【正文】 局面，就必須把加快發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持發(fā)展以民生為先的原則，把保障和改善民生擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)增收、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、文化惠民等工作，加快基本公共服務(wù)均等化，為提高人民幸福指數(shù)提供支撐。（八）在社會(huì)管理上，要以安定和諧為主題，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)決摒棄靠傳統(tǒng)思維謀事、靠順其自然做事、靠慣性速度推進(jìn)、靠按部就班發(fā)展的陳舊思想和慣性作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄繞開(kāi)重點(diǎn)、回避難點(diǎn)的工作態(tài)度和飄浮作風(fēng)，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，保持高昂的精神狀態(tài)，滿(mǎn)懷憂(yōu)患重事業(yè)，滿(mǎn)懷信心謀事業(yè)，滿(mǎn)懷激情干事業(yè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升本領(lǐng)。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，講黨性、重品行、作表率，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，嚴(yán)防個(gè)人思想蛻變、道德滑坡、紀(jì)律松弛，做到名利上淡泊知足，心態(tài)上積極健康，不為物欲所惑，不受貪欲所害，不被人情所擾。一季度，%，增速比全市(%)，比全自治區(qū)(%)，市轄7區(qū)排名第2，22縣區(qū)排名第4。%。農(nóng)村居民人均可支配收入持平。杉杉能源、金晶科技、盈氟金和等新企業(yè)，隨著后續(xù)產(chǎn)能不斷釋放，產(chǎn)值和效益實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)，%、%、%。%，%。長(zhǎng)勝街道3607元，%?？萍紕?chuàng)新方面，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)科技創(chuàng)新雙倍增行動(dòng)計(jì)劃，%，比上年增長(zhǎng)11%。分稅種看，企業(yè)所得稅、%、%。二是項(xiàng)目投資缺口較大。對(duì)一些尖端人才、急需緊缺人才，受體制制約，無(wú)法實(shí)現(xiàn)一事一議、協(xié)議薪酬等特殊政策，引進(jìn)高端人才難度大。圍繞以上目標(biāo)，要突出抓好六個(gè)方面的工作：第一，緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松。固定資產(chǎn)投資：一季度計(jì)劃增長(zhǎng)7%，%，上半年要增長(zhǎng)5%。一季度，我區(qū)減停產(chǎn)企業(yè)14家，(其中：減產(chǎn)企業(yè)9家，累計(jì)停產(chǎn)企業(yè)5家，)。二是突出農(nóng)業(yè)增效。加快互聯(lián)網(wǎng)城市建設(shè)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+生活性物流業(yè)，通過(guò)整合電商服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)，暢通物流渠道，提升快遞企業(yè)、中小電商企業(yè)城市共同配送服務(wù)水平。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)山東宏葵、銀石偉業(yè)、醫(yī)視界等生物研發(fā)及醫(yī)療設(shè)備銷(xiāo)售企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，去年金融監(jiān)管部門(mén)共出臺(tái)重要監(jiān)管文件超過(guò)20個(gè)，行政處罰超2700件，罰沒(méi)金額超80億元。要重拳出擊，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要狠抓項(xiàng)目開(kāi)工。二產(chǎn)重點(diǎn)抓好圣川高性能炭材料制備示范、無(wú)錫信友高鐵精密鍛件生產(chǎn)研發(fā)等35個(gè)項(xiàng)目。緊緊圍繞自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)施的三大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)改造提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)投入方向，牢牢樹(shù)立跟著資金跑項(xiàng)目的意識(shí)，確保我們的項(xiàng)目對(duì)路子、進(jìn)盤(pán)子。一是強(qiáng)化分析研判。在年初，我們就對(duì)國(guó)家、自治區(qū)今年的各類(lèi)扶持資金進(jìn)行了詳細(xì)的梳理匯總，并明確各責(zé)任單位進(jìn)行接洽跟進(jìn)，爭(zhēng)取支持，要進(jìn)一步加大工作力度，把工作做實(shí)做細(xì)。大力實(shí)施招商引資一號(hào)工程，按照五有(投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收)要求，做到六個(gè)轉(zhuǎn)變，著力招大引強(qiáng)、招高引新、招群引鏈，確保全年完成招商引資任務(wù)140億元以上。抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，采取校(院)地、校(院)企合作、專(zhuān)家與企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作或引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，力求新落地23個(gè)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)合作項(xiàng)目。一要突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四要抓好信訪維穩(wěn)?！旅?，請(qǐng)夏曉陽(yáng)副市長(zhǎng)重點(diǎn)分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。一個(gè)多季度已經(jīng)過(guò)去了，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但也暴露出不少問(wèn)題，特別是投資低于序時(shí)要求、工業(yè)產(chǎn)值和用電增速失配、企業(yè)利潤(rùn)下滑，這些都直接影響到今后的發(fā)展。二季度是完成全年目標(biāo)任務(wù)十分關(guān)鍵的階段。夏季用電高峰即將來(lái)臨，供電部門(mén)要會(huì)同鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門(mén)，全面掌握重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況，提早制定計(jì)劃，充分滿(mǎn)足用電需求。一要確保要素向重點(diǎn)企業(yè)傾斜。溫總理講，今年可能是最困難的一年，但也可能是最有希望的一年。我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的壓力，也在預(yù)料之中。下面，先請(qǐng)沈金明副市長(zhǎng)重點(diǎn)分析項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的情況。今天上午召開(kāi)了自治區(qū)安委會(huì)年第二次全體(擴(kuò)大)電視電話(huà)會(huì)議，咸輝主席作了重要講話(huà)，安全生產(chǎn)工作要樹(shù)牢紅線(xiàn)意識(shí)，時(shí)刻保持高度警惕，筑牢責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，不斷壓實(shí)各方責(zé)任，守牢重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓隱患治理，切實(shí)整改突出問(wèn)題。第六，堅(jiān)持不懈抓民生。賀蘭山片區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)生態(tài)綜合治理、生態(tài)金融、工礦旅游等項(xiàng)目。我們要把雙招雙引作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速轉(zhuǎn)型升級(jí)和形成新興產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實(shí)要求、促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，努力做到以商引才，以才促商。一方面，要積極向上爭(zhēng)取資金。隨著國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展不斷拓展和科技型企業(yè)培育力度持續(xù)加大，以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，我國(guó)的財(cái)政政策總體上會(huì)繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，這也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。確保100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資75億元以上。二要狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。咸輝主席指出，要堅(jiān)持投量、投向、投效并重，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資。雖然我們沒(méi)有建檔立卡戶(hù)，但還有很多工作要做，要緊盯民生保障水平與新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要之間的差距，針對(duì)農(nóng)村生活困難人口，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶、開(kāi)展定點(diǎn)幫扶、部門(mén)對(duì)口幫扶，促進(jìn)貧困人口脫貧致富。三是全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)西北地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保項(xiàng)目一期8月按期完成投入使用，力爭(zhēng)入駐企業(yè)10家以上，年底完成90%的入駐。我們要在商貿(mào)流通上下功夫，努力擴(kuò)大消費(fèi)，一季度，我區(qū)三產(chǎn)增速低于預(yù)期水平，現(xiàn)在看來(lái)，三產(chǎn)消費(fèi)這一塊，盡管我們通過(guò)其他方面可以彌補(bǔ)一些，但限上企業(yè)占比較低，一直是我們的一個(gè)硬傷。要把處置僵尸企業(yè)作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，解決破除體制機(jī)制，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三產(chǎn)：，%，)。賀蘭山生態(tài)修復(fù)整治工作雖然治理點(diǎn)整治任務(wù)已經(jīng)完成，但是30302省道沿線(xiàn)還存在渣堆和拆除洗煤廠遺存的渣堆尚未治理、商戶(hù)出店經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放，環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。三是企業(yè)用工難、招工難、留工難等問(wèn)題較為突出。從財(cái)政支出看，區(qū)本級(jí)收入逐年下降，年本級(jí)財(cái)政預(yù)算僅能保工資、基本運(yùn)行及部分民生項(xiàng)目，保障支出總增長(zhǎng)主要依靠上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付拉動(dòng)。%，雖然完成了收入增長(zhǎng)5%，支出增長(zhǎng)10%目標(biāo)任務(wù)，但財(cái)政收支形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻。房地產(chǎn)投資完成6110萬(wàn)元，%。農(nóng)民人均可支配收入3307元，%。%。工業(yè)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)，新興產(chǎn)能不斷釋放，增長(zhǎng)18%。與去年同期對(duì)比看，呈現(xiàn)三升、三落、一平。與年初目標(biāo)對(duì)比看，呈現(xiàn)五超兩欠。下面，圍繞一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：一、客觀分析我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的__大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)各項(xiàng)部署，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)積聚的良好態(tài)勢(shì)。（三）增強(qiáng)廉潔心，提高拒腐防變力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)要高度重視并加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理工作，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，要逐級(jí)制定目標(biāo)計(jì)劃，層層分解工作任務(wù)，絕不能“年初下指標(biāo)，年終兌數(shù)字”。（一）增強(qiáng)責(zé)任心，提高落實(shí)執(zhí)行力。三要繼續(xù)實(shí)施扶貧整村推進(jìn)。特別是新區(qū)管委會(huì)，要切實(shí)加大融資力度，通過(guò)采取各種有效手段，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)來(lái)自金融部門(mén)的、社會(huì)的、民間的等各個(gè)方面的資金，不斷加快新區(qū)建設(shè)步伐。三要做好不良貸款清收工作。要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的剛性約束，按照厲行節(jié)儉、勤儉辦事的原則，把有限的資金用在刀刃上，集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出。二要加快發(fā)展旅游業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)方面，根據(jù)省、市的時(shí)限要求，我縣的黨政軍企共建示范村建設(shè)進(jìn)度較為滯后，要深入分析原因，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)加快下扎巴村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和9個(gè)示范村建設(shè)工程進(jìn)度，確保圓滿(mǎn)完成建設(shè)任務(wù)。四要抓幫扶。搶抓“菜籃子”工程從湟水河流域向黃河流域轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，堅(jiān)持把大力發(fā)展“菜籃子”基地、促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)作為保障和改善民生的重要工作來(lái)抓，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)位特點(diǎn)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)力度，加強(qiáng)應(yīng)用科技推廣和技術(shù)指導(dǎo)力度，力促綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高（三）在新型工業(yè)上，要以園區(qū)建設(shè)為抓手，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提速增效。一要注重園區(qū)引領(lǐng)。三要持之以恒抓招商引資工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是項(xiàng)目，發(fā)展好壞比的是項(xiàng)目，實(shí)力強(qiáng)弱體現(xiàn)在項(xiàng)目。按照目前完成情況看，下半年規(guī)模以上工業(yè)增加值保持在25%以上，縣屬固定資產(chǎn)投資保持在26%以上，一般財(cái)政公共服務(wù)支出增速保持在30%以上，才能確保GDP增速17%的目標(biāo)。我縣社情民意比較復(fù)雜，雖然縣上花費(fèi)大量財(cái)力、物力、人力，做了深入細(xì)致的工作，但“”事件的發(fā)生，在全縣、全市乃至全省產(chǎn)生了極大的影響，給我們敲響了藏區(qū)維穩(wěn)的警鐘。受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，以高載能為主的工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)萎靡，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的困難大；我縣工業(yè)支柱性項(xiàng)目少，并且成長(zhǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男滦凸I(yè)項(xiàng)目規(guī)模普遍小、支撐能力弱；另外，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、節(jié)能減排任務(wù)艱巨等問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。第二句話(huà)，面臨形勢(shì)異常嚴(yán)峻，必須要保持清醒?？梢哉f(shuō)，這是一次研判形勢(shì)、梳理問(wèn)題的分析會(huì)，也是一次提振信心、自我加壓的鼓勁會(huì)，更是一次迎難趕上、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會(huì)。金融部門(mén)要站在經(jīng)濟(jì)決定金融的高度，既要貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，又要積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金配臵，把續(xù)貸項(xiàng)目、中小企業(yè)的資金供應(yīng)作為重點(diǎn)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目資金鏈不斷，保證成長(zhǎng)性好的企業(yè)的流動(dòng)資金需求。這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，縣委、縣政府抓工作落實(shí)的態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是強(qiáng)硬的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化狠抓落實(shí)的意識(shí)，守土有責(zé)，各負(fù)其責(zé)，不推諉、不扯皮、不拖延，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把心思用在發(fā)展上，把精力用在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在完成全年目標(biāo)任務(wù)上，真正做到說(shuō)了算、定了干、馬上辦，在全縣營(yíng)造緊張快干、只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的工作局面。政府工作部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要走在前頭，干在前頭，在比學(xué)趕超中開(kāi)創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫體系和工作機(jī)制，健全動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)防各類(lèi)動(dòng)物疫病的發(fā)生。各地要立足自力更生，不等不靠，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把干部群眾的主動(dòng)性、積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好。穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各單位要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系溝通，逐步構(gòu)建長(zhǎng)期有效的工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解相關(guān)政策和投資信息。加快和平新村二期工程、323省道以北綜合居住工程建設(shè)步伐，改善城區(qū)人居環(huán)境。（三）狠抓項(xiàng)目推進(jìn)不放松要圍繞目標(biāo)抓進(jìn)度。加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境投訴受理中心建設(shè)，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為。下半年，縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組要重點(diǎn)抓住幾個(gè)在談的大項(xiàng)目，組織單位實(shí)行聯(lián)合攻堅(jiān)，力爭(zhēng)有所突破。要進(jìn)一步深化改革，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的發(fā)展后勁。加強(qiáng)對(duì)縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤問(wèn)效，抓開(kāi)工促投產(chǎn)，抓投產(chǎn)促達(dá)產(chǎn)，確保已開(kāi)工的泰科鐵塔、曙光不銹鋼管項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)見(jiàn)效。上半年開(kāi)局較好，下半年尤為關(guān)鍵，任務(wù)十分艱巨，困難和壓力很大。突出表現(xiàn)在少數(shù)單位和干部關(guān)注經(jīng)濟(jì)、鉆研政策的興趣不大，深入基層、開(kāi)展調(diào)研的風(fēng)氣不盛，招商引資、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的熱情不高，親歷親為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍沒(méi)有形成。項(xiàng)目推進(jìn)缺乏有力的督促措施，一些項(xiàng)目責(zé)任單位在環(huán)境建設(shè)、協(xié)調(diào)工程遺留問(wèn)題、征地拆遷矛盾、勞務(wù)糾紛等方面的工作任務(wù)很重，牽扯了大量的精力。第二，規(guī)模工業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。但客觀分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，仍然是“增長(zhǎng)不快，發(fā)展偏慢，亮點(diǎn)不多，問(wèn)題不少”，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是招商引資明顯不足。項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得進(jìn)展，落實(shí)和基本落實(shí)國(guó)債和省補(bǔ)資金項(xiàng)目19個(gè)，項(xiàng)目資金2191萬(wàn)元。實(shí)施了縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了主干道路和移動(dòng)電纜鋪設(shè)，拆除了違章建房，園區(qū)面貌有所改觀。（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。％，其中50萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目30個(gè)，完成投資7100萬(wàn)元，%。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值50027萬(wàn)元，%。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作部署，努力推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作提速增效、加快運(yùn)轉(zhuǎn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。%，其中：地方一般預(yù)算收入完成2742萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%。全縣新增民營(yíng)工業(yè)企業(yè)39家。%。占同期全縣固定資產(chǎn)投資的50%。廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，形成了縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)力量積極參與、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。到目前為止，全縣87個(gè)任務(wù)單位中，有42個(gè)單位上報(bào)了項(xiàng)目或意向性項(xiàng)目；經(jīng)縣招商引資項(xiàng)目驗(yàn)收組確認(rèn)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)縣直單位共18個(gè)項(xiàng)目已形成固定資產(chǎn)；45個(gè)單位至今未上報(bào)招商引資項(xiàng)目或意向性項(xiàng)目。受體制約束和大環(huán)境影響，國(guó)有商業(yè)銀行管理趨緊，企業(yè)融資困難，尤其是成長(zhǎng)型企業(yè)貸款難表現(xiàn)的尤為突出，剔除縣聯(lián)社收回借款和貸款的因素，同比下降3％。四是爭(zhēng)先進(jìn)位壓力不小。突出表現(xiàn)在服務(wù)投資、服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)還不夠到位。一是要通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)激活民資、招商引資吸引外來(lái)投資和項(xiàng)目推進(jìn)擴(kuò)大投資，切實(shí)解決工業(yè)發(fā)展投入不足的問(wèn)題，切實(shí)解決發(fā)展的后勁和速度問(wèn)題；二是加強(qiáng)規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)服務(wù)，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；三是積極籌建縣級(jí)信用擔(dān)保體系，拓展“政銀企”合作平臺(tái)，建立“政銀企”三方聯(lián)席會(huì)議制度和重大項(xiàng)目銀行提前介入機(jī)制。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”的中心地位不變。要以?xún)?yōu)化環(huán)境為突破，狠抓項(xiàng)目落地。堅(jiān)持招商引資獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的原則不變。下一步還將通過(guò)財(cái)政借款的方式適當(dāng)解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的問(wèn)題。要強(qiáng)化調(diào)度促落實(shí)。要圍繞生產(chǎn)發(fā)展積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向市場(chǎng)需求，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)?；亍？h建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃和示范村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和跟蹤管理，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)中心集鎮(zhèn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高中心集鎮(zhèn)綜合承載能力。全面開(kāi)展非煤礦山、煙花爆竹、建筑、交通、消防等安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化管理，消除事故隱患，減少一般性事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。通過(guò)對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，我們明顯感覺(jué)到，我縣目前面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大，已容不得我們四平八穩(wěn)、按部就班，更不能有半點(diǎn)懈怠、絲毫放松。國(guó)土部門(mén)要做好國(guó)有土地的存儲(chǔ)和調(diào)