【正文】 工作,在強(qiáng)化治理中不斷完善,在不斷完善中深 化治理,確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。按照省治超辦印發(fā)的《陜西省進(jìn)一步強(qiáng)化治超工作實(shí)施方 案》(陜治辦發(fā)? 2006? 20號(hào) ,對(duì)治超工作成績突出、完成任 務(wù)好的給予嘉獎(jiǎng),并在公路建設(shè)投資、養(yǎng)護(hù)資金、項(xiàng)目安排等 給予傾斜。(六建立健全治超責(zé)任倒查追究機(jī)制治超工作實(shí)行責(zé)任倒查和追究機(jī)制,采取“下游查上游, 路面查源頭,出口查入口”的倒查辦法,即下游治超站查上游 治超站和收費(fèi)站、路面治超站點(diǎn)查貨物裝載源頭、高速公路出 口查入口放行的超限超載車輛。負(fù)責(zé)貨物集散地源頭派駐、巡查監(jiān)管,防止車輛超限超 載。配合維護(hù)治超站點(diǎn)的交通及治安秩序 , 保護(hù)治超人員和 設(shè)施安全。負(fù)責(zé)對(duì)非法改裝車輛嚴(yán)重或反彈地區(qū)聯(lián)合公安、交通部 門開展專項(xiàng)治理工作。選擇并公布主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化 學(xué)品的超載車輛卸載基地。(十煤炭部門會(huì)同工商、公安、交通、國土資源、質(zhì)監(jiān)部門,清理整 頓公路沿線煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲(chǔ)煤場(點(diǎn)。加大對(duì)盲區(qū)盲點(diǎn)、省界入口、避站繞行、短途駁載等超限 運(yùn)輸違法行為的打擊力度,實(shí)現(xiàn)全路網(wǎng)的布控。在保證國省主要干線公路橋梁安全和暢通的條件 下,研究不可解體大件貨物運(yùn)輸?shù)耐緩?在技術(shù)勘查、驗(yàn)算、加固的論證的前提下,提供大件運(yùn)輸通行線路,做好保護(hù)公路 橋梁安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的交通服務(wù)。在車流量大的治超站試行不停車高速預(yù)檢, 保障交通暢通,做到治超與保暢兩兼顧。發(fā)現(xiàn)車輛不符合國 家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定或虛假標(biāo)定車輛技術(shù)參數(shù)的,由發(fā)展改革(經(jīng) 貿(mào) 部門逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn) 品公告》資格。對(duì)未更正的“大噸小標(biāo)”車輛,公安交通管理部門在 年檢時(shí)不予審驗(yàn)行駛證,交通運(yùn)政部門在年監(jiān)時(shí)撤銷其道路運(yùn) 輸證,交通征稽部門要按照實(shí)際技術(shù)參數(shù)核定征費(fèi)噸位。車輛裝載源頭監(jiān)管在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,交通部門會(huì)同工商、煤炭等部門, 對(duì)貨物裝載源頭進(jìn)行綜合治理, 防止超限超載車輛出場(站 上路。實(shí)行責(zé)任倒查源頭監(jiān)管 按照路面查源頭的原則，依據(jù)治超站點(diǎn)提供的超限超載車 輛信息，交通、工商、煤炭等部門聯(lián)合查處貨物裝載源頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)；對(duì)治超站點(diǎn)提供的非法改裝車輛信息，查處非法改 裝企業(yè)。完善工作機(jī)構(gòu) 各地市要繼續(xù)保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超 工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研究治超工作形勢(shì)，針對(duì)出現(xiàn)的 新情況和新問題制定工作措施。加強(qiáng)安全保障 交通部門應(yīng)進(jìn)一步完善治超站的安全設(shè)施，保證檢測標(biāo)志、檢測車道、燈光照明、監(jiān)控錄像等設(shè)施的完好，保證治超人員 人生安全。對(duì)“大噸小標(biāo)”等不符合國家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律禁止在省內(nèi)銷售，并依法申請(qǐng)工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。凡核發(fā)了“運(yùn)輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)簽訂，運(yùn)輸型拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)簽訂，其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。（即時(shí)執(zhí)行）（五）嚴(yán)把路面管控關(guān)公安、交通運(yùn)輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準(zhǔn)的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點(diǎn)，實(shí)行公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合治超，落實(shí)抄告制度。（即時(shí)執(zhí)行）（六）強(qiáng)化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運(yùn)公司、交通運(yùn)輸部門配合，加強(qiáng)高速公路維護(hù)和事故現(xiàn)場安全管理。一是各地人民政府要加強(qiáng)對(duì)車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（州）長、縣（市、區(qū)）長是第一責(zé)任人，把治超工作列入各級(jí)政府工作目標(biāo)，制定治超責(zé)任考核管理辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府將把治超工作納入目標(biāo)考核，并由交通運(yùn)輸廳、公安廳、省政府督查室進(jìn)行督查督辦，對(duì)治超工作不力、違法超載超限運(yùn)輸未能得到有效遏止的市（州）及有關(guān)單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，依法予以打擊。（2014年3月底前完成）由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政等部門配合，研究起草貨運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策并報(bào)省政府審批。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場予以切割。加強(qiáng)省際間治超信息溝通，對(duì)違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度，堅(jiān)決制止超載超限車輛出場、出站。一、工作目標(biāo)通過1年時(shí)間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。規(guī)范治超行為 進(jìn)一步加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等 問題的發(fā)生。（四）保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)人民政府按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措 施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把治超工 作列入政府工作的重點(diǎn)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)整車裝載并合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,享 受綠色通道優(yōu)惠政策。對(duì)無經(jīng)營許可證從事上述違法 活動(dòng)的企業(yè),一律予以取締?！按髧嵭?biāo)”車輛監(jiān)管公安、交通部門對(duì)新出現(xiàn)的“大噸小標(biāo)”車輛不予辦理登 記手續(xù)。(二 源頭監(jiān)管各級(jí)人民政府要組織相關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)內(nèi)非法超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,采取強(qiáng)有力措施,加大監(jiān)管力度。構(gòu) 成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。相應(yīng)研究制定橋梁限重監(jiān)管方式,落 實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,嚴(yán)防超重超限車輛非法通行的防范措施。嚴(yán)格按照交通部、公安部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā) ? 2004? 455號(hào) ,國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《道路 車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB15892004 ,規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)定超限超載行為。(九監(jiān)察機(jī)關(guān)(糾風(fēng)部門對(duì)相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作 風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,查處不符合認(rèn)證要求的 汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。督促“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作,檢查《更正表》 更正情況。加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,明確治超機(jī)構(gòu)及人員編 制。(十建立健全治超規(guī)范執(zhí)法管理機(jī)制堅(jiān)持長效治超和隊(duì)伍建設(shè)并重的指導(dǎo)思想,全面加強(qiáng)治超 隊(duì)伍管理與制度建設(shè), 做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化。(四建立健全強(qiáng)化源頭監(jiān)管長效機(jī)制在地方政府負(fù)責(zé)和相關(guān)部門的配合下,對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)、車輛登記上牌、車輛“大噸小標(biāo)”更正、車輛改拼裝企業(yè)、貨 物裝載源頭、分合載裝載源頭、鮮活農(nóng)產(chǎn)品裝運(yùn)源頭以及貨運(yùn) 駕駛員等各個(gè)源頭環(huán)節(jié),建立長效監(jiān)管機(jī)制。(二堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)作機(jī)制按照省治超領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《陜西省車輛超限超載治理工 作考核辦法(暫行 》(陜治超發(fā)? 2006? 7號(hào) ,省政府將治超 工作納入對(duì)各市政府、省級(jí)相關(guān)部門的工作考核范圍,簽 訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制、行政首長負(fù)責(zé)制和治超 工作問責(zé)制。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)查處的違法超限超載駕駛員，應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法》給予記分處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)擅自改變車輛外廓尺寸、加攔板、加鋼板等非法改裝車輛，要依法強(qiáng)制恢復(fù)原狀；對(duì)檢查、檢測中發(fā)現(xiàn)超限超載的車輛，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令車輛停駛，并予以卸載。第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門對(duì)公路沿線的石料場、小煤場及各類貨物分裝場進(jìn)行清理整頓。第二十二條 貨源單位要配備必要的計(jì)重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛稱重檢測規(guī)定，對(duì)進(jìn)出廠區(qū)、貨場營運(yùn)車輛的車輛狀況、道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證實(shí)行登記制度，嚴(yán)把貨運(yùn)車輛進(jìn)場關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān)，杜絕違規(guī)及非法改裝車輛裝載和超限超載車輛出場（廠、站）。第十五條 國稅部門配合公安車管部門、交通道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下稱簡稱運(yùn)管機(jī)構(gòu)）對(duì)“黑戶車”進(jìn)行規(guī)范，對(duì)規(guī)范中涉及的補(bǔ)稅等事宜給予妥善處理。第七條 交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織開展路面執(zhí)法，依法查處違法超限超載運(yùn)輸車輛，建設(shè)和管理治超檢測站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)；負(fù)責(zé)源頭治超，通過進(jìn)駐和巡查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)貨源單位、運(yùn)輸車輛裝載行為的監(jiān)管和檢查，建立源頭單位違法超限超載抄告制度。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸車輛超限超載的治理工作。對(duì)治超工作所需的檢測設(shè)備及治超站點(diǎn)、貨物站場在用衡器等計(jì)量器具依法實(shí)施周期檢定。（三）縣交巡警大隊(duì)、轄區(qū)公安派出所要以小壩超限檢測站及流動(dòng)超限檢測點(diǎn)為重點(diǎn)，加大車輛超限超載治理力度，切實(shí)維護(hù)公路超限檢測站及其周邊的交通和治安秩序。（三）縣道路運(yùn)輸管理所會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，報(bào)地方政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。每季度召集縣治超成員單位召開工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全縣治超工作動(dòng)態(tài)、成員單位落實(shí)相關(guān)治超政策和協(xié)調(diào)配合等情況，研究問題的解決辦法。（二）加強(qiáng)對(duì)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱治超辦）的領(lǐng)導(dǎo)，確保人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任到位。第三條為加強(qiáng)對(duì)治超工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，在酉陽自治縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)酉陽自治縣治理車輛超限超載辦公室（以下簡稱縣治超辦），縣交委、縣公安局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣公路路政管理大隊(duì)、縣交巡警大隊(duì)、縣道路運(yùn)輸管理所為成員單位。對(duì)超限超載嚴(yán)重又不按規(guī)定治理的，實(shí)行跨區(qū)域幫扶治理。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)派駐管理人員要深入貨場、碼頭、配載場及大型工程建材、化工產(chǎn)品等貨物集散地，對(duì)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，禁止超限超載車輛出站（場）。（三）公安交通管理機(jī)構(gòu)、公安派出機(jī)構(gòu)要以公路超限檢測站為依托，加大車輛超載治理力度，切實(shí)維護(hù)公路超限檢測站及其周邊的交通和治安秩序。（五）建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召集市治超成員單位召開工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全市治超工作動(dòng)態(tài)、成員單位落實(shí)相關(guān)治超政策和協(xié)調(diào)配合等情況，研究問題的解決辦法。（四）將公路超限檢測站的建設(shè)、運(yùn)行等工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保障治超工作有效進(jìn)行。第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和相關(guān)部門要建立長效治超工作責(zé)任機(jī)制，明確治超工作責(zé)任，落實(shí)治超工作經(jīng)費(fèi)，并對(duì)治超工作的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，確保治超工作責(zé)任得到落實(shí)，推動(dòng)全市治超工作健康有序發(fā)展。二○一○年六月二十八日重慶市車輛超限超載長效治理工作責(zé)任制實(shí)施辦法第一條 為切實(shí)加強(qiáng)治理車輛超限超載工作（以下簡稱治超工作），落實(shí)市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門在治超工作中的責(zé)任，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號(hào)）、原交通部等國家九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》（交公路發(fā)[2007]596號(hào)）和交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治理車輛非法超限運(yùn)輸工作的通知》（交公路發(fā)[2009]527號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。市交通行政主管部門負(fù)責(zé)全市治超工作的牽頭組織，區(qū)縣（自治縣）交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)治超工作的牽頭組織，其所屬的路政（公路）管理機(jī)構(gòu)