【正文】 全部或部分消息。（三）收入分配不公市場經(jīng)濟(jì)在帶來高效率的同時(shí)，也拉大了人民群眾收入之間的差距，這種收入差距的擴(kuò)大，引起了部分群眾相對剝離感的增強(qiáng)。黨的十四屆三中全會(huì)提出，收入分配要體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。黨的十七大報(bào)告指出，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。社會(huì)公平主要表現(xiàn)為機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平。第二,公眾對政府行為的信任。個(gè)別地方政府部門信息一時(shí)不公開或公開的信息一次不準(zhǔn)確將導(dǎo)致公眾對政府信息權(quán)威的長期不信任。，公共政策扭曲面對層出不窮的危機(jī)事件，最為關(guān)鍵的就是建立核心的危機(jī)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專門應(yīng)對各種各樣的自然災(zāi)害和人為事故。面對突發(fā)公共事件、事故災(zāi)難等作為消極負(fù)面的事情，一般采取的做法是，不說、少說或在處理完畢后作簡要報(bào)道。它既是一種社會(huì)系統(tǒng)信任，也是公共權(quán)威的真實(shí)表達(dá)。另一方面，那就是隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，公眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)得到了前所未有的提升，特別是伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，信息的傳播更加迅速和透明，公眾對政府期望的增長與政府不能有效地滿足人們的期望之間形成了一對越來越突出的矛盾?！胺?wù)型政府”的理念強(qiáng)調(diào)，政府的宗旨是執(zhí)政為民，為公眾提供充足、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。政府的公信力主要來自三個(gè)方面：政府的行政理念、行政行為和行政制度。由此極易產(chǎn)生兩個(gè)方面的問題：一是政府角色錯(cuò)位，“越位”、“虛位”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是職能與事權(quán)的不對稱時(shí)引發(fā)諸多矛盾；二是政府信用超載，其信用能力與公眾過高期望之間沖突嚴(yán)重。其實(shí)，類似“躲貓貓”這些事件的釀成，大都緣自對行政權(quán)力的制約機(jī)制失靈，從而影響了政府的公信力。其四，利益表達(dá)機(jī)制短缺。在回答 “造成當(dāng)前政府公信力降低的主要原因”時(shí)，占 ％的被調(diào)查者認(rèn)為是“政府職能越位、缺位和錯(cuò)位”，占 ％的被調(diào)查者認(rèn)為是“違法行政、非法行政”，占 ％的被調(diào)查者認(rèn)為是“公共政策不合理”。在具體工作中，不按法律法規(guī)行事，不按程序辦事，直接導(dǎo)致政府公信力的下滑。一是在公務(wù)員隊(duì)伍中，目前仍有不少人“官本位”思想嚴(yán)重，以官為本，一切為了做官，把做官看作人生最高追求，宗旨觀念淡漠，高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡單粗暴，甚至肆意欺壓百姓，極大地傷害了群眾的感情，影響了政府的威信。事實(shí)上，這種掩耳盜鈴的做法，在信息手段發(fā)達(dá)的今天，只會(huì)產(chǎn)生“狼來了”的效應(yīng)，使政府公信力下降。一些地方的政府在決策過程中主觀隨意性大，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)考慮得更多的是政績，決定議案時(shí)更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，出現(xiàn)問題后也不敢承擔(dān)責(zé)任。不難看出，政府能否贏得良好的公信力,關(guān)鍵在于政府本身。這樣導(dǎo)致的結(jié)果是：對一些輿論關(guān)注的瀆職失職事件，往往問責(zé)力度較強(qiáng)，但即使追究責(zé)任也是高調(diào)問責(zé)，低調(diào)升遷，或是追究執(zhí)行者不追究決策者，“追下不追上”；對于那些未受眾人矚目的瀆職失職事件，問責(zé)就顯得力度不夠，往往只是象征性地讓當(dāng)事人寫個(gè)檢討或是寫個(gè)事情經(jīng)過說明，就能大事化小、小事化了，并且忽視問責(zé)那些在瀆職失職事件中明哲保身、不作為、無作為的官員或當(dāng)事人。例如：在“躲貓貓”事件中，個(gè)別公安、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)就是把維護(hù)和鞏固部門利益作為自己的工作職責(zé)，放棄了民意，這就必然影響到公眾對政府的信任。信用政府的前提是有限政府，只有有限政府才能將政府的有限職能作用于真正需要發(fā)揮作用的領(lǐng)域，才能避免政府濫用信用資源。群眾對政府工作的滿意度，與政府日常工作相關(guān)，更與危機(jī)處理密切相連。反正一句話，越是往下，越是吃我們老百姓的。一方面，正如喬治政府決策環(huán)節(jié)發(fā)生故障，那為民眾提供公共服務(wù)就無從談起了。，信息發(fā)布滯后政府公信力在于真誠地為百姓服務(wù)，取信于民，欺騙輿論、混淆視聽的做法，只會(huì)引起不必要的麻煩，增強(qiáng)民眾對政府的不信任感，它與建立責(zé)任政府和透明政府的目標(biāo)背道而馳，而且終將破壞民眾對政府的信任，嚴(yán)重影響政府的公信力。在公共危機(jī)時(shí)期，政府公信力缺失現(xiàn)象還大量存在，影響和制約著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。一些部門公開的內(nèi)容不全面,不細(xì)致,讓群眾如霧里看花,看不明白。這些現(xiàn)象的長期存在，導(dǎo)致了公眾和政府信任關(guān)系的瓦解，即政府公信力的下降。改革開放以來，我國的基尼系數(shù)存在著逐年增長的趨勢。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要“注重社會(huì)公平，特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過程的公平”。我國社會(huì)主義的國家性質(zhì)也決定了黨和政府不能忽視公平問題，只是在選擇偏好上，效率相對于公平具有更加重要的地位。政府公信力的評(píng)價(jià)者是社會(huì)公眾，是一種抽象意義上的指向，并不特指某一個(gè)人。政府的社會(huì)管理職能決定了政府是全社會(huì)的公共管理機(jī)構(gòu)，廣泛多樣的政府活動(dòng)使政府可以憑借組織和技術(shù)優(yōu)勢深入到社會(huì)的各個(gè)角落。同時(shí)，制度公信力是危機(jī)管理各項(xiàng)制度發(fā)揮預(yù)期作用的保證。在民主社會(huì)，公眾服從法律和政府命令的前提是政府具有合法性基礎(chǔ)并且其產(chǎn)生符合民主程序。我區(qū)已制訂了《鎮(zhèn)海區(qū)政府機(jī)關(guān)工作人員失信責(zé)任追究暫行辦法》。只要有任何徇私枉法的情況，將堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，絕不姑息、絕不手軟，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。杭州鬧市飆車案杭州市公安局負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，我國刑事訴訟法對辦理刑事案件規(guī)定了非常嚴(yán)密的程序和監(jiān)督制約機(jī)制。遂作出上述判決“躲貓貓”一案的調(diào)查結(jié)果與先前向媒體公布的初步調(diào)查結(jié)果有較大出入。信息公開有兩個(gè)基本要義，一是及時(shí)公開，二是公開信息不能虛假。此后，新聞發(fā)布會(huì)上公布的兩張照片引起了媒體和公眾的質(zhì)疑，導(dǎo)致政府公信力成為社會(huì)輿論的熱門話題，政府新聞發(fā)布是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的工作，有著嚴(yán)格的程序和要求，：既未按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，也未對華南虎照片拍攝情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在缺乏實(shí)體證據(jù)的情況下，就草率發(fā)布發(fā)現(xiàn)華南虎的重大信息，引起媒體和公眾質(zhì)疑后，有關(guān)人員又一再違反紀(jì)律，擅自發(fā)表意見、參與爭論，加劇了輿論的關(guān)注程度，造成了不良的社會(huì)影響，在一定程度上損害了政府形象。各級(jí)政府及部門必須帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。建立政府信息公開機(jī)制，加強(qiáng)政府與公民的溝通，使公民更加充分地了解政府的運(yùn)作和功能，從而在政府與公民之間形成良性 的溝通，公民與政府之間的互信必然得到加強(qiáng)；建立強(qiáng)有力的政府權(quán)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)政府對社會(huì)需求的回應(yīng)性，政府應(yīng)依法行使公共權(quán)力，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，全面、恰當(dāng)?shù)芈男信c公共權(quán)力相對應(yīng)的職責(zé)，不斷滿足社會(huì)合理需求；建立綜合決策機(jī)制，提高決策的民主性與科學(xué)性，盡可能地把利益不同的各方力量納入決策過程，提高政府決策的民主、科學(xué)程度，保證公共決策的質(zhì)量。政府能不能正確行使權(quán)力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。一是要加強(qiáng)干部教育，進(jìn)一步樹立依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)。要樹立政府的公信力和依法行政的形象，需要日積月累的艱苦努力。以下調(diào)查將采用不記名的形式，大約會(huì)耽擱您幾分鐘的時(shí)間，懇請您根據(jù)您的真實(shí)情況填寫，您的回答將代表眾多與您一樣的朋友，相信您會(huì)認(rèn)真完成。只要出現(xiàn)了危機(jī)，首先想到的事情，是瞞，遮避消息，把事情納入內(nèi)部控制的渠道，爭取在內(nèi)部處理。第三篇：政府公信力以政府公信為基石 打造誠信社會(huì)公信力是人民群眾對政府的評(píng)價(jià)，反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度。特別是在危機(jī)狀態(tài)下，政