【正文】 2000）城市建成區(qū)內(nèi)平均按5平方公里設(shè)一座加油站，—，加油站按2—3級(jí)建設(shè)。位于建筑密集區(qū)內(nèi)的文物古跡及其建筑物四周應(yīng)確保足夠的防火間距。（2）改善舊城工業(yè)消防安全條件的措施①把那些消防條件較好，生產(chǎn)設(shè)備好，產(chǎn)品有發(fā)展前途，運(yùn)輸、動(dòng)力、供水等市政設(shè)施條件齊備，消防布局比較合理的工業(yè)地段，組織成工業(yè)組團(tuán)，進(jìn)一步完善消防設(shè)施。③沒有消防滅火設(shè)施，消防安全沒有保障。②改善居住環(huán)境，增加防火間距。舊居住區(qū)的工廠、倉(cāng)庫(kù)等單位用地應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整，圖十五徐州市消防站現(xiàn)狀及責(zé)任區(qū)分布情況可根據(jù)其火災(zāi)危險(xiǎn)程度和污染程度、生產(chǎn)發(fā)展情況等，按城市或地區(qū)用地的調(diào)整規(guī)劃，采取保留、合并、遷移等辦法，統(tǒng)籌安排。設(shè)臵消防站，可以合理地利用高層建筑或電視發(fā)射塔等高度大的建（構(gòu)）筑物，建設(shè)消防了望臺(tái)，并應(yīng)配備相應(yīng)的監(jiān)視和通訊報(bào)警設(shè)備，便于及時(shí)，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)著火目標(biāo)。承擔(dān)消防任務(wù)的是礦山路、孟家溝兩所消防站，責(zé)任區(qū)的范圍過(guò)大，影響了消防滅火的效率。但現(xiàn)在還沒有布局消防站，消防任務(wù)靠附近的七里溝消防站和金山橋消防特勤大隊(duì)來(lái)補(bǔ)給，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國(guó)家規(guī)范的要求。同時(shí)對(duì)迅速出動(dòng)消防車撲救火災(zāi)和保障消防站自身的安全，將帶來(lái)有利的幫助。礦山路消防站遷至燈泡廠。(2)雙溝消防站 位雙溝鎮(zhèn)。主城區(qū)遠(yuǎn)期消防站規(guī)劃表五規(guī)劃片區(qū) 九里山 金山橋 老城區(qū) 泉山 壩山 城南新區(qū) 城東新區(qū)消 防站 4個(gè)（九里、拾屯、蘇山、銅沛）6個(gè)（孟家溝、楊莊、金山橋、王場(chǎng)、東環(huán)西、東環(huán)東）5個(gè)（礦山路、大馬路、侯山沃、七里溝、湖濱）2個(gè)（泰山、翟山）3個(gè)（黃山、翠屏山、小孤山）3個(gè)（潘塘1—3）4個(gè)城東（1—4）注：—，—，—。各單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)員與其工作性質(zhì)、勞動(dòng)強(qiáng)度相適應(yīng)的工資福利待遇。居住區(qū)、工廠、倉(cāng)庫(kù)室外消防用水量，應(yīng)按同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)次數(shù)和一次滅火用水量確定。二、針對(duì)當(dāng)前城市消防供水存在的問(wèn)題，規(guī)劃提出以下意見：大力加強(qiáng)城市水廠、加壓站等供水設(shè)施建設(shè)，提高城市供水能力，保證消防供水壓力，按照國(guó)家規(guī)范要求，在中心區(qū)同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生多起火災(zāi)，一次滅火用水量為100升/秒，滅火時(shí)間以3小時(shí)計(jì)，消防用水量為3240噸，該用水量在城市供水管網(wǎng)及水廠新、擴(kuò)、改建時(shí)應(yīng)予滿足。按照國(guó)家規(guī)范要求，市政消防栓應(yīng)沿道路旁邊設(shè)臵，距路邊不應(yīng)超過(guò)2米,距建筑物外墻不宜小于5米。城市現(xiàn)代消防通信,應(yīng)由有線通信其系統(tǒng)功能主要應(yīng)體現(xiàn)在消防指揮 調(diào)度中心的接警、調(diào)度、指揮、聯(lián)絡(luò)、分析、遙控等方面。有線、無(wú)線通信自動(dòng)匯接，通信內(nèi)容的自動(dòng)錄音、自動(dòng)提取、記錄打印。消防指揮中心與消防重點(diǎn)單位之間應(yīng)各設(shè)1對(duì)報(bào)警專用線，并在城市重點(diǎn)消防地區(qū)設(shè)臵重點(diǎn)專線報(bào)警電話。（3）三級(jí)組網(wǎng)，即滅火戰(zhàn)斗網(wǎng)，包括戰(zhàn)斗員、駕駛員、通信員之間的通信聯(lián)系。第十章城市消防通道規(guī)劃消防通道主要依靠城市道路網(wǎng)系統(tǒng)，近年來(lái)我市策劃能夠市道路建設(shè)步伐很快，消防車通道得到了初步解決，但是還存在著路網(wǎng)密度偏小，路幅偏窄，線型不暢，斷頭路多，市區(qū)無(wú)快速交通干道，設(shè)施不完善，鐵路分割城市，仍有一些地段立交橋急需解決等問(wèn)題。城市主要建筑或主要通道應(yīng)滿足大型消防車通行與操作要求。1）文化、宣傳、新聞等宣傳主要渠道，有義務(wù)宣傳消防法規(guī)和消防知識(shí)。近期新建6個(gè)消防站：湖北路標(biāo)準(zhǔn)消防站，位于原韓山療養(yǎng)院北側(cè)，滿足湖濱地區(qū)及云龍湖風(fēng)景區(qū)的消防需要。為消防部隊(duì)、地。第十四章近期建設(shè)規(guī)劃完善現(xiàn)有礦山路、大馬路、楊山、賈汪、孟家溝、侯山窩中隊(duì)及特勤中隊(duì)裝備配備，加大消防隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備配備建設(shè)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)防火責(zé)任制、建立健全消防管理機(jī)構(gòu)。大型公共建筑、高層建筑、公共娛樂場(chǎng)所等必須保證消防通道的暢通。采用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，建立城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（2）二級(jí)組網(wǎng)，即火場(chǎng)指揮網(wǎng)，包括消防總指揮員、大隊(duì)和中隊(duì)指揮員之間的通信聯(lián)系。以有線通信系統(tǒng)作為城市火災(zāi)報(bào)警、火警受理、出動(dòng)命令下達(dá)和調(diào)動(dòng)增援力量的主要通信方式。顯示記錄責(zé)任區(qū)消防隊(duì)和增援消防隊(duì)的出動(dòng)情況。第九章城市消防通信規(guī)劃城市電信在消防通訊方面體現(xiàn)著系統(tǒng)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。高度重視市政消防栓建設(shè)。水他的保護(hù)半徑為150米。消防供水應(yīng)當(dāng)充分利用河、湖、水塘等天然水源，并應(yīng)修建聯(lián)通天然水源的消防車通道和取水設(shè)施。企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)由所在單位承擔(dān)。此外，遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)期后除賈汪、大許、航空城消防站外，還規(guī)劃鄭集、利國(guó)青山泉消防站。東環(huán)西消防站東環(huán)西消防站宜在金山橋工業(yè)園區(qū)詳規(guī)中落實(shí)。建北小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)消防站（王場(chǎng)消防站），位于奔騰大道北側(cè)，磁性材料廠西，解決鼓樓區(qū)消防問(wèn)題。徐州新br / 徐州新城區(qū)是未來(lái)的城市政治中心，位于潘塘辦事處的廣大地區(qū)。圖二十五 市東北區(qū)消防站布局及責(zé)任區(qū)現(xiàn)狀分析圖圖二十六 市東北區(qū)消防站布局及責(zé)任區(qū)分析圖主城區(qū)壩山片區(qū)的消防站現(xiàn)狀及責(zé)任區(qū)分析（見圖二十七、二十八）壩山片區(qū)位于楊山以南、郭莊機(jī)場(chǎng)以北、京滬鐵路以東和京滬高速鐵路以西的地區(qū)。按照消防責(zé)任區(qū)7平方公里的國(guó)家規(guī)范，兩站之間在中山路與西安北路之間存在一個(gè)薄弱帶，正好是商業(yè)鬧市、和居民區(qū)。城市抗震烈度在6度及6度以上的。醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施。一般應(yīng)根據(jù)住房的不同結(jié)構(gòu)類型、損壞程度。②建筑密度高，缺少必要的防火間距。④有些工廠的廠房利用一般民房或臨時(shí)建筑，不符合防火和生產(chǎn)要求，影響生產(chǎn)和安全，還有不少工廠位于人口稠密的街巷深處，建筑布臵不符合防火要求。地下建筑耐火等級(jí)為一級(jí)，裝修材料必須采用非燃材料。城市建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建一級(jí)加氣站(汽車用燃?xì)饧託庹?，?jiǎn)稱加氣站)和一級(jí)合建站（與加油站合建的加氣站，簡(jiǎn)稱合建站）；在城市人員稠密區(qū)設(shè)臵的加氣站和合建站的規(guī)模宜為三級(jí)。同時(shí)城市調(diào)壓站或調(diào)壓裝臵與建筑物、構(gòu)筑物安全間距應(yīng)滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求。民爆器材庫(kù)：規(guī)劃搬遷現(xiàn)狀民爆倉(cāng)庫(kù)，在三堡鎮(zhèn)西南新建民爆器材庫(kù)，規(guī)劃用地規(guī)模14公頃。將協(xié)作密切。加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳培訓(xùn)教育工作，把消防知識(shí)納入大、中、小學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，提高全民消防安全意識(shí)。圖十徐州市消防重點(diǎn)單位現(xiàn)狀分布情況圖十一徐州市消防重點(diǎn)單位現(xiàn)狀分布情況分析圖十二徐州市工業(yè)園區(qū)分布情況圖十三徐州市危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)狀分布情況在城市規(guī)劃中應(yīng)合理選擇液化石油氣供應(yīng)站的瓶庫(kù)、汽車加油站和煤氣、天燃?xì)庹{(diào)壓站的位臵，并采取有效的消防措施，確保安全。到2020年規(guī)劃期末，保證徐州市消防事業(yè)達(dá)到世界中等水平，實(shí)現(xiàn)消防隊(duì)伍和設(shè)施向多功能發(fā)展，做到消防隊(duì)站建設(shè)布局合理、裝備良好、設(shè)施完善。1由于徐州電網(wǎng)送出存在問(wèn)題，加上地區(qū)負(fù)荷增長(zhǎng)緩慢，并入110KV電網(wǎng)的機(jī)組出力將變化很大，存在電廠小機(jī)組出力和地區(qū)負(fù)荷平衡問(wèn)題，威脅安全運(yùn)行。徐州地區(qū)電源集中，而用電負(fù)荷增長(zhǎng)緩慢，大量剩余電力要通過(guò)500KV電網(wǎng)外送，而受任莊主變穩(wěn)定限額和容量限制，以及過(guò)江通道的制約，外送矛盾更加突出。在連年電力、電量高速增長(zhǎng)的形勢(shì)下，電網(wǎng)經(jīng)受了考驗(yàn)，電能質(zhì)量和可靠性指標(biāo)都達(dá)到了考核要求。城市向南由于云龍湖、云龍山、鐵路與故黃河間的交通瓶頸影響，城市向南的交通干道少，目前城區(qū)向南僅有迎賓路、解放南路和湖東路三條道路。徐州市區(qū)現(xiàn)有社會(huì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)41處，其中社會(huì)公共停車場(chǎng)31處，支隊(duì)直管停車場(chǎng)10處，停車泊位共計(jì)1817個(gè)，停車面積5610平方米，主要分布在老中心區(qū)。2002年年底，徐州市擁有公共交通運(yùn)營(yíng)車輛1287輛，運(yùn)行線路網(wǎng)總長(zhǎng)度700公里，公共汽車線路80條。，%。我市119指揮中心與供水、供電、供氣、環(huán)保、急救等部門都設(shè)有專線，但由于缺乏統(tǒng)一的管理，相關(guān)單位在接警協(xié)調(diào)、應(yīng)急人員出動(dòng)等方面有待完善。消防無(wú)線通信現(xiàn)狀徐州市消防支隊(duì)與其所轄消防中隊(duì)現(xiàn)有一套無(wú)線通信系統(tǒng)，采用350M集群網(wǎng)和350M常規(guī)網(wǎng)進(jìn)行三級(jí)組網(wǎng)。（二）消防通信現(xiàn)狀徐州市消防支隊(duì)設(shè)有119火警臺(tái)（消防指揮中心）。隨著城市供水能力和可靠性的提高，消防隊(duì)在市區(qū)的滅火救援中使用天然水源的頻率也逐步減少。（3）維護(hù)制度執(zhí)行不力，破損現(xiàn)象嚴(yán)重。市政消火栓市政消火栓是消防取水的主要設(shè)施。（2）市政消火栓徐州市中心城區(qū)的消防用水主要取自市政消火栓。①自來(lái)水公司徐州市自來(lái)水公司供水管網(wǎng)基本覆蓋了中心城區(qū)，供水能力占徐州市的50％以上。近幾年來(lái)徐州市通過(guò)加大執(zhí)法力度，狠抓隱患整改，火災(zāi)事故得到有效預(yù)防，但是一些地區(qū)和行業(yè)的消防工作依然十分薄弱，火災(zāi)事故仍較突出，主要表現(xiàn)在：廠企火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，化工企業(yè)火災(zāi)造成的損失、傷亡重。三、歷年火災(zāi)發(fā)生情況及趨勢(shì)（一）概述本次火災(zāi)統(tǒng)計(jì)的年限為1999—2003年?，F(xiàn)有的大馬路中隊(duì)和礦山路中隊(duì)這兩個(gè)消防站的布點(diǎn)，向城中心商貿(mào)區(qū)增援不夠科學(xué)，如果在布臵新的消防站就比較困難。平均每個(gè)站的責(zé)任區(qū)面積約48平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。近幾年政府加大了這方面的改造力度，但要真正解決這些問(wèn)題，必須把一些低檔次的批發(fā)市場(chǎng)遷移到離城區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)，交通、水源狀況較好的地區(qū)。隨著私家車的迅猛增張，近幾年規(guī)劃建設(shè)的居民住宅小區(qū)按2戶1個(gè)停車位的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車庫(kù)，其數(shù)量已不能適應(yīng)停車的實(shí)際需要?，F(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題是：（一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的企業(yè)布局不盡合理，與新一輪城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)相矛盾。1995年4月，新沂市、邳州市、豐縣、沛縣、銅山縣、睢寧縣分別成立消防大隊(duì)。1991年8月，徐州市消防支隊(duì)成立衛(wèi)生隊(duì)和輪訓(xùn)隊(duì)。1983年1月，公安消防隊(duì)伍納入武警部隊(duì)序列。同年12月，徐州市公安局消防大隊(duì)將楊莊、賈汪分隊(duì)改為消防三中隊(duì)和消防四中隊(duì)。徐州市公安局消防隊(duì)當(dāng)年征集義務(wù)消防兵37人，人員編制增至95人，實(shí)有97人，其中干部2人，警士95人。在對(duì)原國(guó)民黨警察局消防隊(duì)進(jìn)行整頓改造的基礎(chǔ)上，成立徐州市公安局消防隊(duì)，有消防隊(duì)員48人，其中干部2人。上一版城市消防規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)上一版城市消防規(guī)劃指導(dǎo)思想明確，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)消防規(guī)劃的要求，適應(yīng)徐州作為較大城市、交通樞紐和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市、商貿(mào)都會(huì)的消防安全保障工作需要，使規(guī)劃達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。%。清代徐州屬江蘇布政使司，雍正十一年（公元1733年）升州為府，析臵銅山縣代替彭城縣，轄豐、沛、肖、碭、宿遷、睢寧、銅山縣和邳州。徐州既指以彭城為中心行政區(qū)域，又是彭城的別稱。劉邦建立西漢，封其異母弟劉交于此，號(hào)楚國(guó)，轄東海、薛郡等三十六縣。徐州市是以兩漢文化為特色的國(guó)家歷史文化名城，旅游資源豐富，有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處8點(diǎn)，省級(jí)文物22處，市縣級(jí)文物147余處，國(guó)家森林公園1處，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處，全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地1處。據(jù)70年水文普查資料，地下水總蘊(yùn)藏量為20萬(wàn)噸/日，分布于四個(gè)富水區(qū)。從歷史情況和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系看，徐州已成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市和物資集散中心。為徐州市消防建設(shè)合理、有序的發(fā)展，提供了有益的參考。國(guó)外更為突出，以美國(guó)為例，每年火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25～30億美元，死傷8000～9000人。2004年10月中旬，項(xiàng)目編制組開展基礎(chǔ)資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘。（成果以圖紙、表格為主）（五）成果編制階段2005年4月上旬，匯報(bào)消防規(guī)劃的各項(xiàng)成果。（二）規(guī)劃技術(shù)路線回顧上版消防規(guī)劃的執(zhí)行情況，實(shí)事求是地研究和總結(jié)徐州市消防建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為新一版消防規(guī)劃提供客觀依據(jù)。（見圖一）四、城市發(fā)展的歷程和上版城市消防規(guī)劃的問(wèn)題（一）城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn) 徐州市位于江蘇省北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，北距山東濟(jì)南270公里，南距南京290公里，東離連云港200公里，西離河南鄭州280公里。正如蘇東坡在《放鶴亭記》中云：“彭城之山，崗嶺四合，隱然如大環(huán)。大運(yùn)河待南水北調(diào)以后可作水源。夏禹治水時(shí)將全國(guó)的疆域劃分為九州，徐州是九州之一。王莽時(shí)廢楚為和樂郡。隋唐時(shí)期，徐州先后設(shè)臵徐州總管府、感化軍、武寧軍節(jié)度使。公元1945年日寇投降，復(fù)臵徐州專區(qū)，徐州市為江蘇省轄市。主要工業(yè)有：煤炭、電子、冶金、化學(xué)工業(yè)、機(jī)械、建材等。但是, “十五”以來(lái)，徐州市城市建設(shè)步伐明顯加快。1953年4月，原屬淮陰專區(qū)的新沂、睢寧、邳睢縣劃歸徐州專區(qū)，并撤銷邳睢、華山縣，銅北縣更名為銅山縣。“文化大革命”期間，徐州市公安機(jī)關(guān)軍管會(huì)派軍代表進(jìn)駐負(fù)責(zé)消防大隊(duì)工作。同年12月，徐州市公安局消防大隊(duì)在孟家溝組建消防五中隊(duì)，同時(shí)，將車輛維修組改為車輛修理所。原屬徐州地區(qū)的豐縣、沛縣、銅山縣、睢寧縣、邳縣、新沂縣公安局消防股、消防中隊(duì)由徐州市消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。1993年1月，徐州市公安局礦區(qū)分局設(shè)立消防股。同年10月，徐州市消防支隊(duì)防火處增設(shè)民用爆炸物品管理科。化工企業(yè)近幾年又不斷進(jìn)行技術(shù)改造，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、品種增多，加劇了易燃易爆企業(yè)對(duì)城區(qū)消防安全的影響。（四）各類批發(fā)市場(chǎng)集中于城區(qū)，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)人員宿舍等配套設(shè)施不全。但是，由于市民消防安全意識(shí)不強(qiáng)，占道經(jīng)營(yíng)、影響消火栓使用的情況還存在。近幾年市區(qū)內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)品企業(yè)發(fā)展很快，化學(xué)危險(xiǎn)品事故不斷增多。作為現(xiàn)役編制的消防部隊(duì)，人員編制受到嚴(yán)格限制。徐州市消防站基本情況統(tǒng)計(jì)表表一消防站名稱 特勤大隊(duì)一中隊(duì) 特勤大隊(duì)二中隊(duì) 云龍區(qū)大隊(duì) 鼓樓區(qū)大隊(duì) 九里區(qū)大隊(duì) 城南大隊(duì) 楊莊 中隊(duì)地址 金山橋開發(fā)區(qū) 侯山窩村 大馬路180號(hào) 萬(wàn)寨村村口 礦山路31號(hào) 淮海食品城 楊莊下淀路 成立時(shí)間 1995年 1978年 1965年 1976年 1960年 2000年 1963年類 別 特勤消防站 特勤消防站 標(biāo)準(zhǔn)普通消防站 標(biāo)準(zhǔn)普通消防站 標(biāo)準(zhǔn)普通消防站 標(biāo)準(zhǔn)普通消防站 標(biāo)準(zhǔn)普通消防站 占地面積（m2）20000 3300 1100 3500 1800 20000 1100 現(xiàn)有人員（人）37 32 32 29 31 22 14 現(xiàn)有消防車(輛)9 6 5 5 5 6 3火災(zāi)起數(shù)及損失統(tǒng)計(jì)1999—2003年間，火災(zāi)起數(shù)和損失數(shù)雖在個(gè)別年份稍有下降，但整體上呈上升趨勢(shì)。電氣、用火不慎和違章操作是發(fā)生火災(zāi)的主要原因。因此，對(duì)該部分用水量根據(jù)自備水源的供水能力進(jìn)行估算。我市