關(guān)于治理商業(yè)賄賂的一些思考(存儲版)
【正文】 政府各部門負責人，以及市政府糾風工作領導小組成員、市治理商業(yè)賄賂領導小組成員、市政府特邀監(jiān)察員，在津上級管理單位、中渝企業(yè)、有關(guān)直屬學校和幾江、德感、先鋒等鎮(zhèn)（街）有關(guān)負責人在主會場參加了會議。會上，市委常委、常務副市長、市治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組組長許金鋼在安排部署了全市今年的糾風工作任務后，對全面啟動的治理商業(yè)賄賂工作提出了三點要求：認真組織開展自查自糾，堅決糾正經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；加大查案力度，依法查處違反法律、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件；深化改革、完善制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。五、治理商業(yè)賄賂專項工作的方法、步驟。公司從7月起開始至10月，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、在建項目工程、技改、專項工程等業(yè)務中的不正當交易行為進行認真自查自糾。三是健全制度建設，通過治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步建立健全公司內(nèi)部管理監(jiān)控機制，使生產(chǎn)經(jīng)營管理行為更加規(guī)范化、制度化。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。第三、完善舉報制度針對商業(yè)賄賂隱蔽性強、取證困難的特點，要完善舉報制度，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。他們把政府官員和業(yè)內(nèi)專家聘為該公司的顧問，按月或按項目給他們巨額提成，甚至參股分紅。所以，對于醫(yī)藥企業(yè)來說，負責審批藥品批文的注冊大權(quán)的政府部門，掌握著這些企業(yè)的“命根子”。那么，廣州天之驕藥物開發(fā)公司是家什么公司?該公司創(chuàng)建于1992年，注冊資金2000萬元，主要業(yè)務范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報注冊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢服務等。同時，郝和平之妻曾經(jīng)也在國家藥監(jiān)局工作，后調(diào)入原國家醫(yī)藥管理局直管的中國醫(yī)療器械工業(yè)總公司。該新聞中說：繼國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長郝和平涉嫌受賄案發(fā)后，與之有相關(guān)聯(lián)系的國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長曹文莊，盧愛英(藥品注冊司助理巡視員、注冊司化藥處原處長)、王國榮(國家藥典委員會秘書長、中國藥品生物制品檢定所原副所長)及另外3位藥品注冊司的處級干部，因涉嫌經(jīng)濟犯罪，被檢察機關(guān)刑事拘留。我們深信，在以胡錦濤總書記為核心的黨中央的堅強領導下，在各級黨和政府的共同努力下，有各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的不懈努力，有公檢法司的重拳出擊，治理商業(yè)賄賂工作一定能夠取得較大進展，一些深層次的矛盾和問題，會得到不同程度和不斷的解決糾正，企業(yè)作為市場競爭運行的主體，會越來越得到黨和政府的關(guān)心與支持，不平等競爭只是暫時的，公平和公正競爭才是永遠的第三篇：治理商業(yè)賄賂申論熱點每周評析(第6期)治理商業(yè)賄賂作者:長河政府管理和公務員考試研究中心商業(yè)賄賂已成為當今破壞市場經(jīng)濟秩序、敗壞社會風氣的頑疾。要大力支持和引導新聞媒體對商業(yè)賄賂進行輿論監(jiān)督。所以，從這一認識出發(fā)，黨和國家要高興反不正當競爭的旗幟，切實把企業(yè)作為市場競爭的主體，建立有效的運行監(jiān)督機制，以保證市場競爭的公正、公平、公開、合法。治理商業(yè)賄賂要樹立科學的政績觀。因為治理商業(yè)賄賂不同于打擊刑事犯罪、懲治經(jīng)濟犯罪和消滅民事犯罪，能夠喚起人民群眾的義憤和廣泛參與，形成巨大的投訴舉報之勢，取得短時間征集眾多線索的成績。當前最有代表性的權(quán)錢交易案件，要首推原中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇，他從擔任上海市黃浦區(qū)區(qū)長開始，濫用職權(quán)，危害社?；鸢踩?，為不法企業(yè)主收購國有公司股權(quán)提供幫助，造成國有資產(chǎn)重大損失，利用職權(quán)在項目審批、資金安排、招商合作、土地規(guī)劃、職務升遷等方面為他人謀利，本人或家人收受他人財物數(shù)額巨大，以權(quán)謀私，幫助親屬在經(jīng)營活動中獲取巨額非法利益，道德敗壞，利用職權(quán)玩弄女性，搞權(quán)色交易等等。商業(yè)賄賂具有明顯的違法犯罪主體，是建立在黨政機關(guān)、政府官員、干部考察考核、職務晉升任命、權(quán)力運行監(jiān)督、項目設立審批發(fā)放、資質(zhì)資格審批發(fā)放、資產(chǎn)資金審核、產(chǎn)權(quán)著作權(quán)專利權(quán)專項權(quán)特許權(quán)核準、資產(chǎn)項目估價評估、公檢法案件調(diào)查審理、監(jiān)獄羈押看管、商品和原材料銷售基礎上，獨享和分享權(quán)力人員與需求者之間達成的權(quán)錢交易和利益轉(zhuǎn)讓行為。但對于單位收受商家“明扣”，未如實入帳而轉(zhuǎn)入“小金庫”的行為，要根據(jù)具體情況具體認真分析，不宜一律認定為單位受賄，有的構(gòu)成其他犯罪，有的可按違反財經(jīng)紀律處理。二是準確區(qū)分傭金等服務報酬與商業(yè)賄賂的界限。商業(yè)賄賂收買的已不僅僅是握有審批權(quán)的和執(zhí)法權(quán)的政府官員個人的道德操守，甚至“收買”了一個個行業(yè)、領域、部門的商業(yè)道德和政治道德。如果行賄主體不是經(jīng)營者，即使行賄的目的與經(jīng)濟利益有關(guān)，也不屬于商業(yè)賄賂。治理商業(yè)賄賂涉及面廣、政策性強，并且是需要全社會共同參與、懲防并舉、標本兼治的系統(tǒng)工程。商業(yè)賄賂收買了什么？商業(yè)賄賂收買的是權(quán)力。商業(yè)賄賂有哪些特點？一是商業(yè)賄賂已蔓延到經(jīng)濟活動的各個領域；二是商業(yè)賄賂犯罪帶有明顯的行業(yè)、領域特點；三是商業(yè)賄賂的隱藏性較強；四是商業(yè)賄賂犯罪大多與國家工作人員濫用權(quán)力、權(quán)錢交易有關(guān)；五是商業(yè)賄賂犯罪大案要案和窩案串案比例很高。但利用自身的職權(quán)，假借中介費、顧問費、咨詢費、技術(shù)服務費、科研費等名義實施商業(yè)賄賂的，或其他明顯違反有關(guān)法律規(guī)定的，則應依據(jù)法律辨其實質(zhì)，揭開偽裝，按商業(yè)賄賂予以懲處。關(guān)于商業(yè)賄賂犯罪案件的管轄。在當今經(jīng)濟社會中，商業(yè)賄賂就象擴散的毒瘤，把魔爪伸向整個經(jīng)濟社會的每一個領域、組織、系統(tǒng)、肢體，如果不能認真的檢查和監(jiān)督就不易
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