【正文】 標題只寫發(fā)文機關和文種，省略了事由，如《新華社公告》。有的公告比較重要，落款處除簽署發(fā)布機關和日期外，有的還寫明發(fā)布地點。公告的告知對象是廣泛的，“向國內外宣布”；通告的告知范圍則是面向“社會各有關方面”，一般適用于國內。而通告一般不用文本形式印發(fā)，而是張貼或登報。事項，即通告的具體內容。有的單位往往以為讓人們知曉的事項都可用通告各行文，結果把一些該用通知的，用了通告，該用通告的則用了通知?！边@是不符合有關政策規(guī)定的。在通知的內容方面，大到全國性重大事項、法規(guī)、規(guī)章，小到單位內部告知一般事項，都可用通知行文。平行文的通知不能帶有指示性和指導性，只能表述告知性或周知性的內容，特別重要的通知，除了下發(fā)外，還要抄送上級機關，讓上級機關知道下級機關就某重大事項發(fā)了通知。（3）傳達事項。被批轉的公文里的下級機關的意見實際已轉為上級機關的意見。一般包括：會議名稱、內容、地點、參加范圍、會期、報到時間、地點、需帶的文件、材料等。這種省略發(fā)文機關的通知標題很常見。至于被省、地區(qū)等轉發(fā)過的內容，則在批轉、轉發(fā)意見中予以交代。這類通知多數用于布臵工作。會議通知的格式比較固定，只要把上述內容寫清楚就行。通報任何情況、事例必須是真實的，不能有差錯，更不能編造假情況，否則會起反作用，嚴重損害制發(fā)文單位的威信。通報的目的是通過正反面典型去教育人們，宣傳先進的思想和事跡，提高人們的認識。一是表彰性通報。凡表彰性通報都有表彰的具體決定。三是情況通報。通報所涉及的事例必須是客觀存在的。同時議案只能向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會行文，不能向別的任何部門和單位行文。例如外交方面的重大原則問題、民族問題，國家主權問題，民主、法制問題等。X X X X（簽署）XXXX年XX月XX日 主題詞：XX XXX XXXX（制發(fā)機關）XXXX年XX月XX日印（共印XXX份）（2）議案的寫法①標題。行文時，把需要審議的草案隨文附上。二是語言要求準確、精練、莊重。是指匯報工作的報告。是指上級機關反映情況的報告。（略）錦州鐵路局對這次事故的主要責任者，已按照法律程序提出起訴，追究刑事責任；（略）XXX XXXX年XX月XX日（3）答復報告。例如，某單位給上級政府的一份報告《關于XX共建文明村和開展植樹造林情況的報告》，把“共建文明村”和“植樹造林”兩種不同性質的事項寫在一個標題當中。報告的事項是正文的主體，也是報告的核心，是向上級機關報告的具體內容。報告的內容必須是真實的，實事求是的，絕不能編造假情況，欺騙上級。這樣，才能做到一文一事，專文專用。請示的目的是請求上級批準，解決某具體問題，要求做出明確答復，而報告的目的則在于使上級知道掌握某方面或階段的情況，不要求批復。下級機關請求上級機關審核批準某事項或開展某項工作的請示，屬于請求批準性的請示。下級機關在工作中遇到人力、物力、財力等方面難于解決的事項，用請示請求上級機關給予幫助、支持。下級機關往往在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者到新問題和情況。請示包括標題、主送機關、正文和落款署時幾部分。請示的原由很重要，寫得好不好，直接關系到請示事項能否成立，是否可行，關系到上級機關審批請示的態(tài)度，等等。請示事項應該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項混淆在一起寫，否則，受文單位不清楚究竟要解決什么問題。②單頭請示。請示一般不直接送領導個人，除個別領導直接交辦的事項外。批復內容有很強的針對性，請示什么事項，就批復什么事項，絕不能離開請示的內容來批復。省委、省政府意見如下：一、按照機構改革關于政事分開的原則，你室不宜加掛XX發(fā)展政策研究咨詢中心的牌子。批復的標題一般要求寫明事由和文種，格式是“關于XXXX的批復”；也些重要的批復，標題要寫明批復單位，格式是：“XXXX關于XXXX的批復”，標題的事由要把請示的事項概括出來。即批復的具體內容。單一集中，做到一文事。四、文章結構安排的主要環(huán)節(jié)及注意事項文章結構的安排，主要包括六大環(huán)節(jié)：選擇角度，即確定表現客觀事物的立足點、著眼點。文章的結構應達到嚴謹、自然、完整、統(tǒng)一的要求。寫文章的基本語言素養(yǎng)為：正字、遣詞、煉句和達意。簡潔、明快。八、記敘文的一般結構模式開頭－－事件或行為、情感的發(fā)端。以議論為主要表達方式，輔之以說明、敘述。十二、議論寫作要求論點必須正確、鮮明、集中；論據必須真實、有說服力，容易引起關注；論證須得法?？陀^性強。條理要清楚。主送機關：除了命令、指示、布告、通告、通知、通報等使下級單位共同辦理或普發(fā)性文件外，報告、請示、批復、函只送一個。附件：如有附件應在正文之后，機關名稱之前，注明附件名稱與件數。機密等級：根據密級，在左上角注明“絕密”、“機密”、“秘密”。非法定文種即9類14種，即計劃、總結、調查報告、簡報、講話稿、提案、建議書、合同、聘書、章程、條例、規(guī)定、辦法、電報。按處理時限分為：緊急公文，通常當日辦復；急辦公文，通常3日內辦復；常規(guī)公文，通常710日內辦復。有抄報機關的，應在末頁的下半部分寫明。請示是事先行文，報告可在事前、事中、事后行文。這也是使用頻率最高、運用最為廣泛的一種語體。橫書橫排，從左向右，排版一般每頁22行，每行28個?！獙魉图﹨㈤喰怨模ú恍柁k理，只參考——對應抄送件）（8）按公文處理時限要求分：文件分：特急，急件，平件。三、處理方式不同：請示需要批復，報告一般不需要批復。1報告主要包含標題、發(fā)文字號、主報機關、正文、發(fā)文機關、發(fā)文日期等。按行文方向劃分，公文分為：上行文、下行文、平行文。政務公文包含法定文種和非法定文種。抄送單位：寫在公文末頁、發(fā)文日期之后。也有用“此致敬禮”。行文：（8）報告（匯報、反映情況、不要答復）、請示（要求答復、批準）。十五、說明文寫作要求內容要準確、正確，態(tài)度要客觀。其特點有四：、解說性強。主體－－本論。十、議論文的特點議論文體以議論為主要表達方式通過擺事實、講道理、辨是非確定某種觀點的正確與謬誤，肯定或否定某種主張。以敘述、描寫為主要表達方式。(2)語句要成分完整、搭配得當。說明是機關實用文常用的表達方法。在實際寫作中，要有效駕馭文章結構的安排，必須抓住四條要領：應正確反映客觀事物發(fā)展的規(guī)律和內在聯系應服從和服務于主題的需要。注意材料的全面真實和高度準確性。、機關應用文體在動筆之前接受的領導“授意”，這種現象并不違背材料先行的原則，原因有二：一是采用文體的寫作是一個群體活動過程，領導者的“授意”常常在自己或他人調查研究的基礎上形成；二是領導者的授意之“意”并不總是文章的主題。例如：《關于召開廣東省第六次歸僑、僑眷代表大會的請示》，省委批復的原由如下：“粵僑聯黨字[1993]3號文收悉”，沒有引述請示標題。四、同意來文中所提的其他意見。批復帶有明顯的權威性。任何一份批復都是因為有請示才形成的，這一點和大多數主支行文的行政公文不同。③不得越級請示。一份請示只能寫一件事，這是《國家機關公文處理辦法》的規(guī)定，也是實際的需要，如果一文多事，很可能導致受文機關無法批復，如果性質相同的幾件事需寫在一份請示中，必須是同一機關有權批復，又可以批復的。因此，事項要寫得具體、明白。一是原由。是否妥當？請批復。以上請示，請批復?，F申請把丹霞山風景名勝區(qū)列為國家重點風景名勝區(qū)，請審批。由于請示與報告的特點不同，因此不能將請示與報告混淆起來使用。請示是向上級機關請求指示和批準用的公文，具有請求的性質，而報告是向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問或要求的公文，具有陳述性質。對于報告，受文單位不用答復，如果夾帶請示事 項，不便處理，甚至會貽誤工作。提煉主題，應該在占有大量材料的基礎上進行分析研究，歸納出新穎的觀點，從而形成主題。導語提出觀點，說明情況，擺明依據，為下文敘述報告事項設立前提，增強報告的說服力和邏輯力量。報告的標題容易出毛病的是事由。（略）經調查分析，造成這次事故的直接原因，是錦州鐵路局大虎山工段興隆店養(yǎng)路工區(qū)工人在該處做無縫線路補修作業(yè)時，違反勞動紀律和操作規(guī)程，（略）這次事故是發(fā)生在旅客列車上的一次嚴重事故，又是發(fā)生在全國開展的“安全月”活動中，使國家和人民的生命財產蒙受了巨大的損失，在政治上造成了極壞的影響，性質是非常嚴重的……這次事故……說明了我們作風不扎實，對安全工作抓得不夠，在安全生產中管理不嚴，職工紀律松弛的問題長期沒有得到解決。（略）四、加強了公司管理和法規(guī)、制度建設。粵華XXX字[200X]X號關于XXXXX的報告廣州粵華物業(yè)有限公司：……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………（正文）。（4）寫作要求一是要熟悉國家的法律、法規(guī)和黨的方針政策。二是事項。其樣式如下：X X X X X關于提請審議 《X X X X X X X X X X 》的議案X X[2005]號 X X X X X X：X X X X X X X X X X X X X X X X。（2）政治議案。議案不是普發(fā)性公文，在行政機關只能由人民政府行行文時，發(fā)文機關可以署政府主要負責人。不是事無巨細都要發(fā)通報，要選擇對面上工作有普遍指導意義的事項來發(fā)通報。批評性通報將典型的不良行為、傾向、或重大事故公布出來，旨在使大家從中吸取教訓，受到教育。通報還常常在介紹事跡的基礎上再加上簡要評價和意義分析，節(jié)省筆墨，點到即止。通報的署時可以在標題下方，這時，通報不需要寫抬頭和落款；通報也可以有抬頭、落款，時間在發(fā)文機關下面。兩者雖然都有告知作用，但通知告知的主要是工作的情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項；通報則是告知正反面典型，或有關重要情況。通報作為一種宣傳教育、通報信息的工具，有著表彰、懲戒、知照等作用。③會議通知?？梢园雅D通知稱為“批語”，把被發(fā)布、批轉的文件看作是通知的主體內容，批語表明發(fā)文機關的態(tài)度，提出貫徹執(zhí)行的要求，一般起提示、按語的作用。如因層層轉發(fā)而出現長標題的情況，如《XX縣人民政府關于轉發(fā)的通知》的通知的通知》，則按照《國家機關公文處理辦法》規(guī)定，“公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關。①省略發(fā)文單位。指組織召開會議的機關向參加會議的機關、單位行文，告知會議內容、時間、地點和會議要求的公文。包括轉發(fā)公文的通知、批轉公文的通知。凡轉發(fā)公文，都必須經上級機關批準同意，轉發(fā)機關是按上級機關的意圖轉發(fā)的。在平級單位之間，不相隸屬單位之間，必要時，也可用通知行文。特此通知發(fā)文單位 二○○X年X月X日抄送： 發(fā)文單位 二○○X年X月X日印（印發(fā)日期正下方）共印份（1）使用范圍的廣泛性。③通告的事項，應該符合法律、法令和有關政策規(guī)定，不能違反法令政策。如果標題沒有發(fā)文機關，又沒有日期，落款必須簽署清楚發(fā)文機關名稱和日期。通告的正文包括原由、事項、結尾三部分。四是獨特的發(fā)布方式。因此通告的使用頻率比公告要高得多。文尾用“現予公告”、“特此公告”之類結束語。由于公告有向國內外宣布的功能，發(fā)布多為較高級別的國家行政機關或權力機關，例如全國人民代表大會、國務院、各省、市人民政府及人大等，也可由法定的職能部門來制發(fā)，如新華社經常被授權發(fā)布一些重大事項。公告是級別較高的機關在較廣泛的范圍內發(fā)布重要事項的公文，其發(fā)布方式比較特殊，寫作上也有一些特殊的要求，是一種在制發(fā)方面有一定限制的文種。三是不寫原由，只寫事項。知照性的決定得短小單一，簡單明了。這類決定內容比較單一，簡明扼要。（4）落款命令的落款，一般是署發(fā)令機關的名稱，或發(fā)令人職務的姓名。正文的內容主要包括命令原由和命令事項兩部分。命令（令）的發(fā)文字號只標注順序號“第XX號”，沒有機關代字、年號。命令的寫作突出在“簡”和“實”兩個字上，一般命令篇幅簡短，語言平實莊重，語氣堅決。（令）的類型命令可分為發(fā)布令、行政令和嘉獎令三種。文頭、主文、文尾三大部分是以主文部分的正文為核心的有機統(tǒng)一體。一般是機關的辦公廳（室）或秘書處（科）。第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經濟”、“財政、金融”類等。其標引的順序是先標類別詞，再標類屬詞。①附注附注用于說明其他項目不便說明的事項。⑥印章印章，指壓蓋于署時之上的機關公章。有相當部分的公文是沒有附件的。有的公文，事項說完即結束，沒有獨立的結尾部分。③正文正文是公文的核心部分。②主送機關主送機關，又稱抬頭或上款，是指負責處理、執(zhí)行公文的機關，它位于標題的左下方，頂格書寫。二是事由要表述準確。《國家機關公文處理辦法》第10條第6項規(guī)定：“公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關。緊急程度的位臵在秘密等級的下方。密級的確定，要根據公文內容并按照有關規(guī)定，從維護國家利益出發(fā)，嚴格按權限范圍、審定程序處理。發(fā)文字號中的機關代字，要由一定范圍內領導機關對自己的直屬機關、單位的代字統(tǒng)一編編定，以免重復、混亂。由發(fā)文機關代定、年份、序號三部分組成。①發(fā)文機關標識發(fā)文機關標識是指發(fā)文機關的固定稱呼。上述的18個部分，分別安排在相應的部分里。它包括公文用紙、裝訂與公文文面結構。比如說，向上行文，該用請示的，用了報告，發(fā)文目的就可能達不到。如命令（令）、議案、決定、通知、批復等。第一篇：機關公文寫作基礎知識機關公文寫作基礎知識公文，全稱是公務文書，一般是指在管理國家治理社會的實踐活動中用來辦理公務、有法定效力和規(guī)范格式的應用文。如外交部門使用的文書、照會、備忘錄、護照、條約等；司法部門使用的起訴書、公訴書、筆錄、開庭通知書、判決書、調解書等；經濟部門用的經濟合同、經濟分析報告、商品廣告等。即上級機關單位向下級機關單位的行文。公文最講究的是“對號入座”，即根據發(fā)文目的和內容該用哪一種文種行文，就用哪一種文種行文，不能用錯。二、公文的格式公文格式，指的是公文的外部組織形式。（二）公文的格式 完整的公文格式，是由文頭、主文、文尾三大部分組成。如果是常用的各級機關的