【正文】 知情通報(bào)會(huì)，發(fā)放委員學(xué)習(xí)資料等形式，使委員知情明政，了解區(qū)情。對(duì)反映準(zhǔn)確、建議可行的提案積極采納落實(shí)。同時(shí)，利用新聞媒體，政協(xié)網(wǎng)站等渠道，充分發(fā)掘提案的宣傳素材，在電視臺(tái)開辦“提案追蹤欄目”，對(duì)重點(diǎn)提案辦理過程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，引起社會(huì)的關(guān)注和群眾的好評(píng)。政協(xié)提案委的服務(wù)工作僅限于對(duì)提案征集、立案、交辦、督辦等常規(guī)性工作，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性；與政府部門、承辦單位和提案人缺少溝通協(xié)調(diào)，使提案在辦理和落實(shí)過程中存在問題；提案工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)提案工作的要求。提案委員會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)委員政治理論、提案知識(shí)的培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論，用科學(xué)發(fā)展觀武裝委員的頭腦。通過武清電視臺(tái)、政協(xié)網(wǎng)站、政協(xié)工作通訊等渠道，及時(shí)向社會(huì)宣傳全國(guó)及市、區(qū)的重要會(huì)議精神、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示、提案交辦工作、重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)等；利用電視臺(tái)《提案追蹤報(bào)道》欄目，對(duì)質(zhì)量較高、社會(huì)關(guān)注、經(jīng)過辦理產(chǎn)生實(shí)效的提案進(jìn)行追蹤報(bào)道，擴(kuò)大委員參與提案的熱情。三是在工作制度上創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華。教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了學(xué)生得以科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校越加注重教師素質(zhì)的科學(xué)發(fā)展。因此，在今后的工作中，學(xué)校將加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，使學(xué)生的思想素質(zhì)與能力素質(zhì)共同得以良好發(fā)展。比如學(xué)校組織了拔河比賽、教工跳繩、乒乓球比賽等體育活動(dòng)，這些活動(dòng)不僅鍛煉了廣大教師的身體，而且促進(jìn)了教師間的交流與合作、增進(jìn)了校園和諧氛圍、增強(qiáng)了教師們的幸福感，使廣大教職工在和諧的工作環(huán)境中高效工作。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)?？h殘聯(lián)下分設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施、通訊設(shè)備，配有專職干事、康復(fù)員，共同協(xié)調(diào)工作。由于殘疾人自身的原因，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中處于劣勢(shì)，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來越大，殘疾人在康復(fù)、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，這與扶殘助殘的形式單一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。（一）殘疾人工作人員扶助意識(shí)、理論水平仍然薄弱。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會(huì)保障情況，扎扎實(shí)實(shí)的開展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過3個(gè)月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障等工作提供了決策依據(jù)。目前，全縣殘聯(lián)擁有十余名專職工作人員，分管組聯(lián)部、康復(fù)部、就業(yè)部、教育部及辦公室事務(wù)，各盡其職。文 章來 山 課 件 w w 5 k 7第五篇：殘聯(lián)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告殘聯(lián)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)殘疾人事業(yè)是我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在十七大召開、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)展開及中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)召開的新形勢(shì)下，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。而且學(xué)校重視廣采博收，要求教師向“寬度”上發(fā)展，倡導(dǎo)教師多讀書學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，比如學(xué)校建立了一整套的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、辦公系統(tǒng)供教師們學(xué)習(xí)、備課；學(xué)校為教師們訂制了豐富的文化營(yíng)養(yǎng)，鼓勵(lì)廣大青年教師通過多讀教育理論書籍、多讀教研文摘、多讀“五谷雜糧”來提升自身素質(zhì)。這對(duì)于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)于社會(huì)的文明進(jìn)步來說是不利的。沒有教師的“增壓”，學(xué)生的“減負(fù)”就有可能付出沉重的代價(jià)。這是被實(shí)踐反復(fù)證明了的真知灼見?？茖W(xué)發(fā)展觀是我黨在新時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的深化。二是在辦理工作機(jī)制上創(chuàng)新。在提案審查過程中，對(duì)那些選題有價(jià)值，但建議不具體、表達(dá)不準(zhǔn)確的提案，要主動(dòng)聯(lián)系提案人，幫助進(jìn)行修改和完善；對(duì)不符合立案條件的，與提案人當(dāng)面溝通，說明不立案的原因。提高提案質(zhì)量要著重做好以下四個(gè)方面的工作。但是部分承辦單位和工作人員認(rèn)為委員提出提案是因?yàn)楸静块T的工作做得不好，指出了部門工作的缺點(diǎn)；有的是把提案辦理工作看成是給本部門添麻煩，致使辦理工作中存有敷衍塞責(zé)，重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象；對(duì)提案內(nèi)容涉及到多個(gè)承辦單位的，在辦理過程中存在不協(xié)調(diào)，不溝通，各答復(fù)各的現(xiàn)象，造成同一提案出現(xiàn)不同的答復(fù)結(jié)果，或互相推諉扯皮，影響了辦理的落實(shí)和效果。對(duì)重點(diǎn)提案采取召開主席會(huì)議，實(shí)地視察的方式進(jìn)行督辦，促進(jìn)了重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)。政府辦公室把提案辦復(fù)作為督察內(nèi)容，一抓到底，使有些難于解決的提案得到落實(shí)，發(fā)揮了提案的作用。（一）提案質(zhì)量明顯提高。不僅要注重財(cái)政干部的思想、政治素質(zhì)提高，更要加強(qiáng)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，同時(shí)，還要關(guān)心財(cái)政資金管理人員的生活。在推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革方面，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門和財(cái)政監(jiān)督部門一直密切配合，把反腐倡廉和財(cái)政內(nèi)審工作與財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來，取得了非常好的效果。按照我區(qū)財(cái)政工作計(jì)劃，要逐步將納入會(huì)計(jì)核算中心核算的單位退出，最終取消會(huì)計(jì)核算中心。二是完善區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革。結(jié)合檢查和整改情況，認(rèn)真梳理財(cái)政資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不出問題。（四）預(yù)算執(zhí)行隨意性大，“分灶”現(xiàn)象突出。（二）內(nèi)部制衡機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)信息系統(tǒng)的使用，明確規(guī)定了系統(tǒng)維護(hù)人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù)。建立了財(cái)政資金專戶管理報(bào)告制度。按照規(guī)范化要求進(jìn)行年終結(jié)賬。區(qū)本級(jí)財(cái)政因總體職工人數(shù)較少，會(huì)計(jì)兼稽核、檔案管理，負(fù)責(zé)人兼會(huì)計(jì)、稽核的情況較多，我局財(cái)政所存在混崗情況，會(huì)計(jì)兼出納及檔案管理。建立了相關(guān)崗位的考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度和輪崗制度。相關(guān)科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所認(rèn)真對(duì)照檢查要求，逐項(xiàng)進(jìn)行自查，尤其將人、財(cái)、物相對(duì)集中的崗位作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn),對(duì)資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。三是實(shí)行政府非稅收入支出分類管理，對(duì)各種具有專項(xiàng)用途的專項(xiàng)收費(fèi)和政府性基金等實(shí)行預(yù)算編制?？顚Ｓ棉k法；對(duì)用于執(zhí)收單位基本支出和項(xiàng)目支出的收入，逐步實(shí)行“收支脫鉤”管理；對(duì)政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等取得的收入，補(bǔ)償其成本支出后，由政府統(tǒng)籌安排。首先要的征管方式，豐富完善征管手段，努力做到應(yīng)收盡收。從我區(qū)情況來看，如果沒有非稅收入，財(cái)政收支矛盾會(huì)更加突出，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也必將受到影響。法制建設(shè)跟不上，依法管理也就難以實(shí)現(xiàn)，加之缺乏健全完善的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督乏力，非稅收入在片管和使用安排上存在較大的隨意性，違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。財(cái)政職能被肢解，難以充分發(fā)揮作用。二是認(rèn)為非稅收入不形成政府可用財(cái)力，在現(xiàn)行財(cái)政管理體制下，除部分非稅收入分別納入一般預(yù)算和基金預(yù)算外，確有相當(dāng)部分非稅收入仍在實(shí)行專戶管理，且納入預(yù)算管理的非稅收入也是列收列支。非稅收入主要包括排污費(fèi)、水資源費(fèi)、教育費(fèi)附加、罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、稅務(wù)部門罰沒收入、國(guó)庫(kù)存款利息以及基金收入等。一、我區(qū)非稅收入的構(gòu)成、規(guī)模及特點(diǎn)從我區(qū)的區(qū)級(jí)財(cái)政收入構(gòu)成來看，主要由稅收收入和非稅收入組成。受傳統(tǒng)觀念以及較長(zhǎng)時(shí)間以來財(cái)政管理較為粗放的影響，部分執(zhí)收部門認(rèn)為非稅收入是單位執(zhí)收的，也付出了一定的成本，理應(yīng)作為成本補(bǔ)償，而不是真正意義上的財(cái)政收入，無(wú)須納入預(yù)算管理。加之實(shí)行部門預(yù)算改革后，財(cái)政部門在編制綜合預(yù)算時(shí)采取先預(yù)算外后預(yù)算內(nèi)，部門、單位往往人為地將年初收入預(yù)算編制過低，支出預(yù)算編制過大，造成本應(yīng)科學(xué)、規(guī)范的部門預(yù)算中帶有相當(dāng)?shù)娜藶橐蛩?，使非稅收入的管理流于形式，?cái)政統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。到實(shí)際工作中一般由業(yè)務(wù)部門向主管部門提出收費(fèi)申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)依據(jù)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足實(shí)質(zhì)上就成了審批收費(fèi)的基本依據(jù)。即使暫時(shí)沒有納入財(cái)政統(tǒng)籌安排的非稅收入，也在一定程度上彌補(bǔ)了執(zhí)收單位的經(jīng)費(fèi)不足。因此需要完善“源頭控收，以票管收，依法盡收”的管理模式，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范透明、廉潔高效的政府非稅收入征繳機(jī)制。二是推行綜合財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，推進(jìn)收支脫鉤和收繳分離等財(cái)政管理方式改革。還重點(diǎn)檢查財(cái)政撥款數(shù)與單位撥入經(jīng)費(fèi)數(shù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，看是否存在資金向非正常賬戶流動(dòng)的問題等。實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員的錄用經(jīng)過了嚴(yán)格的綜合考評(píng)。會(huì)計(jì)人