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正文內(nèi)容

南陽(yáng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的首要因素。城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方面的投入不足環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不健全,直接制約和影響了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善。第四篇:我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程改革開放以來(lái),我國(guó)的城鎮(zhèn)化速率逐年提高,這對(duì)改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)狀況,縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距有重大作用,隨著城鎮(zhèn)化水平的增長(zhǎng),與之緊密相連的房地產(chǎn)業(yè)也得到了國(guó)家越來(lái)越多的關(guān)注,房地產(chǎn)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而且也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)恿Γ鯓犹幚砗贸擎?zhèn)化與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,使他們良性互動(dòng),相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展重要關(guān)注的焦點(diǎn),這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活提高有重大的現(xiàn)實(shí)意義。3 隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,大量農(nóng)村人口和勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn),政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)惠政策和廉租房的建設(shè)明顯偏少,使低收入家庭的住房需求卻難以實(shí)現(xiàn),從而生活標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到城鎮(zhèn)化的最低生活標(biāo)準(zhǔn),從一方面又減少了房地產(chǎn)開發(fā)所需要的勞動(dòng)力,影響了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束。有研究表明,在居民消費(fèi)支出中,%%,%%。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》,85%以上城鎮(zhèn)家庭無(wú)能力購(gòu)買當(dāng)前房?jī)r(jià)高企的住房。放寬中小城鎮(zhèn)居民戶口限制的城鎮(zhèn)化,對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也是多方面的。樹立以“項(xiàng)目為綱”理念,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)域路網(wǎng)日臻完善。投資330萬(wàn)元對(duì)張博路沿線營(yíng)業(yè)房進(jìn)行立面整治,更換小黑瓦1700米,更換廣告牌匾1600平方米,對(duì)衛(wèi)生進(jìn)行全面清理,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行集中改造,對(duì)“八小”行業(yè)進(jìn)行集中治理,全力對(duì)掩的、趙莊和掩的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了綜合治理,提升了衛(wèi)生整潔程度。續(xù)建和新開工建設(shè)居民樓33棟1140戶,鳳凰苑、和貴、小店、因阜、簸箕掌、小海眼等社區(qū)立面提升改造工程全部完成,共粉刷墻體20萬(wàn)平方米。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。在筆者看來(lái),只有在上述兩個(gè)前提條件得到滿足的情況下,放寬中小城鎮(zhèn)居民戶口限制才能達(dá)到推進(jìn)城鎮(zhèn)化的預(yù)期效果。值得注意的是,以農(nóng)民進(jìn)城的方式帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須基于農(nóng)民有支付能力去購(gòu)買他們希望進(jìn)入城市的住房。聯(lián)合國(guó)人口發(fā)展報(bào)告也曾指出,中國(guó)的城鎮(zhèn)人口正在以每年25%速度增加,中國(guó)成了世界上城市化增長(zhǎng)最快的國(guó)家。但城鎮(zhèn)化有兩大前提條件:進(jìn)城的農(nóng)民要買得起房;通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)保障。城鎮(zhèn)化背景下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題 1 沒(méi)有合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè),使房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)無(wú)序化,由于城市競(jìng)爭(zhēng)加劇和房地產(chǎn)業(yè)巨大開發(fā)利益的驅(qū)動(dòng),出現(xiàn)了房地產(chǎn)開發(fā)的速度高于城鎮(zhèn)化規(guī)劃的速度,使房地產(chǎn)開發(fā)出現(xiàn)無(wú)序甚至失控,從而城鎮(zhèn)功能分區(qū)和布局不明確,這不僅對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展注入了不利因素,而且造成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào),從而影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。城鎮(zhèn)化既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物, 又是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要條件。城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有重要影響。促進(jìn)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展三產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展從而為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從而為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收提供更多的機(jī)會(huì)首先, 推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,可以緩解現(xiàn)有大中城市的就業(yè)壓力城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施, 無(wú)疑為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移前景打了一劑強(qiáng)心針。對(duì)于有大型企業(yè)的地區(qū),可以在其周圍建立城鎮(zhèn),但一定要注意城鎮(zhèn)的區(qū)位分布,注意其他配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,防止企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)超大型、特大型城市現(xiàn)有32個(gè),其中東部16個(gè),西部6個(gè).中部10個(gè),基本覆蓋全國(guó)。城市信息化水平是其綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基本標(biāo)志,2011年中國(guó)城市的信息化水平只是發(fā)達(dá)國(guó)家的8%至10%左右,離現(xiàn)代化的要求尚有遙遠(yuǎn)的路程。人口由分散變的密集,信息更加發(fā)達(dá),文化觀念得到提升,教育程度變高。氣候:強(qiáng)烈改變了下墊面的原有性質(zhì),使氣溫、降水等要素發(fā)生變化,使城市產(chǎn)生熱島效應(yīng),也影響了日照、風(fēng)速和風(fēng)向。問(wèn)題挑戰(zhàn)在2050年之前,中國(guó)的城市化率必須從36%提高到70%以上,這就意味著每年平均需增長(zhǎng)1%左右的城市化率(即每年約1000至1200萬(wàn)人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市)。這樣使全國(guó)大跨度的調(diào)水、輸電、輸氣,治污的壓力越來(lái)越大,其中水帶來(lái)的問(wèn)題尤為突出,全國(guó)657座城市400多座城市是缺水的,必須依靠地下水維持生產(chǎn)生活,其中110座屬于嚴(yán)重缺水,嚴(yán)重缺水就必須靠超采地下水維系生產(chǎn)生活。城市化水平穩(wěn)步提高 十六大以來(lái),中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,2002年至2011年,城鎮(zhèn)人口平均每年增長(zhǎng)2096萬(wàn)人。2000年10月,中共中央在關(guān)于“十五”規(guī)劃的建議中提出:“隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快,中國(guó)推進(jìn)城市化條件已漸成熟,要不失時(shí)機(jī)實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。1997年6月10日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部《小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點(diǎn)方案》和《關(guān)于完善農(nóng)村戶籍管理制度意見》的通知。19841986年“撤社建鄉(xiāng)”,并降低建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),3年里建制鎮(zhèn)數(shù)量增加7750個(gè);19921994年,國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“撤、擴(kuò)、并”,結(jié)果3年里建制鎮(zhèn)又增加7750個(gè)。進(jìn)入90年代以后,中國(guó)城市化,已從沿海向內(nèi)地全面展開。改革開放以來(lái),中國(guó)的城市化進(jìn)程大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:1)19781984年,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為主要?jiǎng)恿ν苿?dòng)城市化階段。(2)城市化對(duì)非農(nóng)勞動(dòng)力的吸納能力很低。由于中國(guó)的城市化長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)。第六,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以破解制約瓶頸為突破口,解決發(fā)展中的體制機(jī)制障礙。一是以“路、水、電、氣、學(xué)、文、醫(yī)”為重點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加大住房保障支持力度,優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房建設(shè)用地,保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例不低于10%。加快中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展。做強(qiáng)做精產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)。構(gòu)建以中心城市為核心、以縣城為基礎(chǔ)、以中心鎮(zhèn)為支撐的現(xiàn)代市域城鎮(zhèn)體系。第一,以規(guī)劃為先導(dǎo),以空間布局為引領(lǐng),構(gòu)建現(xiàn)代市域城鎮(zhèn)體系。第二,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,以集聚區(qū)建設(shè)為載體,全面提升城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力。提高旅游規(guī)劃的編制水平,整合縣域旅游資源。2015年底前完成改造任務(wù)。第五,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),以公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中小城市近郊區(qū),率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。自50年代中期以后建立了城鄉(xiāng)二元分割的社會(huì)結(jié)構(gòu),使得城市化長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)。改革開放以前,中國(guó)的城市化呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)政府是城市化動(dòng)力機(jī)制的主體。1992年到1998年,%%。1983年,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),以小城鎮(zhèn)為主,大中小城市為輔解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題。1995年4月,國(guó)家體改委、建設(shè)部、公安部等11個(gè)部委聯(lián)合下達(dá)《小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》,并在全國(guó)選擇了57個(gè)鎮(zhèn)作為綜合改革試點(diǎn)。抓住機(jī)遇,適時(shí)引導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展,應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。報(bào)告顯示,%。二是布局,布局的混亂主要表現(xiàn)在一些城市不顧及資源環(huán)境承載能力的物理極限,盲目地?cái)U(kuò)張城市功能,放大城市規(guī)模,增大經(jīng)濟(jì)總量。在中國(guó)所處的發(fā)展階段下,城市化率偏低將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的“巨大瓶頸”,成為限制中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“巨大瓶頸”,也將成為中國(guó)提高國(guó)家綜合實(shí)力和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新一輪財(cái)富集聚中的一大困難。容易造成水土流失、滑坡、泥石等地質(zhì)災(zāi)害。2)城市化過(guò)程對(duì)人文地理環(huán)境的影響:農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘?,農(nóng)業(yè)用地變成城市建設(shè)用地,居民就業(yè)方式由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙?、三產(chǎn)業(yè)。國(guó)家信息化國(guó)家信息化進(jìn)程的急速推進(jìn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的培育。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)整全國(guó)城市布局,優(yōu)化城市功能和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,放大城市擴(kuò)散效應(yīng),將其真正塑造成帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū),首先大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育實(shí)力,為城鎮(zhèn)的建設(shè)創(chuàng)造條
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