【正文】 財政獎補試點工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并組織人員深入村、組進行了現(xiàn)場指導(dǎo)。一事一議財政獎補沒有預(yù)算工作經(jīng)費。、縣委副書記、縣長孫蘭雨同志安排部署財源建設(shè)工作。請大家認真學(xué)習(xí)貫徹兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話。但絕不允許搞“三亂”，要嚴格收費的依據(jù)、標準和程序。年終縣政府將根據(jù)《高唐縣人民政府關(guān)于加強收費管理工作的意見》（高政發(fā)號）及簽訂的責任狀，對各執(zhí)收單位進行嚴格考核。浪費之風務(wù)必狠剎！要加大宣傳引導(dǎo)力度，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。所有這些規(guī)定或?qū)嵤┮庖妼栃星趦€節(jié)約、反對鋪張浪費，都提出了明確要求，希望各鎮(zhèn)各單位經(jīng)常認真組織學(xué)習(xí)，在實際工作和生活中堅決貫徹落實。二、嚴格遵守財政法規(guī)和財經(jīng)紀律財政法規(guī)是財政工作的基本準則。各財會人員要以對黨和人民負責的態(tài)度，認真履行工作職責，堅持原則、秉公辦事，不做假賬，模范遵守財經(jīng)紀律和法規(guī)。要不斷完善財政資金使用民主決策機制，切實提高財政資金決策的科學(xué)化和透明度，做到陽光理財、依法理財。嚴禁違反規(guī)定亂花公款和利用節(jié)假日濫發(fā)錢物。四、嚴格加強單位和干部的管理各鎮(zhèn)各單位“一把手”是本單位和干部管理的直接責任人。三要完善管理制度。因此，作風的轉(zhuǎn)變，風氣的革新，領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要。對違反財政法規(guī)和財經(jīng)紀律的重大案件，要實行紀檢監(jiān)察、審計、司法等部門聯(lián)合辦案，嚴懲不怠，努力維護正常財經(jīng)秩序，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。各執(zhí)紀執(zhí)法部門要加強信息溝通，共享監(jiān)督檢查線索和查處成果信息，提高監(jiān)督檢查的整體效能。三要領(lǐng)導(dǎo)做表率。二要強化財務(wù)管理。今年嚴格控制車輛購置，各鎮(zhèn)各單位一般情況不買新車，確因工作需要的，必須經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，再辦理報備審批手續(xù)。嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮、鋪張浪費和進行各種高消費娛樂活動。三、嚴格規(guī)范財政資金的管理和使用各鎮(zhèn)各單位要進一步建立健全財務(wù)制度，加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保資金管理規(guī)范安全。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位及個別工作人員身上，但對我們的干部作風和黨風廉政建設(shè)所造成的影響決不可低估，必須引起各鎮(zhèn)各單位的高度重視。因此，各鎮(zhèn)各單位必須準確把握形勢，要把貫徹落實習(xí)近平同志重要批示，作為推動作風轉(zhuǎn)變的重大契機，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”及縣委“八項規(guī)定”上來，堅決貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，強化預(yù)算約束，帶頭厲行節(jié)約，反對“大手大腳”行為，堅決制止奢侈浪費，做到少花錢，多辦事。省委、市委制定了貫徹實施意見，出臺了十項規(guī)定。廣大干部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈。會后，各執(zhí)收單位一定要將任務(wù)層層進行分解量化，逐級落實任務(wù)，逐級落實責任，將任務(wù)分解到科室，將責任落實到人頭，絕不能“年初定目標、年終搞總結(jié)、中間大撒把”。三、合理掌握收費尺度，加大征收力度，創(chuàng)造良好的收費環(huán)境剛才，李書記、孫縣長講了，上級財稅體制改革對我縣財政收入的持續(xù)增長帶來了很大的沖擊，要想保持我縣財政收入的持續(xù)高效增長，一條重要的途徑就是增加非稅收入，提高非稅收入在全縣財政總收入中的份額。李書記分析了我縣面臨的財政形勢，提出了構(gòu)筑公共財政體制的思路。今天這次會議主要有四項議程：、副縣長劉東昌同志代表縣政府傳達高政發(fā)［］號《高唐縣人民政府關(guān)于加強收費管理工作的意見》、高政發(fā)［］號《高唐縣人民政府關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作的意見》、高政發(fā)［］號《高唐縣人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財政體制的意見》。財務(wù)核算軟件不能滿足當前“三資”監(jiān)管工作需要，不能正確及時反映資產(chǎn)、資源變化情況及相關(guān)報表的生成。今年，省綜改辦將我縣納入一事一議財政獎補試點范圍，縣委、縣政府高度重視，認真落實文件精神，成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長及分管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了《關(guān)于印發(fā)〈***縣關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作實施方案〉的通知》。通過考試竟聘,既保障了服務(wù)人員的合法權(quán)益，也提高了服務(wù)人員的工作熱情和工作效率。通過考評工作，大大加強了農(nóng)村局對基層財政工作的管理力度。二是規(guī)范涉農(nóng)補貼資金發(fā)放管理工作。一是加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的征收與管理工作。制作了村級財務(wù)監(jiān)管代理工作流程圖、集體工程項目建設(shè)招標投標工作流程圖、資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招標投標工作流程圖、鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理中心網(wǎng)絡(luò)圖等。一、主要做法 明確要求，完善制度，大力規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作。三、合理掌握收費尺度，加大征收力度，創(chuàng)造良好的收費環(huán)境剛才，李書記、孫縣長講了，上級財稅體制改革對我縣財政收入的持續(xù)增長帶來了很大的沖擊，要想保持我縣財政收入的持續(xù)高效增長，一條重要的途徑就是增加非稅收入，提高非稅收入在全縣財政總收入中的份額。李書記分析了我縣面臨的財政形勢，提出了構(gòu)筑公共財政體制的思路。今天這次會議主要有四項議程：、副縣長劉東昌同志代表縣政府傳達高政發(fā)［］號《高唐縣人民政府關(guān)于加強收費管理工作的意見》、高政發(fā)［］號《高唐縣人民政府關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作的意見》、高政發(fā)［］號《高唐縣人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財政體制的意見》。按照標本兼治、著力治本的原則，堅持教育、制度和監(jiān)督并重，預(yù)防和懲治相結(jié)合，努力形成講黨性、講紀律、高標準、嚴要求的風氣。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)隊伍建設(shè)，爭創(chuàng)“兩基”建設(shè)工作全市第一。以加強預(yù)算績效管理為抓手，切實提高財政資金使用效益。以深化預(yù)算改革為龍頭，全面提升預(yù)算管理水平。積極探索政府性債務(wù)管理方式，逐步形成管理規(guī)范、風險可控、成本合理、運行高效的政府舉債融資機制，不斷降低債務(wù)風險，明確各方在償還債務(wù)中的責任。要適應(yīng)這種發(fā)展變化的新要求，必須著力提升財政科學(xué)化、精細化理財水平，進一步提高財政服務(wù)發(fā)展的能力，更好地促進財政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。新增城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險縣配套資金x萬元，安排新農(nóng)保配套資金xx萬元，城鄉(xiāng)低保配套資金xx萬元，80歲以上老人補助資金xx萬元，重度困難殘疾人生活補助xx萬元等，切實體現(xiàn)老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。投入x億元保證教師工資的及時足額發(fā)放，投入1億元繼續(xù)推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，投入x萬元推進校舍安全維修改造，投入x萬元用于貧困學(xué)生助學(xué)金補助，保障貧困學(xué)生不因貧失學(xué)。從抓好農(nóng)民教育入手，大力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)知識型、守法型、誠信型、創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)民，2012年，將實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)x萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，致富工程培訓(xùn)x人。運用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等項目資金，重點支持我縣花卉、畜禽、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，提高帶動農(nóng)民就業(yè)致富。進一步健全綜合治稅組織機構(gòu)和管理制度，推行公開透明的監(jiān)督機制，營造公平、公正、公開的稅收征管環(huán)境，提高稅收透明度，積極探索建立綜合治稅分析平臺，利用現(xiàn)代化的科學(xué)管理手段，實現(xiàn)稅收征管向多部門、多稅種、多行業(yè)、多領(lǐng)域延伸，有力推動財政收入的協(xié)調(diào)、快速增長，切實把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來，提升財政的保障實力。緊緊圍繞主題和主線，提升財政的支撐能力。amp。三、全面完成2012年財政工作各項任務(wù)2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我省“以縣為單位達到省定全面小康”的關(guān)鍵一年，做好財政各項工作意義重大。三是堅持深化改革，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機制。一是堅持穩(wěn)中求進，在支持加快轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。盡管我縣經(jīng)濟發(fā)展較快，經(jīng)濟穩(wěn)定性和抗風險能力逐步增強，但當前經(jīng)濟運行中還面臨一些新情況新問題，突出表現(xiàn)在：一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增大，受歐美等國加強對多晶硅、半導(dǎo)體等光伏產(chǎn)品的進口限制，我縣硅產(chǎn)品加工業(yè)的生產(chǎn)受到較大沖擊，硅產(chǎn)業(yè)出口形勢嚴峻。國際形勢。加強干部培訓(xùn)教育，分批組織財政所長、部分科長和業(yè)務(wù)骨干走進高校學(xué)習(xí)，培訓(xùn)“財經(jīng)知識、經(jīng)濟形勢分析、領(lǐng)導(dǎo)能力”等，不斷提高財政干部理論水平和工作能力。開展財政監(jiān)督檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的“單位會計賬務(wù)處理不太規(guī)范、原始憑證不合法”等隱患問題，提出了具體的整改意見，進一步強化了單位內(nèi)部管理，規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，保證了財經(jīng)法規(guī)的貫徹落實。積極構(gòu)建“雙螺旋”評審模式，深入推進“部門預(yù)算為基礎(chǔ)、投資評審為支撐、政府采購為手段、國庫集中支付為保障”的財政支出管理運行模式，牢牢把好資金關(guān)，提高評審中心工作效率和工作效能。啟用全新非稅收入征繳系統(tǒng)。爭取項目資金主要有：，社會保障和就業(yè)資金x億元，醫(yī)療衛(wèi)生各類專項資金x億元，環(huán)境保護類資金x億元等。（三）加大扶持，優(yōu)化服務(wù)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。截至2011年底，我縣已累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品xx萬件?！耙皇乱蛔h”財政獎補工作。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)項目，設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生專項資金，按全縣常住人口每人每年25元標準，共籌集公共衛(wèi)生專項資金2320萬元；繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，2011年，全縣農(nóng)民參合人數(shù)xx萬人，參合率為100%，共籌集參合資金xx億元，補償人次達xx萬人次，補償醫(yī)藥費用xx億元，比上年增加xx萬元，保障了參保農(nóng)民就醫(yī)的需要；繼續(xù)實施重大疾病預(yù)防控制和計劃免疫工作，農(nóng)村孕產(chǎn)婦補葉酸、住院分娩給予補助，擴大兩癌篩查試點；改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，2011年完成xx座農(nóng)村改廁任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”初農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達到80%以上；開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢查工作，監(jiān)測率達100%。全 面落實教師績效工資考核機制，切實改善教師待遇，2011年補發(fā)教師績效工資xx億元。準確把握當前宏觀財政經(jīng)濟運行整體情況及稅收入庫特點，密切關(guān)注和認真分析影響稅收收入的各種因素，尤其是減收因素，深入企業(yè)開展稅源調(diào)研，了解企業(yè)所困所需，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金周轉(zhuǎn)難題，扶持企業(yè)渡過難關(guān)，確保收入穩(wěn)步增長。將全年收入目標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各征管部門，強化稅收征管，嚴格收入目標責任制，加強考核監(jiān)督，充分調(diào)動各有關(guān)部門依法組織收入的積極性。一、2011年財政工作穩(wěn)中有進，財政改革邁出堅實步伐 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境和我縣財政運行中出現(xiàn)的新情況新變化，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級財政部門和國稅、地稅等部門密切聯(lián)動，審時度勢，精心謀劃，扎實有效地開展各項工作，全力以赴“保增長、保重點、惠民生、促發(fā)展”，穩(wěn)步推進財政管理和改革，財政事業(yè)發(fā)展取得了新成績，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局做出了積極的貢獻。2011年全縣一般預(yù)算收入完成xx億元，較上年增收xx億元，增長xx%，一般預(yù)算收入在全省排名由2010年的xx名前進到了2011年的xx名，再獲省政府“財政收入增收表彰單位”榮譽稱號，至此我縣已連續(xù)七年獲此榮譽。充分發(fā)揮財政與稅務(wù)、金融、國土、城建等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動機制，經(jīng)常召開部門聯(lián)席會議，共享稅源信息，保障收入入庫的及時性和均衡性，共同構(gòu)建綜合治稅大平臺，確保了稅款應(yīng)收盡收。在保工資、保運轉(zhuǎn)的同時，千方百計保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生。2011年，全縣實現(xiàn)社會保障支出xx億元，增長32%。在支持“三農(nóng)”上，堅持以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等為財政支農(nóng)工作重點。2011年，爭取村莊建設(shè)與環(huán)境整治資金xx萬元，獲批全省首批村莊建設(shè)與環(huán)境整治試點縣；爭取上級農(nóng)村環(huán)境連片整治專項資金xx萬元，縣財政及時配套資金xx萬元、安排工作經(jīng)費xxx萬元，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。省核定我縣xx個經(jīng)濟薄弱村債務(wù)化解總額為xx萬元，截至2011年5月底，通過部門豁免、壞賬核銷、協(xié)議打折減除、債權(quán)債務(wù)相抵、直接償還等方式，全部兌付完畢，全縣55個經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“零”債務(wù)。為鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們會同相關(guān)部門出臺了企業(yè)科技術(shù)改造項目貼息獎勵實施辦法，安排專項資金對技改突出企業(yè)給予重獎，主要用于企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)升級，鼓勵企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品及專利技術(shù)，全方位支持“硅產(chǎn)業(yè)、機械汽配、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工”等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)在國際市場上的競爭力和話語權(quán)。創(chuàng)新財政惠民政策比對信息系統(tǒng)。新非稅收入征繳系統(tǒng)有效地解決了非稅收入不能及時入庫問題，進一步規(guī)范了“收支兩條線”管理、規(guī)范了票據(jù)管理、規(guī)范了收費行為，便于財政進行全程監(jiān)督，更進一步實現(xiàn)財政管理科學(xué)化。創(chuàng)優(yōu)政府采購服務(wù)環(huán)境。通過積極開展財政監(jiān)督 檢查工作，有效地保障了干部和資金的“兩個安全”。財政工作取得的上述成績，是縣委、縣政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，