【正文】 開展了消費(fèi)稅稅收專項檢查等5項稅收專項檢查工作。三是做好查后信息反饋工作，查處情況及時向被查單位及所在地國稅局通報。如：本級查處的重大舉報案件有浙江新昌中亞實(shí)業(yè)有限公司偷稅案，偷稅額達(dá)989萬元，紹興市靈芝金屬皮革廠虛開增值稅專用發(fā)票案，查處虛開增值稅專用發(fā)票11份等。隨著金稅協(xié)查系統(tǒng)不斷完善，系統(tǒng)的功能得到了明顯發(fā)揮，稽查效率顯著提高。（六）、加強(qiáng)協(xié)作共同打擊涉稅犯罪活動。今年初，市局為進(jìn)一步強(qiáng)化稽查內(nèi)部監(jiān)督制約，硬化案審職能，提高稽查案件質(zhì)量，經(jīng)調(diào)查研究決定，將案件審理部門進(jìn)一步從稽查體外分離。檢查工作匯報制度是我局“三集中一匯報”制度的重要內(nèi)容，是我局深化兩權(quán)監(jiān)督的一項重要措施。一是深入開展“以查促管”為核心的稽查優(yōu)化服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)稽查建議制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)有涉稅違法行為或傾向性問題的，向被查戶作出《涉稅管理建議書》，2003年共向被查企業(yè)提出涉稅建議近百條。從問卷調(diào)查情況看，納稅人對我局的下查一級工作比較滿意。（二）、突出稽查績效，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核體系。進(jìn)一步延伸了信息化管理工作。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視稽查隊伍的廉政建設(shè)工作，做到逢會必講，警鐘常敲，并按季召開廉政建設(shè)分析會，對各階段的干部廉政建設(shè)情況進(jìn)行討論分析?；顒尤〉昧撕芎玫某晒?，稽查干部文明形象有了新的提升。五、當(dāng)前稽查工作中存在的一些問題（一）從納稅人看，一些企業(yè)反稽查能力和意識越來越強(qiáng)，作案手段越來越隱蔽，作案方式智能化、團(tuán)體化，由此大大增加了檢查難度和取證難度，并且，由于利益的直接化，來自各方面的干擾對辦案人員的壓力有增無減。（五）從稽查各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系看，實(shí)行選案和案審環(huán)節(jié)的外分離，增強(qiáng)了實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，有利于保證稅收執(zhí)法的公正性，但對如何整體提高稽查工作職能，則缺乏足夠的重視，一定程度影響并制約了稽查整體績效的提高。另外，我局還組織所有干部分批參加了市局組織的計算機(jī)NIT證書培訓(xùn)、考試。在認(rèn)真組織參加市局開展的“兩項專題教育”活動基礎(chǔ)上，我局為鞏固活動成果，于9月底起專門開展了這項活動，成立了由局長任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《文明形象“四比”、“四看”競賽活動辦法》。經(jīng)個人申請、考試測評和局考評領(lǐng)導(dǎo)小組審定，評定出12名高級稽查員、35名中級稽查員、11名稽查員及2名助理稽查員；并確定其中46名為主辦稽查員。進(jìn)一步深化辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。為使各項工作規(guī)程落到了實(shí)處，我局結(jié)合對工作目標(biāo)的平時考核，按季開展對工作規(guī)程執(zhí)行情況的內(nèi)審，并將內(nèi)審結(jié)果與工作目標(biāo)考核相掛鉤。在通報會上，向被查對象通報稽查情況，聽取并解答納稅人政策與法規(guī)、執(zhí)法與服務(wù)等方面的意見和建議。認(rèn)真落實(shí)以查促管制度。（二）、狠抓了各項稽查工作制度的落實(shí)。如市本級查處的紹興市糖酒副食品采購供應(yīng)有限公司偷稅一案，其法人代表唐天放被判有期徒刑一年；紹興市玉龍煤炭 5 物資有限公司虛開發(fā)票一案，其法人代表繆元炳被判刑6個月緩期1 年。85 萬元，而市本級由于采取稅款預(yù)儲的形式,加上執(zhí)行工作方法得當(dāng),從而保證了稅款的及時入庫,因此未采取相關(guān)的強(qiáng)制措施。5 萬元。其中市本級共受理舉報案件341件，其中轉(zhuǎn)下級部門或其他有關(guān)部門查處 192 件，作暫存處理 64 件，本級直接立案查處85件，已結(jié)案82戶，結(jié)案率96%，查補(bǔ)稅（罰）。由于“下查一級”的推行，使各縣（市）局企業(yè)自查稅款比往年大幅度上升，據(jù)統(tǒng)計，2003全市稽查部門組織自查入庫稅款達(dá) 2 1127萬元。具體工作主要有以下幾個方面：（一）認(rèn)真組織開展各項稅收專項檢查工作。三是強(qiáng)化三種建設(shè)：強(qiáng)化稽查工作手段信息化建設(shè)，強(qiáng)化稽查工作方法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化稽查工作創(chuàng)新的實(shí)效性建設(shè)；四是實(shí)現(xiàn)四個發(fā)展：管理運(yùn)作水平實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；檢查職能功效發(fā)揮實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；內(nèi)外部門工作協(xié)同作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；稽查影響力提升實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。四、存在問題及XX年工作打算在總結(jié)成績的同時，我們也感到與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和希望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在面臨三個方面的挑戰(zhàn)：一是社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對檢查手段的滯后形成了新挑戰(zhàn)。一是充分發(fā)揮黨群組織的橋梁紐帶作用，全年發(fā)展新黨員2名，轉(zhuǎn)正黨員2名，通過黨團(tuán)組織的進(jìn)一步充實(shí)，塑造尊重干部價值、關(guān)心干部身心的關(guān)愛文化，激發(fā)組織活力，營造以人文關(guān)懷為特征的組織氛圍。三是加大督查督辦力度，認(rèn)真全面做好督查督辦工作反饋，加強(qiáng)計劃性和有效性管理。一是不斷深化“陽光稽查”運(yùn)行工作機(jī)制，加大稅務(wù)檢查工作事項和案件處理情況的進(jìn)一步公開、透明，接受社會監(jiān)督。（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。在系統(tǒng)的春訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)測試中，我局的參考率、通過率均為100%。二是開展“五好班子”創(chuàng)建活動，圍繞“當(dāng)好五個表率”，“熱心、細(xì)心、耐心、決心、放心”五心工作要求，不斷提升班子整體效能的發(fā)揮。注重案件執(zhí)行的突破。三是深化選案機(jī)制，完善稅務(wù)檢查動態(tài)案源庫。一是做好日常檢查過程監(jiān)控督辦，定期通報各單位“四率”進(jìn)度、分級分類檢查以及舉報回復(fù)等“三個一流”關(guān)鍵指標(biāo)，促進(jìn)了稽查質(zhì)效的提升。三是參加省局組織的稽查信息化進(jìn)一步整合研討會，針對查帳軟件、檢查底稿等工作結(jié)合我局實(shí)際情況提出了相關(guān)改進(jìn)、完善的建議。精心組織系統(tǒng)稅務(wù)檢查業(yè)務(wù)大比武工作。（3）加強(qiáng)與公安等部門的工作協(xié)同。在系統(tǒng)內(nèi)每月定期公布各單位舉報案件辦理進(jìn)度，落實(shí)考核制度，高度重視舉報案件回復(fù)工作。二是采取計劃統(tǒng)籌。突出抓好大要案查處和案件曝光。突出抓好稅收專項檢查工作。二是選取重點(diǎn)回訪對象。我們堅持廉政教育經(jīng)常抓，做到逢會必講，潛移默化，時刻繃緊廉政教育這根弦，教育干部絕對不碰高壓線，牢記各項“禁令”和黨紀(jì)政紀(jì)等各項工作紀(jì)律規(guī)定。五、構(gòu)建懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)（一）深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在每次集中的學(xué)習(xí)活動中，結(jié)合開展經(jīng)常性的理想信念教育、職業(yè)道德教育、法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和警示教育，教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。二是工作目標(biāo)考核辦法不斷完善，對個案加分作進(jìn)一步細(xì)化，對查補(bǔ)稅款在一定額度以上的，給予相關(guān)人員考核加分，突出鼓勵查處偷逃稅和查辦大要案的辦案方針。結(jié)合稽查管理工作實(shí)際，積極探索五位一體的稽查管理方法，通過建立稽查案件預(yù)警制度、案件查處約談制度、案件查處輔導(dǎo)制度、案件查處整治制度、案件查處反饋制度，創(chuàng)新一套科學(xué)、規(guī)范、高效的稽查查案管理工作新機(jī)制。三是做好稅務(wù)稽查檔案整理、裝訂及移交工作，共整理查結(jié)案件51件，已移交市局檔案室。（七）做好稽查綜合基礎(chǔ)工作。（五）嚴(yán)格審理，加強(qiáng)配合，合力打擊涉稅犯罪活動。同時，做好全年每月“四小票”異地核查中轉(zhuǎn)工作。高度重視金稅協(xié)查工作，作為“一把手”工程來抓，受托協(xié)查回復(fù)率每月達(dá)到100%。今年共受理舉報案件2件，下達(dá)檢查任務(wù)2件，接收其他部門移送各類日常檢查案件6個。我局共開展了紡織企業(yè)、零負(fù)申報企業(yè)、煙草企業(yè)、塑料制品企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)三年虧損企業(yè)、知名品牌營銷企業(yè)等7項稅收專項檢查。與管理一科、信息中心組合共同完成招商引資任務(wù)，已上報到位資金800萬元。我們今年按時向市局上報了管理創(chuàng)新項目，共上報項目n個，項目名稱分別是《xx市局推行稽查建議反饋機(jī)制》和《四位一體稽查管理工作機(jī)制》，市局已上報了省局，在省局管理創(chuàng)新項目申報臺帳中，xx市局共申報項目m個，稽查局申報項目n個。三是qq房地產(chǎn)有限公司一案，系房地產(chǎn)專項檢查企業(yè)，通過檢查共入庫查補(bǔ)收入dd萬元，其中企業(yè)所得稅萬元，罰款1000元。今年全市下達(dá)檢查案件xx戶，其中稅收專項檢查案件zz戶，舉報案件2戶，其他案件6戶。八、堅持不懈地加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加大對稽查檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持組織企業(yè)自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的工作方法，要力爭以專項檢查促行業(yè)整改，帶動我縣各主要行業(yè)稅收征管秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，以建立誠信納稅的良好稅收環(huán)境。通過這一系列廉政效能保障措施的實(shí)施，樹立了一支政治堅定、業(yè)務(wù)嫻熟、做法優(yōu)良、廉潔高效的高素質(zhì)專業(yè)化稽查隊伍。要敢于擔(dān)當(dāng)，用于拼闖，善行善試，進(jìn)而增強(qiáng)干部修養(yǎng)，提高干部素質(zhì)，促進(jìn)工作開展。加強(qiáng)重大案件審理工作，規(guī)范稽查執(zhí)法行為。（三）強(qiáng)化管理，完善征、管、查互動機(jī)制一是查前互動。在保證案件質(zhì)量的前提下，加快未結(jié)案件的查結(jié)效率，做好遺留案件的審理和清欠工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室及管理分局的聯(lián)系溝通，認(rèn)真做好征管數(shù)據(jù)再清理工作，確保數(shù)據(jù)遷移的準(zhǔn)確性、完整性。把“買方市場”的發(fā)票違法行為作為常態(tài)化管理，確實(shí)落實(shí)“查案必查票、查賬必查票”，“10萬元以上發(fā)票全查、5萬元以上發(fā)票按不低于30%的比例、5萬元以下發(fā)票也要部分抽查”?；椴檠a(bǔ)收入占稅收收入計劃的X%,入庫率為100%,處罰率為X%，選案率為X%,結(jié)案率為X%。發(fā)票違法違章處罰13戶，補(bǔ)繳稅款，罰款元，滯納金，已入庫元。一是加大宣傳。二、發(fā)票打假工作有聲有色我局認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省國家稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真做好2011年打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的通知》，在打擊“賣方市場”發(fā)票犯罪活動的同時，著重打擊“買方市場”的發(fā)票犯罪活動。從檢查進(jìn)展情況看，我稽查局共檢查完13戶，其中發(fā)票有問題戶數(shù)13戶,涉及虛假發(fā)票的13戶，涉案發(fā)票份數(shù)39份。（二）圓滿完成稽查收入任務(wù)立案30戶，查出有問題X戶，結(jié)案X戶，組織稽查收入X萬元，其中查補(bǔ)稅費(fèi)及加收滯納金和罰款X萬元（稅款X萬元、費(fèi)X萬元，加收滯納金X萬元，罰款X萬元），同比增收X萬元，增長X%,入庫總額X萬元。依法查處虛假發(fā)票“買方市場”。三、凝心聚力，完善和創(chuàng)新工作管理機(jī)制（一）做好新舊系統(tǒng)銜接工作成立以分管稽查工作的縣局副局長任組長、稽查局長為副組織長的推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定稽查人員及相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員的培訓(xùn)計劃，集中開展稽查新業(yè)務(wù)系統(tǒng)專題培訓(xùn)、個人培訓(xùn)系統(tǒng)的模擬演練，全面提高所有稽查人員操作系統(tǒng)的應(yīng)用能力，確保各項目標(biāo)任務(wù)按時保質(zhì)完成。一年來，我局受理舉報案件X件，查補(bǔ)稅費(fèi)、滯納金及罰款X萬元。一年來共召開有稅源分析、管理、征收、稽查參加的互動會議4次，案例分析會X次，編寫稽查建議書X份。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)的能力、落實(shí)的能力、統(tǒng)籌的能力、創(chuàng)新的能力等“四種能力”。最后，主動邀請廉政監(jiān)督員對我局的稽查工作和稽查人員的執(zhí)法行為進(jìn)行明察暗訪，未發(fā)現(xiàn)我局干部存在“吃、拿、卡、要、報”等行業(yè)不正之風(fēng)，也沒有發(fā)現(xiàn)循私舞弊、打擊報復(fù)的行為。使納稅尊從度有明顯提升，起到了以查促管，以查促收作用；繼續(xù)做好組織、協(xié)調(diào)和配合以及后勤工作，努力使稅收專項檢查工作取得更大實(shí)效。在稽查實(shí)施中，我們實(shí)行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實(shí)重大案件報告制度，繼續(xù)實(shí)行重大案件案審委員會集體審理制度，以制度來規(guī)范和約束人?，F(xiàn)將今年以來的主要工作匯報如下：一、主要工作成績（一）查補(bǔ)收入進(jìn)一步增長今年以來，我局以提高稽查工作質(zhì)量為抓手，在人員調(diào)整，稽查力量相對薄弱，專項檢查任務(wù)繁重等諸多因素的情況下，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，通過全體干部的共同努力，較好地完成了全年各項檢查任務(wù)。二是mm建材有限公司一案，為塑料制品建材企業(yè)，通過檢查共入庫查補(bǔ)收入mm萬元。（四）管理創(chuàng)新工作繼續(xù)推進(jìn)積極開展稽查創(chuàng)新工作。努力開展招商引資工作，落實(shí)招商引資項目2個。二、主要工作的完成情況（一）集中精力開展各項稅收專項檢查工作。（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好舉報案件和日常檢查案件的查處工作。（三）按時保質(zhì)，做好金稅協(xié)查工作。全年發(fā)出手工協(xié)查函20封，涉及廢舊物資銷售發(fā)票15份。所有執(zhí)行文件已按規(guī)定歸檔，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。1人赴hz參加了歷時半個月的案件復(fù)查工作，1人赴cc、lm參加qq市局組織的案件復(fù)查工作，為支持上級局做了大量的工作，得到了上級局的肯定。做好稅務(wù)稽查違法案件公告工作，全年分兩次進(jìn)行公告，共選取比較典型的的本市6例涉稅違法案件在電子顯示屏上進(jìn)行公告，以警示納稅人。（二）探索五位一體稽查管理工作機(jī)制。同時做好金稅協(xié)查工作，全年金稅協(xié)查按期回復(fù)率每月100%。組織全局干部集中學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記。同時積極參與社會公益事業(yè)建設(shè)，為抗震救災(zāi)等困難群體積極捐款、捐物，捐款nnnn元，捐贈新毛毯n條，累計金額w萬多元。（二）廉政教育長期抓。根據(jù)稽查廉政回訪制度的要求, 把廉政監(jiān)督由靜態(tài)管理提升為動態(tài)管理，變被動監(jiān)督為主動督察，回訪人員與紀(jì)檢監(jiān)察人員一同深入到企業(yè)，實(shí)地調(diào)查，對稽查人員的行為進(jìn)行走訪了解，以遏制不廉潔行為的萌生。一年來，全系統(tǒng)共檢查1224戶，其中：；全系統(tǒng)查辦百萬元以上案件26件；向公安移送案件27件。全市專項檢查自查補(bǔ)繳各類收入3774萬元；累計查補(bǔ)收入8934萬元。對列入分級分類稽查的納稅戶實(shí)施五年輪查一遍目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，確保了a、b、c各類檢查比例達(dá)20%以上。三是強(qiáng)化過程監(jiān)控。聯(lián)合對“311”專案實(shí)施檢查，在專項檢查期間，