【正文】 大專院校新成果、新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。工業(yè)化和信息化的深度融合發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出路。主要是大力發(fā)展電子商務(wù)。從第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成359．4億元，增長7．4％，比去年同期下降2．7個百分點(diǎn)，與年初目標(biāo)差1．1個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成229．6億元，同比增長17．5％，比去年同期下降8．6個百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入完成29．8億元，同比增長9．9％，比去年同期下降8．5個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢非常明顯。3月22日至28日，在**成都召開的第92屆全國糖酒商品交易會上，我市共組織誠實(shí)人、張弓酒業(yè)、百分食品等26家企業(yè)參展，簽訂銷售合同4310萬元，簽訂銷售意向1億多元。目前來看，形勢不錯。目前我市的商品房庫存量較大，促進(jìn)當(dāng)前房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，消化商品房庫存是關(guān)鍵。當(dāng)前要加強(qiáng)麥田管理，做好“一噴三防”工作。5月份是完成時間過半任務(wù)過半的關(guān)鍵。因此，在目前壓力和困難都比較大的情況下，各縣（區(qū)）、各部門都要增強(qiáng)責(zé)任感，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，按照年初確定的目標(biāo)，積極主動地開展工作，確保到6月底實(shí)現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。要精簡會議，減少應(yīng)酬，深入企業(yè)、深入基層、深入田間地頭，一件事一件事地抓落實(shí)，幫助企業(yè)和基層解決實(shí)際困難和問題。（五）加強(qiáng)督查考核。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商、部門單位招商、企業(yè)招商和社區(qū)招商四個層面的任務(wù)目標(biāo)和考核機(jī)制，推動招引理念實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由個體招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由全面招商向特色招商轉(zhuǎn)變，由普遍招商向以商招商轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決杜絕饑不擇食和盲目布局，確保項(xiàng)目真實(shí)可靠安全，務(wù)求“開工一個，建成一個；建成一個，投產(chǎn)一個”。服務(wù)業(yè)方面，在抓好麥莎檢品物流公司擴(kuò)規(guī)模、上檔次的基礎(chǔ)上，加快合創(chuàng)物流園建設(shè)。實(shí)施荒山綠化、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)綠化工程，計(jì)劃完成植樹造林20萬株，加快綠色發(fā)展步伐，改善城鎮(zhèn)面貌。落實(shí)“一個項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”工作責(zé)任制，強(qiáng)化包靠服務(wù)和督導(dǎo)檢查，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，全力推動工作落實(shí)。我們下半年重點(diǎn)工作的任務(wù)分解表就是經(jīng)濟(jì)工作，涉及的部門也非常多，但是來的只是發(fā)言部門，等下書記要強(qiáng)調(diào)的，我要強(qiáng)調(diào)的，誰來聽，誰來理這些任務(wù)？市里的經(jīng)濟(jì)工作會議就是大會，包括一些重點(diǎn)企業(yè)可以叫過來參會，一是方便企業(yè)了解我們縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。但我們也要從橫向去分析，我們?nèi)齻€主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：gdp、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入都是排名全市第三，尤其是gdp，%，超過全市（%）、全國（%）平均水平，但是低于全?。?）平均水平，這個成績也很不容易。我們分析經(jīng)濟(jì)工作，既要看到成績，更要看到不足。（三）科學(xué)研判下半年的經(jīng)濟(jì)形勢。我們?nèi)杏?2家塑料企業(yè)，我縣就有28家，其中有14家規(guī)上企業(yè)，如果這14家企業(yè)都受到影響，那么對園區(qū)和工業(yè)的發(fā)展是非常致命的，所以這兩大不利因素對我們影響非常大。因?yàn)楹芏鄦挝欢紱]來，接下來以兩辦的名義，下發(fā)任務(wù)分解表。兩辦發(fā)個通知，把任務(wù)分解表分解下去。二是兩辦督查部門要根據(jù)每月的任務(wù)分解情況進(jìn)行督查。三是社會資本。我們說經(jīng)濟(jì)發(fā)展有“三駕馬車”拉動，但其實(shí)始興就是投資拉動型經(jīng)濟(jì)，投資就體現(xiàn)在項(xiàng)目上，這也是為什么項(xiàng)目建設(shè)我們抓得這么緊，尤其是書記抓得非常緊，所以項(xiàng)目建設(shè)接下來要嚴(yán)按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的實(shí)施方案來推進(jìn)。還有一個就是對招商項(xiàng)目進(jìn)行篩選，這也是聯(lián)席會議一個很重要的職責(zé)，要盡快把聯(lián)席會議制度完善。營商環(huán)境最關(guān)鍵的一條就是怎么優(yōu)化對企業(yè)的服務(wù)，我想請?jiān)谧念I(lǐng)導(dǎo)和各部門，要把抓企業(yè)服務(wù)等同于抓項(xiàng)目建設(shè)。就像上次江凌書記所說，我們確實(shí)是依法在查企業(yè)，但就像紀(jì)委天天去查，天天叫你來問話，這也是依法依規(guī)，你受得了嗎？企業(yè)也是這樣，如果相關(guān)部門不管有事沒事，當(dāng)然有時可能是上面的意圖，你天天去查，誰受得了！所以我想請相關(guān)部門特別是相關(guān)執(zhí)法部門一定要換位思考，沒有說阻止你們?nèi)?zhí)法，但是一定要首先做到為企業(yè)服務(wù)，從這個角度上去文明執(zhí)法。特別是地稅局，目前來看，地稅局的壓力較大。（三）教育創(chuàng)現(xiàn)工作。（六）統(tǒng)計(jì)工作。第二個就開動腦筋，就是說怎么去做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，尤其是現(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治有一大筆資金下來，但是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的起報(bào)點(diǎn)就是500萬，500萬以下的是不能報(bào)，所以這就要研究怎么樣去做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，怎么樣去確保建筑項(xiàng)目和農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目全部統(tǒng)計(jì)下來。開展違建別墅問題清查整治是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示。要從時間、空間上準(zhǔn)確把握清查范圍。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特征進(jìn)一步顯現(xiàn)，“長興蓄電池”獲浙江區(qū)域名牌稱號。2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提升，但品質(zhì)層次有待提高。物流業(yè)加快發(fā)展，綜合物流園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園建設(shè)順利推進(jìn)，新完成5家企業(yè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離工作，%。88個簽約項(xiàng)目中總投資億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目有42個，總投資1000萬美元以上的外資項(xiàng)目6個，總投資超5億元的特大項(xiàng)目有10個（康達(dá)集團(tuán)新能源汽車項(xiàng)目投資20億元，正泰華泰城項(xiàng)目投資18億，亞太集團(tuán)電器工業(yè)園項(xiàng)目投資12億元，偉立集團(tuán)家之窗現(xiàn)代家居生活廣場項(xiàng)目投資8億元）。9月出口稍有。前三季度，%；，%；，%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長，但總體比重依舊偏低。占比下降，新增工業(yè)項(xiàng)目數(shù)同期減少27個。投資較快增長，%，%。要堅(jiān)持高位推動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；要安排熟悉業(yè)務(wù)的精干力量，反復(fù)對照政策標(biāo)準(zhǔn)，以最高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專項(xiàng)行動。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。現(xiàn)在問題最大的就是固投，如果固投達(dá)不到20個億，那么就是不達(dá)標(biāo)，一票否決?，F(xiàn)在是維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的特別防護(hù)期。另外，現(xiàn)在陸續(xù)有一些項(xiàng)目上報(bào)，縣住建局一定要去實(shí)地查看，究竟哪些該做，哪些不該做，哪些先做，哪些后做，千萬不要造成資金浪費(fèi)。剛才說到我們的財(cái)稅收入質(zhì)量不高，財(cái)政局也做了很多工作，把任務(wù)也分解下去了。我這里說一下，有些部門去查企業(yè)的帳，一查就是一個月，帳也給企業(yè)封住，而且園區(qū)也不知道，縣領(lǐng)導(dǎo)就更不知道。園區(qū)的工作往往都是在求人，既然是求人，我們就要做到統(tǒng)籌力度，用聯(lián)席會議制度把它抓起來。其他項(xiàng)目就是前期工作還要考慮怎么去簡化優(yōu)化的問題?，F(xiàn)在基本上中國的政策就這樣，一般就是堵前門，開后門。“項(xiàng)目建設(shè)年”的實(shí)施方案，抓好落實(shí)。書記辦公會是每周一都要開的，你一個部門還搞這么宏觀，所以我建議相關(guān)部門每周一都要開一次會，要求各股室匯報(bào)工作，局領(lǐng)導(dǎo)對上周工作做出點(diǎn)評，再對本周工作做出部署。一是各部門要根據(jù)任務(wù)分解表及本單位職能，細(xì)化目標(biāo)和措施，明確時間要求、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。但對下半年總的評價肯定是有利因素更多，而且中省還有很多積極政策，包括對粵東西北的扶持政策，只要我們趨利避害，鞏固好當(dāng)前難得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，我們有信心也有條件完成年初的既定目標(biāo)。二是環(huán)保督察帶來的環(huán)境約束越來越緊。市里面的比較高，超過40%。這三個方面要引起我們的高度重視，特別是工業(yè)投資太少。取得這樣的成績，與各相關(guān)部門特別是參會部門的努力是息息相關(guān)的，這是第一個要談的意見。從三個方面來把握這個看法：一是要看到成績。我們抓經(jīng)濟(jì)工作不僅只是發(fā)言單位的事，全縣上下每個部門都有責(zé)任，所以四套班子都過來參會，就是這個原因。以開展黨的“問需”活動為載體，進(jìn)一步增進(jìn)干部為民意識、服務(wù)意識，切實(shí)糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，提高行政效能。以新一輪“三八六”環(huán)保行動為抓手，抓好轄區(qū)扶河、蘆河、百尺河3條河道生態(tài)治理，開工建設(shè)鎮(zhèn)污水處理廠人工濕地。農(nóng)業(yè)方面，突出抓好康源微藻養(yǎng)殖、青樸農(nóng)業(yè)火龍果等新上項(xiàng)目，著力加快建設(shè)進(jìn)度。工作中，著力落實(shí)五項(xiàng)措施，解決五個關(guān)鍵問題。我們要根據(jù)全省統(tǒng)一安排，結(jié)合商丘實(shí)際，抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作任務(wù)，都做了安排部署。如非法集資問題暴露就與經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行息息相關(guān)。今年3月份，在政府常務(wù)會議上，我對財(cái)稅工作進(jìn)行了專門安排，要求集中精力抓好征收。由于天氣熱、濕度大，小麥穗蚜（蚜蟲）蟲害多發(fā)，要進(jìn)行病蟲害防治。針對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府最近研究出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的意見》。要促使項(xiàng)目抓緊時間開工，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目抓好落實(shí)。對于有市場沒資金的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要樹立大局意識，解放思想，增強(qiáng)責(zé)任感，抓住國家放寬信貸規(guī)模和市政府研究出臺工業(yè)企業(yè)還款應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的機(jī)遇，加大放貸力度，幫助和支持企業(yè)解決資金難題。要特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的配套能力，使相關(guān)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中發(fā)展，形成集群式發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)信息化和管理深度融合，把信息化融入到管理的各個環(huán)節(jié)，提高管理水平，向管理要效益。要通過重視科技，通過強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，增加高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，增加高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。謝伏瞻省長這次來商丘調(diào)研，講得最多的就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快工業(yè)發(fā)展。所以，各縣（區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要組織專門力量，研究招商引資，抓好招商引資，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)區(qū)域，開展駐地招商。各縣（區(qū)）都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入研究，吃透情況，精準(zhǔn)把握，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做響，特別是要在培育龍頭企業(yè)上下功夫。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密。結(jié)合商丘實(shí)際，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)要抓好以下幾個方面。工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，會直接導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8．6％，和去年同期相比下降4．6個百分點(diǎn)，特別是煤電鋁產(chǎn)業(yè)下降幅度較大。**年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11．6％，增速在省轄市中居第10位，在黃淮四市中居第3位，低于信陽市和周口市0．4個百分點(diǎn)。我省規(guī)模以上工業(yè)增加值在300～400億元之間的只有商丘和濟(jì)源兩市，我市僅略高于濟(jì)源市。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，我們要按照魏書記講話要求，抓好落實(shí)。（六）要深入調(diào)研，認(rèn)真謀劃下屆政府工作今年是市第四屆人民政府的收官之年，各縣（市、區(qū)）、市直各部門要在抓好四季度工作、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的同時，認(rèn)真總結(jié)過去5年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況、取得的成績，找準(zhǔn)存在的不足和差距，為做好今后的工作奠定基礎(chǔ)。要推進(jìn)省級職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，請市教育局負(fù)責(zé)，盡快提出曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建方案，啟動籌建工作。請曲靖銀監(jiān)分局牽頭，人行曲靖中心支行配合，制定化解不良貸款率的工作方案，明確時限和責(zé)任人，扎實(shí)做好預(yù)防和化解金融風(fēng)險工作。市外事僑務(wù)辦要在與俄羅斯伏爾加格勒市和泰國佛統(tǒng)市簽訂友好城市關(guān)系意向書的基礎(chǔ)上，按照程序積極報(bào)批，爭取早日締結(jié)為國際友好城市。要加快國家森林城市創(chuàng)建步伐，中央環(huán)保督察反饋剩余的12個問題要全部整改到位。目前，智慧城市建設(shè)運(yùn)營—14—平臺公司已經(jīng)搭建起來了，但工作推進(jìn)還較為緩慢，請王卓副市長牽頭，扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要適時召開異地商會負(fù)責(zé)人座談會，邀請商會負(fù)責(zé)人參加市內(nèi)大型會議和活動，讓他們?nèi)媪私馊薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，采取適當(dāng)?shù)募畲胧┲С稚虝_展招商引資工作。四季度是招商引資的黃金時期，企業(yè)也在謀劃明年的投資計(jì)劃，市招商合作局、各縣（市、區(qū)）要及早研究提出明年招商引資的目標(biāo)任務(wù)，圍繞6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)策劃、包裝一批招商項(xiàng)目，認(rèn)真做好項(xiàng)目儲備?，F(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，這方面的差距還很大，必須加大力度、補(bǔ)齊短板、尋求突破。一是聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時，要抓好規(guī)模企業(yè)培育，推動一批臨界點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列；要認(rèn)真研究工業(yè)投資增速過低、占比下降的問題，制定促進(jìn)工業(yè)投資增長“三年行動”計(jì)劃，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動局面；要制定符合實(shí)際、具有可操作性的優(yōu)先采購本市工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施方案，報(bào)市政府常務(wù)會議研究。請市發(fā)改委牽頭，緊盯市內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長27%、一般公共預(yù)算收入增長9%、社會消費(fèi)品零售總額增長13%的政府工作目標(biāo)，認(rèn)真組織一次主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“回頭看”，全面梳理分析，10月中旬前拿出四季度沖刺工作方案，充分挖潛，重點(diǎn)突破，力爭取得更好成績。我們要“反彈琵琶”，反向思考，變不利為有利，變被動為主動，加大安全產(chǎn)業(yè)招商引資力度，建立科技、人才支撐體系，謀劃建設(shè)云南安全生產(chǎn)基地，爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范城市，把安—8—全生產(chǎn)打造成曲靖的一個品牌。比如，農(nóng)行曲靖分行通過爭取上級支持、市場化債轉(zhuǎn)股等方式，%%。當(dāng)前，由于產(chǎn)業(yè)支撐不足，城市吸納人口的能力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率較低，住房消費(fèi)需求不旺，%。產(chǎn)業(yè)投資、%、%，并且一直呈下降趨勢，這與曲靖作為全省工業(yè)大市的地位極不相符，必須引起高度重視，不然還談什么跨越發(fā)展。目前，我們發(fā)展得相對較好的是有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)，如果在硅、鍺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上再有突破，這個產(chǎn)業(yè)完全能夠做到幾百億，甚至上千億的規(guī)模。怎么看待問題？需要大家統(tǒng)一思想，認(rèn)真梳理。城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動和麒沾馬一體化工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，國家森林城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，29個中央環(huán)保督察反饋問題整改完成17個。這些新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的方向，將會由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍變成主力軍?；仡櫼恢寥径鹊墓ぷ?，有8個方面值得總結(jié)和肯定：一是穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。第六,計(jì)生政策要嚴(yán)格落實(shí)。第三,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。要搶抓進(jìn)度建新區(qū),打好城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一,依法治稅強(qiáng)征管。按照年初確定的發(fā)展目標(biāo),今年我們要力爭實(shí)現(xiàn)“三個突破”、“三個增長”、“兩個控制”,即財(cái)政總收入突破7個億、固定資產(chǎn)投資突破100個億、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破140個億。有趕超發(fā)展的空間和機(jī)遇。三是爭先進(jìn)位的壓力前所未有。在湖東新區(qū)綜合性學(xué)校建設(shè)過程中,面對周邊村民無理阻工情況,分管領(lǐng)導(dǎo)與一線的同志直面困難,化解矛盾,保障了四個標(biāo)段同時開工建設(shè)。在城區(qū),20項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好。16月份,預(yù)計(jì)全縣GDP可實(shí)現(xiàn)億元,同比增長20%。一、肯定成績但不可高估,更重要的是必須凝神聚力,加快發(fā)展今年以來,我們緊扣市委提出的“兩區(qū)互動,強(qiáng)工興城,加快發(fā)展,奮起趕超”的戰(zhàn)略部署,按照縣委確定的“兩區(qū)一村”的發(fā)展思路,圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),攻堅(jiān)克難,加壓奮進(jìn),工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好。工業(yè)三大指標(biāo)穩(wěn)步增長。在園區(qū),12項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。充分說明了全縣廣大干部執(zhí)行縣委決策的態(tài)度是堅(jiān)決的,操作是有力的。二是財(cái)政支出的壓力前所未有。有歷屆班子打下的良好發(fā)展基礎(chǔ)。二是要牢牢把握年初確定的預(yù)期發(fā)展目標(biāo),不放松。要堅(jiān)持財(cái)稅工作“一周一分析,半月一督查,一月一調(diào)度”,力求均衡入庫,確保全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元的奮斗目標(biāo)