購(gòu)買的肉制品的出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，你可能會(huì)采取的措施是不買相應(yīng)品牌的產(chǎn)品，換種品牌購(gòu)買，但不投訴，也不勸別人不買 % 自己不買，并勸親友不買 40% 在網(wǎng)絡(luò)或向媒體揭露 20% 向政府部門或向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴 % 當(dāng)作沒事，繼續(xù)購(gòu)買 % 追究商家責(zé)任，并要求賠償 %% 其他 % 第16題 你是否愿意購(gòu)買質(zhì)量更可靠的肉制品(如無(wú)公害豬肉、有機(jī)豬肉等)支付更高的價(jià)格肯定不愿意 % 不太愿意 % 不好說(shuō) % 一般愿意 40% 非常愿意 %第17題您對(duì)這次雙匯事件有什么想法和建議 根據(jù)調(diào)查問卷的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)大家普遍對(duì)雙匯瘦肉精的影響還是比較大的，都很抱怨目前社會(huì)的現(xiàn)狀，一會(huì)兒奶粉出問題，一會(huì)兒瘦肉精，這些不僅僅是公司存在問題，其實(shí)問題的重原還是政府的問題。能夠從源頭上把關(guān)，保證食品安全 % 不看好。您購(gòu)買雙匯集團(tuán)的產(chǎn)品嗎？ A、經(jīng)常購(gòu)買。食品問題由來(lái)已久，這只是九牛一毛。對(duì)于本次曝光的瘦肉精事件，你會(huì)相信市場(chǎng)上其它肉類品牌嗎？ A、會(huì)。雙匯集團(tuán)決定對(duì)于收購(gòu)的豬肉，在加工前進(jìn)行嚴(yán)格的瘦肉精檢測(cè)，對(duì)此您的看法是？A、肯定。雙匯集團(tuán)計(jì)劃建立自己的生態(tài)豬養(yǎng)殖場(chǎng)，并打造自己的生態(tài)豬肉類食品高端品牌，您會(huì)考慮購(gòu)買嗎？A、會(huì)。雙雙匯瘦肉精問題無(wú)疑是對(duì)雙匯公司致命的一擊，在瘦肉精被曝光后，雙匯公司高層領(lǐng)導(dǎo)立即召開緊急會(huì)議核實(shí)瘦肉精問題。信失于民，估計(jì)雙匯的前景也不好到哪里