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正文內(nèi)容

政府公信力調(diào)查表2(留存版)

  

【正文】 觀 b、一定程度改觀 c、沒(méi)有影響1對(duì)于新一屆政府您的期望是第二篇:政府公信力信息公開(kāi)透明和政府公信力“躲貓貓”“欺實(shí)馬”“釣魚(yú)執(zhí)法”的再調(diào)查考驗(yàn)著政府的公信力。有關(guān)部門(mén)必須引起重視,采取措施,糾正這種“釣魚(yú)執(zhí)法”行為。第一,提高公信力有賴于政府管理機(jī)制的創(chuàng)新。省林業(yè)廳委托鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局進(jìn)行核實(shí)后,在沒(méi)有派員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的情況下,僅由本廳技術(shù)力量和省內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)照片進(jìn)行了鑒別,就于10月12日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),宣布“鎮(zhèn)坪縣發(fā)現(xiàn)野生華南虎”,公布了周正龍拍攝的兩張華南虎照片,并向其頒發(fā)獎(jiǎng)金2萬(wàn)元。蘇紹錄虐待被監(jiān)管多人,情節(jié)嚴(yán)重,但鑒于其案發(fā)后,確有悔罪表現(xiàn),且在看守所被羈押期間,有阻止他人自殺等情節(jié),可酌情對(duì)其依法從輕判處。在辦案過(guò)程中,真誠(chéng)歡迎社會(huì)各界、新聞媒體和人民群眾進(jìn)行監(jiān)督。第五篇:政府公信力較強(qiáng)的公信力是責(zé)任政府的內(nèi)在追求,因?yàn)樵谶@里政府公信力產(chǎn)生的根源來(lái)自于對(duì)政府是否負(fù)責(zé)的確認(rèn)。首先,政府的社會(huì)信息來(lái)源更為全面,公眾只能掌握部分社會(huì)信息,具有片面性。改革開(kāi)放初期,由于我國(guó)生產(chǎn)力總體上處于不發(fā)達(dá)狀態(tài),黨和政府特別重視效率問(wèn)題?;嵯禂?shù)越大,表明一個(gè)國(guó)家越是處于不公平狀態(tài)。當(dāng)前我國(guó)某些地方政府信息公開(kāi)的狀況依然不樂(lè)觀,有的地方部門(mén)政務(wù)公開(kāi)不規(guī)范,隨意性較大,想公開(kāi)就公開(kāi),不想公開(kāi)就不公開(kāi)。面對(duì)危機(jī)的突發(fā)性,政府根本未做任何準(zhǔn)備,沒(méi)有固定機(jī)構(gòu)進(jìn)行危機(jī)管理,直接導(dǎo)致政府政策多變、政出多門(mén),決策缺乏科學(xué)性、民主性和連續(xù)性,政策執(zhí)行責(zé)任隱匿、不明確,政令不通、上有政策、下有對(duì)策,導(dǎo)致社會(huì)民眾無(wú)所適從,破壞了政策的嚴(yán)肅性。被調(diào)查者對(duì)政府的信任并未如學(xué)者們所推斷的隨著政府業(yè)績(jī)的提升而提高,其原因固然是多重的。政府在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中的政策措施、危機(jī)過(guò)程中的身體力行、危機(jī)后的恢復(fù)重建工作,以及避免危機(jī)再次發(fā)生的危機(jī)管理制度等,對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、平復(fù)公眾危機(jī)心理、恢復(fù)政府形象、提升政府公信力則有巨大影響。在政府自身缺乏監(jiān)督的動(dòng)力,而外部監(jiān)督又由于信息不對(duì)稱(chēng)等因素未能發(fā)揮其應(yīng)有作用的情況下,一些政府機(jī)構(gòu)和工作人員極易利用手中掌握的公共資源,進(jìn)行“暗箱操作”,以追求自身和部門(mén)利益。如果政府的行為符合公眾的意愿,行政公正公平、合理合法,講信用,重承諾,那么,公眾就會(huì)對(duì)政府作出信任選擇,政府公信力也就由此提高。一些公眾也已形成習(xí)慣,即寧愿相信網(wǎng)絡(luò)上甚至是境外媒體的報(bào)道,而不愿相信主流媒體的報(bào)道。在近幾年所發(fā)生的社會(huì)公共事件中, 如貴州甕安發(fā)生的一起圍攻政府部門(mén)的打砸燒事件,就是由于部分群眾對(duì)甕安縣公安局對(duì)該縣一名女學(xué)生死因鑒定結(jié)果不滿,加上公安人員在長(zhǎng)期工作過(guò)程中工作方法簡(jiǎn)單粗暴,最終失去了部分老百姓的信任所致。從理論上說(shuō),公眾的利益表達(dá)渠道甚多,但實(shí)際上主要只有兩條途徑:信訪和司法。其二,權(quán)力制約機(jī)制不健全。政府的主要職責(zé)在于全面履行公共責(zé)任,努力提高政府及其各部門(mén)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件,提供社會(huì)安全與秩序的公共產(chǎn)品,維護(hù)人民群眾的根本利益,保障公民財(cái)產(chǎn)和生命安全。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快以及民主政治建設(shè)的推進(jìn),政府公信力的流失或弱化業(yè)已成為一個(gè)引人注目的問(wèn)題。我國(guó)政府危機(jī)管理體制存在的主要問(wèn)題,表現(xiàn)為部門(mén)化管理,沒(méi)有形成統(tǒng)一的指揮體制,對(duì)于新的公共危機(jī)缺少相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。如果政府行為效率低下,辦事拖拉,互相推誘,會(huì)影響政府信用。這些論述,都既堅(jiān)持了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,又增強(qiáng)了解決收入分配領(lǐng)域矛盾和問(wèn)題的針對(duì)性,是從實(shí)際出發(fā)對(duì)效率和公平關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷深化和完善。實(shí)際上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法解決諸如社會(huì)公平問(wèn)題,這是市場(chǎng)的缺陷或失靈所在。制度的穩(wěn)定性及剛性注定了制度效率的長(zhǎng)期性,因此,建章立制是對(duì)行為預(yù)期結(jié)果的一種必要手段,也是政府公信力長(zhǎng)盛不衰的最好方式。另外將建立區(qū)失信責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)信用責(zé)任追究事項(xiàng)做出認(rèn)定,并按規(guī)定交監(jiān)察局做出處理。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)所收集的證據(jù)是否確實(shí)充分、案件事實(shí)是否清楚、適用法律是否正確都要進(jìn)行全面、嚴(yán)格的 審查和監(jiān)督。政府第一次信息公開(kāi):對(duì)于死因,晉寧縣公安機(jī)關(guān)給出的答案是,當(dāng)天李喬明受傷,是由于其與同監(jiān)室的獄友在看守所天井里玩“躲貓貓”游戲時(shí),遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導(dǎo)致。要強(qiáng)化行政監(jiān)察,及時(shí)處理和糾正行政不作為、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等行為。特別是在危機(jī)狀態(tài)下,政府能不能負(fù)責(zé)任地應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件,提供社會(huì)安全與秩序的公共產(chǎn)品,保障公民財(cái)產(chǎn)和生命安全,是政府公信力程度的突出體現(xiàn)。只要出現(xiàn)了危機(jī),首先想到的事情,是瞞,遮避消息,把事情納入內(nèi)部控制的渠道,爭(zhēng)取在內(nèi)部處理。要樹(shù)立政府的公信力和依法行政的形象,需要日積月累的艱苦努力。政府能不能正確行使權(quán)力,能不能遵守規(guī)則,做到“言必信,行必果”,決定著政府公信力的狀況。各級(jí)政府及部門(mén)必須帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。信息公開(kāi)有兩個(gè)基本要義,一是及時(shí)公開(kāi),二是公開(kāi)信息不能虛假。杭州鬧市飆車(chē)案杭州市公安局負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),我國(guó)刑事訴訟法對(duì)辦理刑事案件規(guī)定了非常嚴(yán)密的程序和監(jiān)督制約機(jī)制。我區(qū)已制訂了《鎮(zhèn)海區(qū)政府機(jī)關(guān)工作人員失信責(zé)任追究暫行辦法》。同時(shí),制度公信力是危機(jī)管理各項(xiàng)制度發(fā)揮預(yù)期作用的保證。政府公信力的評(píng)價(jià)者是社會(huì)公眾,是一種抽象意義上的指向,并不特指某一個(gè)人。黨的十六屆五中全會(huì)提出,要“注重社會(huì)公平,特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平”。這些現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在,導(dǎo)致了公眾和政府信任關(guān)系的瓦解,即政府公信力的下降。在公共危機(jī)時(shí)期,政府公信力缺失現(xiàn)象還大量存在,影響和制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。政府決策環(huán)節(jié)發(fā)生故障,那為民眾提供公共服務(wù)就無(wú)從談起了。反正一句話,越是往下,越是吃我們老百姓的。信用政府的前提是有限政府,只有有限政府才能將政府的有限職能作用于真正需要發(fā)揮作用的領(lǐng)域,才能避免政府濫用信用資源。這樣導(dǎo)致的結(jié)果是:對(duì)一些輿論關(guān)注的瀆職失職事件,往往問(wèn)責(zé)力度較強(qiáng),但即使追究責(zé)任也是高調(diào)問(wèn)責(zé),低調(diào)升遷,或是追究執(zhí)行者不追究決策者,“追下不追上”;對(duì)于那些未受眾人矚目的瀆職失職事件,問(wèn)責(zé)就顯得力度不夠,往往只是象征性地讓當(dāng)事人寫(xiě)個(gè)檢討或是寫(xiě)個(gè)事情經(jīng)過(guò)說(shuō)明,就能大事化小、小事化了,并且忽視問(wèn)責(zé)那些在瀆職失職事件中明哲保身、不作為、無(wú)作為的官員或當(dāng)事人。一些地方的政府在決策過(guò)程中主觀隨意性大,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)考慮得更多的是政績(jī),決定議案時(shí)更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,出現(xiàn)問(wèn)題后也不敢承擔(dān)責(zé)任。一是在公務(wù)員隊(duì)伍中,目前仍有不少人“官本位”思想嚴(yán)重,以官為本,一切為了做官,把做官看作人生最高追求,宗旨觀念淡漠,高高在上、脫離群眾,對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,甚至肆意欺壓百姓,極大地傷害了群眾的感情,影響了政府的威信。在回答 “造成當(dāng)前政府公信力降低的主要原因”時(shí),占 %的被調(diào)查者認(rèn)為是“政府職能越位、缺位和錯(cuò)位”,占 %的被調(diào)查者認(rèn)為是“違法行政、非法行政”,占 %的被調(diào)查者認(rèn)為是“公共政策不合理”。其實(shí),類(lèi)似“躲貓貓”這些事件的釀成,大都緣自對(duì)行政權(quán)力的制約機(jī)制失靈,從而影響了政府的公信力。政府的公信力主要來(lái)自三個(gè)方面:政府的行政理念、行政行為和行政制度。另一方面,那就是隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn),公眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)得到了前所未有的提升,特別是伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,信息的傳播更加迅速和透明,公眾對(duì)政府期望的增長(zhǎng)與政府不能有效
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