【正文】 情況、交流經(jīng)驗(yàn)、反映下情、輔助決策這個(gè)全面的定位上來(lái)宏觀理解和把握信息工作。從國(guó)務(wù)院到省、市政府辦公廳（室）都設(shè)立了一定比例的信息直報(bào)點(diǎn)，將一些重點(diǎn)省、市、縣（區(qū)）列為直報(bào)點(diǎn)，便于第一時(shí)間將各類信息傳遞到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中，提供真實(shí)、及時(shí)的決策參考（如昭通、水富）。其次，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化，政府決策也從過(guò)去單純的憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦子轉(zhuǎn)化為科學(xué)、民主決策，對(duì)信息的需求量大、依賴程度高。這類信息的特點(diǎn)是要素齊全（時(shí)間、地點(diǎn)、問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、建議等），數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；主題鮮明，層次清晰；論據(jù)充分，不空發(fā)議論；平鋪直敘，文字簡(jiǎn)煉（一般不超過(guò)2500字）。主要是對(duì)一些具有普遍性的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，本地區(qū)有哪些獨(dú)到的、值得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志了解或其他地區(qū)和部門借鑒的好做法。這個(gè)載體基本上每周編輯上報(bào)2期。最突出的現(xiàn)象是，由于大家還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息工作反映下情、輔助決策的重要作用，把上報(bào)信息簡(jiǎn)單等同于新聞報(bào)道，信息內(nèi)容單一、單薄，參考價(jià)值不大。因平常耽于事務(wù)，沒(méi)有足夠的時(shí)間主動(dòng)深入基層或工作一線調(diào)研，沒(méi)有形成深入調(diào)查研究的工作作風(fēng)，“見子打子”，理性思考少。這樣不僅造成相關(guān)部門上報(bào)口徑不統(tǒng)一，還給工作造成了被動(dòng)，往往是省市領(lǐng)導(dǎo)的批示下來(lái)了我們才知道，也對(duì)政府及政府領(lǐng)導(dǎo)的從政形象帶來(lái)了不良影響。怎樣提高信息寫作的質(zhì)量和做好信息上報(bào)工作：一是注意以點(diǎn)帶面，選好上報(bào)信息的角度。四是加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，要有人分管（分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期的召集研究，確定報(bào)送重點(diǎn)），有具體人員撰寫，要建立激勵(lì)機(jī)制。新聞只是新近所發(fā)生的，為受眾所關(guān)注的具有新聞價(jià)值的那部分事實(shí)的報(bào)道，信息則是反映事物存在方式或運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的普遍形式。公文具有直接生效的指導(dǎo)作用。公文的處理程序一般包括：①收文；②分辦、批辦；③催辦；④擬稿；⑤審核、簽發(fā)；⑥編號(hào)、印發(fā)；⑦立卷（歸檔）；⑧銷毀。目前我國(guó)使用的公文版頭有以下三種：１、由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”兩字組成，以大字套紅居中，印在文件首頁(yè)上端，俗稱“大版頭”。（三）秘密等級(jí) 〖HT〗公文的秘密等級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三種，由發(fā)文機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其《實(shí)施細(xì)則》、中央和國(guó)家各部、委、辦、局制訂的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定等確定，標(biāo)注在版頭左上角“公文份號(hào)”之下。其中發(fā)文年度用六角括號(hào)括入。為使公文顯得對(duì)稱，發(fā)文字號(hào)應(yīng)相應(yīng)向左移位。如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報(bào)告的通知》。５、公文標(biāo)題中除書名號(hào)的使用有明確規(guī)定外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。３、批復(fù)下級(jí)請(qǐng)示，只能主送原請(qǐng)示機(jī)關(guān)（單位），對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)（單位），用抄送。印章蓋于公文右下端落款處，上不壓正文，下要騎年蓋月。聯(lián)合行文的成文時(shí)間，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。一件公文的主題詞至少用兩個(gè)，一般不超過(guò)七個(gè)。三、公文正文的寫作方法草擬公文正文必須符合以下要求：(一)符合國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章，符合黨和國(guó)家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。(七)引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，并加圓括號(hào)。應(yīng)該通過(guò)敘述，說(shuō)理表明目的。這樣，公文的目的就既明確又具體。通過(guò)敘事、說(shuō)理來(lái)表明目的，就是要深入調(diào)查，真正掌握情況，進(jìn)行分析、研究，使理由充足、觀點(diǎn)正確，提出的目的既考慮到實(shí)際的需要，也考慮到可能性。不管是哪一種，公文的正文一般是分?jǐn)⑹?、說(shuō)理、目的（或結(jié)論）三個(gè)方面來(lái)寫的。(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，依次為“一”、“（一）”、“１”、“（１）”。以上的公文格式要素在一份公文中要根據(jù)規(guī)定，合理安排，以示公文的嚴(yán)肅性。制訂公文主題詞表，是為準(zhǔn)確選用表中的詞目提供方便，防止隨意性。這是與國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的一大不同。（十一）印章印章是機(jī)關(guān)權(quán)力的象征。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上請(qǐng)示，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。４、標(biāo)題排列要對(duì)稱、美觀，除字?jǐn)?shù)較少的一行字標(biāo)題外，兩行以上的可排成寶塔形，也可排成長(zhǎng)短一致的雙平行形或三平行形。事由一般都用介詞“關(guān)于”和表達(dá)主要內(nèi)容的詞組組成介詞結(jié)構(gòu)。簽發(fā)人則有兩種情況：一是指機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發(fā)；二是報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告，必須注明簽發(fā)人。（五）發(fā)文字號(hào) 〖HT〗發(fā)文字號(hào)是指發(fā)文機(jī)關(guān)編制的公文代號(hào)，簡(jiǎn)稱文號(hào)。（二）公文份號(hào) 〖HT〗公文份號(hào)是同一公文印制若干份時(shí)每份的順序編號(hào)，位于版頭左上角，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，用以掌握每份公文的流向。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)排列在前。以上兩個(gè)文件是黨政機(jī)關(guān)公文制發(fā)的依據(jù)，同時(shí)也成為企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作 20090624 13:54 閱讀 字號(hào)： 大大 中中 小小什么是公文?公文是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，它是一級(jí)機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。二者有四個(gè)共同點(diǎn)：一是都是對(duì)客觀事物的反映和表述；二是都是受眾預(yù)先未知的事情；三是都講求新鮮、真實(shí)、準(zhǔn)確；四是都有可傳遞性。在平常的執(zhí)行工作中出現(xiàn)了問(wèn)題，需要上級(jí)調(diào)整政策，我們一般采用專門的匯報(bào)方式，其實(shí)信息也是一種重要的匯報(bào)方式，不能忽略。3缺乏深入調(diào)研的精神和心得，對(duì)信息輔助決策的作用認(rèn)識(shí)不組（市辦調(diào)研信息促進(jìn)重大項(xiàng)目的落實(shí)、重大政策的調(diào)整）。還有不按程序規(guī)范上報(bào)的現(xiàn)象也比較突出。三是綜合調(diào)研類信息嚴(yán)重缺乏。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門信息上報(bào)中存在的突出問(wèn)題：主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題： 一是認(rèn)識(shí)有差距，發(fā)展不平衡。這個(gè)載體一般不下發(fā)，重點(diǎn)是上報(bào)市政府辦和送呈縣政府領(lǐng)導(dǎo)，原則是一事一報(bào)。主要反映工作中遇到的各種需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助或協(xié)調(diào)解決的突出困難和問(wèn)題，以及就某些重大問(wèn)題向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策等。 第二大類是綜合類。 二是政府工作越來(lái)越需要信息工作。信息工作具有傳遞快速便捷、反映內(nèi)容全面廣泛深刻的特點(diǎn)，越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。它不可能代替行政公文，但是對(duì)行政公文作用的必要補(bǔ)充；它不可能涵蓋辦公室的所有工作，但是辦公室工作的重要組成部分；它不是輔助決策的唯一渠道，但是輔助決策的重要手段。３、禮儀講話：歡迎詞、答謝詞、祝酒詞、悼詞、紀(jì)念性講話等（我把開幕詞、閉幕詞也列入禮儀講話）。教育局很重視籌備工作，代縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擬的講話稿先后修改了兩次才送到兩辦，但最后修改很大，許多內(nèi)容都沒(méi)用，原因就在于沒(méi)有結(jié)合我們的實(shí)際，沒(méi)有突出我們的亮點(diǎn)（通篇基本講的是黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于教育發(fā)展的意見綱領(lǐng)精神）。要分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，安排工作。案卷目錄的項(xiàng)目有：“案卷號(hào)、案卷題名,頁(yè)數(shù)、保管期限、備注等。它是進(jìn)行手工檢索的基本條件,也是實(shí)現(xiàn)檔案計(jì)算機(jī)檢索與儲(chǔ)存的基礎(chǔ)性工作。年終進(jìn)行調(diào)整定卷是機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門一項(xiàng)非常重要的工作。立卷類目的結(jié)構(gòu)主要由類名和條款兩部分組成。公文立卷的基本方法可以概括為：遵循公文立卷的原則與要求，科學(xué)地選用公文中的某些特征作為立卷標(biāo)準(zhǔn)，把文件組合成案卷。 二、案卷，是指有關(guān)某一問(wèn)題或某項(xiàng)工作活動(dòng)的系統(tǒng)的具有密切聯(lián)系的文件材料的組合體。它是公文形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。 公文的注辦是對(duì)公文承辦的情況和結(jié)果，由經(jīng)辦人在公文處理單上所作的簡(jiǎn)要說(shuō)明。公文的分發(fā)亦稱分辦，是指文書人員在文件拆封登記以后，按照文件的內(nèi)容、性質(zhì)和辦理要求，及時(shí)準(zhǔn)確地將收來(lái)的文件分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和承辦人員閱辦。收文辦理是指文書部門收到文件材料后，在機(jī)關(guān)內(nèi)部及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)直到閱辦完畢的全過(guò)程。(4)機(jī)關(guān)辦公駐地是集中還是分散以及距離的遠(yuǎn)近。1)從全國(guó)來(lái)說(shuō)，由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳分別負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)黨和政府系統(tǒng)的文書工作。第十章 公文處理工作一、在機(jī)關(guān)秘書部門的工作活動(dòng)中，公文處理工作是一項(xiàng)最主要、最大量。筒報(bào)類文書一般都由報(bào)頭、主體、報(bào)尾組成。會(huì)議記錄一般包括會(huì)議組織情況、會(huì)議的議題和議程、會(huì)議的進(jìn)程和內(nèi)容、必要的手續(xù)。根據(jù)講話的場(chǎng)合及主旨的不同，講話類文書可以分為三種類型：①講話稿；②開幕詞、閉幕詞；⑧歡迎詞、歡送詞、答謝詞。總結(jié)的主要作用：下情上達(dá)、提高自身。實(shí)施細(xì)則的寫法一般也是“章條式”或“條款式”,但其第一條必須說(shuō)明是哪個(gè)法律或法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。規(guī)定的類型：根據(jù)發(fā)布機(jī)構(gòu)和實(shí)際作用的不同，規(guī)定分為三種類型；①黨內(nèi)規(guī)定；②法規(guī)性規(guī)定；③一般性規(guī)定。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的性質(zhì)和擬寫會(huì)議紀(jì)要的目的，把會(huì)議紀(jì)要分為三大類；決議性會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要和研討性會(huì)議紀(jì)要。批復(fù)的類型：針對(duì)請(qǐng)示的內(nèi)容主要是請(qǐng)求批準(zhǔn)和請(qǐng)求幫助兩方面，批復(fù)也可以分為兩類：表態(tài)性批復(fù)和指示性批復(fù)。報(bào)告的類型：按照內(nèi)容涉及的范圍，報(bào)告可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告。不同類型的公報(bào)，寫作時(shí)要注意的側(cè)重點(diǎn)有所不同：①會(huì)議公報(bào)因發(fā)布目的的不同而有不同的寫法。通告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知牲文件。 六、指示，是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作的公文。各類決定的寫作有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。其最常用的有：公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令。根據(jù)發(fā)文的不同目的和要求,下行文可分為三種行文方式：①逐級(jí)下行文；②多級(jí)下行文；⑧直達(dá)基層組織和群眾的下行文。第四章 公文的行文規(guī)范一、按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來(lái)維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文講求書面格式,、行文和文尾三個(gè)部分。二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效率問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹問(wèn)題，關(guān)系到公文本身的效用問(wèn)題。(4)有較寬的知識(shí)面。五、公文寫作的一般步驟和方法是：(1)明確發(fā)文主旨。(4)決策之作，政策性強(qiáng)。第二章 公文寫作一、公文寫作，是指公文的起草與修改，是撰寫者代機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)．公文寫作包括起草初稿、討論修改形成送審稿的整個(gè)過(guò)程。(4)從公文的制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用來(lái)劃分：法規(guī)文件、行政文件、黨的文件。(5)公文有規(guī)定的處理程序。(4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門?！皥?bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。（十二）抄送機(jī)關(guān)公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下l行；左右各空1字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。公文生效標(biāo)識(shí)有以下兩種情況，一種是單一發(fā)文機(jī)關(guān)如何標(biāo)識(shí)公文生效標(biāo)識(shí)，另一種是聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)如何標(biāo)識(shí)公文生效標(biāo)識(shí)。例如：“3萬(wàn)～8萬(wàn)”，不能寫成“3～8萬(wàn)”；5%～15%，不能寫成“5～15%”。8．物理量量值必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如：幾千年、百多次、十余年、八萬(wàn)左右、三十上下、約五十人等。3．含有月日簡(jiǎn)稱表示事件、節(jié)日或其它特定意義的詞組，應(yīng)用漢字?jǐn)?shù)字。常見問(wèn)題是長(zhǎng)度單位KM用成“公里”，重量單位KG用成“公斤”。（五）主送機(jī)關(guān)標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角“〔〕”括入，經(jīng)常出現(xiàn)使用“（）”或“【】”或“[]”?！巴ㄖ痹谛姓C(jī)關(guān)公文往來(lái)中使用較多，如會(huì)議通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知等。作為上行文，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理；作為平行文，提出的意見供受文單位參考；作為下行文，對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，無(wú)明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。五是辦復(fù)方式不同?！罢?qǐng)示”與“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”有嚴(yán)格的區(qū)別，主要有：一是類型不同。七是篇幅不同。三是容量不同。經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤有：文種選擇不當(dāng)，混用文種，生造文種等。因此，在撰寫“請(qǐng)示”和“報(bào)告”時(shí)，要特別注意二者之間八個(gè)方面的區(qū)別。“請(qǐng)示”應(yīng)事前行文；“報(bào)告”可在事前、事中、事后行文?！罢?qǐng)示”在結(jié)束時(shí)用“特此請(qǐng)示”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批示”、“請(qǐng)審示”等；“報(bào)告”用“專此報(bào)告”、“特此報(bào)告”?！罢?qǐng)示”的主送機(jī)關(guān)是具有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”的主送機(jī)關(guān)是平行或不相隸屬的職能單位?！翱偨Y(jié)”不是公文文種，但在實(shí)際工作中，部分?jǐn)M稿人將工作總結(jié)作為公文文種行文，如在帶有工作總結(jié)性的公文標(biāo)題中用“某某單位2007年XX工作總結(jié)”等，這樣的標(biāo)題是不對(duì)的。“工作打算”、“工作安排”和“工作計(jì)劃”不是公文文種。比如：“綿陽(yáng)市財(cái)政局文件”。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。數(shù)字、年份不能回行。如：二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征、三心二意、四平八穩(wěn)、五星紅旗、六神無(wú)主、七上八下、八國(guó)聯(lián)軍、九死一生、十萬(wàn)火急、零點(diǎn)方案、星期五、第三季度、不管三七二十一、十六屆四中全會(huì)等。涉及其他月份時(shí)，不用間隔號(hào)，是否使用引號(hào)，視事件的知名度而定。6．公歷世紀(jì)、年代、年、月、日、分、秒，要求使用阿拉伯?dāng)?shù)字。9．部隊(duì)番號(hào)、文件編號(hào)、證件號(hào)碼和其他序號(hào)，須用阿拉伯?dāng)?shù)字。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文日期，印章用紅色。印發(fā)機(jī)關(guān)左空l(shuí)字，印發(fā)日期右空1字。向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。三、“文書”、“文件”、“公文”這三個(gè)概念，在機(jī)關(guān)的日?；顒?dòng)中是基本一致的。(3)傳遞信息作用。常見的公文分類還有：(1)從文件的緩急程度上劃分，分為特急件和急件。公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面．在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。四、公文寫作的基本要求是：(1)要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。(4)認(rèn)真起草正文。(2)博覽群書，增長(zhǎng)知識(shí)。二、公文的文體是指在公文寫作中運(yùn)用語(yǔ)言陳述事情、說(shuō)明問(wèn)題所采取的具體方法和特點(diǎn)，即公文的表達(dá)方式和語(yǔ)體特征。六、公文的裝訂要求：、釘裝或膠帖的辦法。具體地說(shuō)，行文關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機(jī)關(guān)之間的文件授受關(guān)系。根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的實(shí)際工作需要,上行文又可以分為三種行文方式：①逐級(jí)上行文,這是上行文中最基本、最常用的一種方式；②多級(jí)上行文；⑧越級(jí)上行文。議案可分為由職能機(jī)構(gòu)提的議案和由人民代表提出的議案。決定的文字，要準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔?？偟膩?lái)說(shuō)，指示的寫作，要以政策把握方向