【正文】 采用不同技術(shù)等級，相鄰路段，設(shè)計速度差不應(yīng)大于20km/h。（三）新建公路最大縱坡不宜大于10%；改建公路最大縱坡不宜大于12%，特殊情況下可視當(dāng)?shù)貤l件確定；積雪冰凍地區(qū)最大縱坡不應(yīng)大于8%。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。第二十六條 農(nóng)村公路建設(shè)實行月報制度。第三十條 縣道建設(shè)項目的招標(biāo)，由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織。項目業(yè)主對項目建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四十條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。縣道和10公里以上的鄉(xiāng)道項目一般按項目驗收；其他鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按分批組織驗收。第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅持公開、民主的管理原則，特別是村道建設(shè)應(yīng)讓沿線群眾廣泛參與管理、參與監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督。第四篇：重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法(征求意見稿)重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和交通運輸部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合重慶市實際，制定本辦法。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)工作，并組織協(xié)調(diào)村民委員會配合做好農(nóng)村公路建設(shè)工作。第九條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人 民政府依據(jù)規(guī)劃項目庫，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等制定其農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，明確分階段實施重點和建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)情況實施動態(tài)管理?！赐瓿捎媱濏椖康?，未完計劃部分占用其下計劃指標(biāo)，情況嚴重的，將減少下計劃指標(biāo)數(shù)量；——超額完成計劃項目的，超額部分可納入下計劃。第四章 工程設(shè)計及建設(shè)標(biāo)準第十八條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜、量力而行”的原則，合理確定農(nóng)村公路建設(shè)項目的技術(shù)指標(biāo)。新改建縣道、鄉(xiāng)道原則上要達到三級公路以上標(biāo)準；個別困難路段經(jīng)專家論證可采用四級公路標(biāo)準；新改建村道通暢工程原則上要采用等級公路標(biāo)準，個別困難路段達不到等級公路標(biāo)準的，必須經(jīng)過專家論證、說明原因，同時加強該路段安全防護設(shè)施，滿足通客車的相關(guān)規(guī)定和要求。回頭曲線設(shè)計速度采用10km/h時，最小半徑不應(yīng)小于10 m，%，超高不大于6%。第二十七條 對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度經(jīng)論證可適當(dāng)減窄，但降低技術(shù)標(biāo)準路段的總長度不得大于項目總里程的20%。第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)實行月報制度。招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M行公示。項目業(yè)主建立項目工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的設(shè)備和人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。重慶市交通委員會、重慶市公路局對農(nóng)村公路工程驗收工作進行抽查，各建設(shè)管理單位要全力配合，接受檢查。——提供虛假情況，騙取補助資金的； ——同一項目重復(fù)申報補助資金的； ——減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準的；——未按相關(guān)規(guī)定建立項目庫、開展前期工作； ——農(nóng)村公路建設(shè)存在重大及以上質(zhì)量或安全問題的； ——嚴重違反資金使用規(guī)定的；——無正當(dāng)理由，未按計劃組織實施的； ——未按規(guī)定更新電子地圖的； ——其它違反國家法律法規(guī)的行為。第二條 我區(qū)行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)管理適用本辦法。主要職責(zé)：指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作；擬定技術(shù)標(biāo)準；監(jiān)督資金使用；總結(jié)交流經(jīng)驗、收集整理和反饋建設(shè)信息；定期印發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)情況通報。其他農(nóng)村公路的規(guī)劃與設(shè)計，可以由建設(shè)單位組織有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員承擔(dān)，對公路的平面線形、縱橫斷面、路面結(jié)構(gòu)和構(gòu)造物等進行簡易設(shè)計。（二）設(shè)計速度采用15km/h時，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。第十七條 路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、經(jīng)濟適用、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結(jié)構(gòu)。第四章 資金管理第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)資金實行政府投入、群眾和社會各界共同參與的多渠道籌資機制。第二十五條 撥付農(nóng)村公路建設(shè)補助資金均采用竣工驗收合格后一次性支付。定期與不定期對建設(shè)項目的資金管理和使用情況進行檢查。群眾集資、農(nóng)民投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進行招標(biāo)。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為2年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。區(qū)交通主管部門對農(nóng)村公路工程驗收工作進行抽查，各建設(shè)管理單位要全力配合，接收檢查。第四十八條 各參建單位必須建立工程項目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。情節(jié)嚴重的，通報批評，同時扣減、停止撥付上級補助資金，甚至停止安排補助計劃。第五十三條 違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由區(qū)監(jiān)察局按照國家相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進行處理。第四十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)護責(zé)任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。第六章 工程驗收第四十二條 農(nóng)村公路竣（交）工驗收應(yīng)具備以下條件：（一）主體和附屬工程已完成；（二）施工單位對工程質(zhì)量自檢合格；（三）項目業(yè)主組織對工程質(zhì)量評定合格；（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測鑒定合格；（五）養(yǎng)護責(zé)任資金、人員已落實；（六）工程決算已按規(guī)定完成，需審計的已經(jīng)過審計；（七）設(shè)計文件、工程管理文件、施工資料、竣（交）工驗收文件等已整理歸檔。項目業(yè)主對項目建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。第三十一條 二級以上公路、大中型以上橋梁、隧道工程必須依法進行招標(biāo)。合理安排并及時劃撥建設(shè)資金。農(nóng)村公路建設(shè)的財務(wù)收支應(yīng)納入各鎮(zhèn)街鎮(zhèn)務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，應(yīng)告之村民市、區(qū)補助多少資金，鎮(zhèn)（街）村配套多少資金，每條道路的建設(shè)標(biāo)準和資金用途，實行“陽光作業(yè)”。第二十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)嚴格項目審核，凡列入政府補助資金的建設(shè)項目，必須具備以下條件：（一）項目已納入市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃；（二）施工圖設(shè)計或簡易設(shè)計已批準；（三）建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；（四）通過“一事一議”，解決了征地、拆遷等問題。第十五條 對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度經(jīng)論證可適當(dāng)減窄。盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、斷層等地質(zhì)不良地段。一般鄉(xiāng)、村公路項目設(shè)計文件可簡化，但應(yīng)有平縱斷面設(shè)計、路基標(biāo)準斷面設(shè)計、構(gòu)造物標(biāo)準圖、預(yù)算等。鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。第八章 附 則第五十九條 本辦法自XXXXX年XX月XX日起施行。有農(nóng)民捐資、集資修建的項目，還必須遵守村務(wù)公開的管理辦法。按通客車要求建設(shè)的農(nóng)村公路項目，應(yīng)按線路審批權(quán)限邀請相關(guān)審批部門參加竣（交）工驗收。第四十四條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門以區(qū)縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。第三十九條 農(nóng)村公路路面、橋梁和隧道工程應(yīng)主要采用機械化施工。第三十四條 縣道建設(shè)項目的招標(biāo)，由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門組織。同時，加強農(nóng)村公路危橋、危隧的整治工作。（七）單車道路基應(yīng)設(shè)臵錯車道，每公里不少于3處，有效長度不應(yīng)小于10m。（二）設(shè)計速度采用15km/h時，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。第二十二條 大橋以上橋梁、隧道工程應(yīng)編制工程可行性研究報告，并按相關(guān)規(guī)定審批；應(yīng)采用兩階段設(shè)計，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門負責(zé)審批；大橋以上橋梁和隧道工程的設(shè)計審批文件，由審批單位報重慶市公路局備案。第十七條 竣工驗收前對通鄉(xiāng)農(nóng)村公路項目必須進行審計，通村農(nóng)村公路項目原則上也要進行審計。第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)計劃一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自更改項目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準，因特殊原因確需調(diào)整變更的，可在規(guī)劃范圍內(nèi)調(diào)整，調(diào)整幅度不超過10%，并按相關(guān)程序報批。第二章 計劃管理第八條 重慶市交通委員會負責(zé)建立農(nóng)村公路規(guī)劃項目庫；審核、匯總各區(qū)縣（自治縣）上報的農(nóng)村公路建議計劃，下達計劃，監(jiān)督、檢查計劃執(zhí)行情況；根據(jù)項目實施情況更新電子地圖。鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。第五十四條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《重慶市農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。第七章 工程監(jiān)督及廉政建設(shè)第四十八條 各級政府、監(jiān)察部門、審計、交通主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管，各級交通主管部門應(yīng)建立農(nóng)村公路建設(shè)巡查制度。第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進行。第三十九條 各級地方人民政府可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。第三十四條 農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機械化施工。含群眾集資、農(nóng)民投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進行招標(biāo)。第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)計劃一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自更改項目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準，確需調(diào)整變更的，需報市交委會同有關(guān)部門批準。季節(jié)性的淺寬河流或泥石流通過區(qū)可修建漫水橋或過水路面。當(dāng)采用最小半徑時，縱坡不應(yīng)大于5%，超高不應(yīng)大于6%。第三章 建設(shè)標(biāo)準第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路在路網(wǎng)中的作用、流量、經(jīng)濟地位等綜合確定。第十條 二級及以上等級公路、大中型以上橋梁、隧道工程、通鄉(xiāng)油路應(yīng)編制工程可行性研究報告，并按相關(guān)規(guī)定審批。第六條 市公路局在市交通委員會領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)管理。第三篇：重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進農(nóng)村公路又快又好發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部和國家發(fā)展改革委員會《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)項目計劃管理辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。第五十五條 有下列行為之一，重慶市交通委員會將責(zé)令其限期整改，可核減下計劃指標(biāo)數(shù)量。第四十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項目交工應(yīng)由建設(shè)單位組織驗收，竣工由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門組織驗收，其中二級及以上公路、大橋及以上橋梁、隧道工程驗收后，報重慶市公路局備案。有條件的，可通過招標(biāo)方式，選擇社會監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理。第四十一條 各區(qū)縣（自治縣）建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并接受檢查。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標(biāo)，可由區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，或在其指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織，但招標(biāo)文件應(yīng)報區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門審查。第五章 組織與管理第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會參與；部市扶持、區(qū)縣主體；村民自愿，民主決策”的原則組織實施，盡量減輕農(nóng)民負擔(dān)。（八）經(jīng)過場鎮(zhèn)或?qū)W校等行人密集的路段，寬度原則上采用提高一個行政等級的技術(shù)指標(biāo)，并應(yīng)在兩側(cè)各設(shè)臵寬75厘米以上的硬路肩，在條件允許時，車行道和人行道通過安裝防護欄等措施進行分隔。當(dāng)采用最小半徑時，縱坡不應(yīng)大于5%，超高不應(yīng)大于6%。第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路在路網(wǎng)中的作用、流量、經(jīng)濟地位等合理確定。第十八條 對部門、單位和個人違反國家方針政策、法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，截留、挪用等行為，財政、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)及時制止和糾正，并嚴格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他有關(guān)法規(guī)予以處理。不同時具備上述條件的項目不得申請列入計劃。第八條 區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門具體負責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、實施、管理和指導(dǎo)；區(qū)縣（自治縣）人民政府交通主管部門或其質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。第五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。第八章 附 則第五十五條 本辦法自2006年9月1日起施行。第四十九條 各項目法人對項目廉政負總責(zé)，應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制，在簽訂工程合同的同時要簽訂廉政合同，廉政工作的各項指標(biāo)與建設(shè)的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)同時下達、同時檢查、同時考核。二級以上公路和大橋、隧道工程交工驗收、竣工驗收按交通部相關(guān)規(guī)定分步進行。農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,接受社會監(jiān)督。第三十五條 各區(qū)縣（自治縣、市）建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并接受檢查。第二十九條 對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大中橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)。第五章 組織與管理第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會參與；部市扶持、以縣為主；村民自愿，民主決策”的原則組織實施。第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。（四），路面寬度不小于5米。不同技術(shù)等級或不同設(shè)計速度變更點應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷的地形變化處或路線交叉地點，并設(shè)置警示標(biāo)志。一般鄉(xiāng)、村道項目設(shè)計文件可簡化，應(yīng)有平縱斷面設(shè)計、路基標(biāo)準斷面設(shè)計、構(gòu)造物標(biāo)準圖、預(yù)算等。第七條 各區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織、實施、資金籌集、考核、協(xié)調(diào)等具體工作。第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟實用、嚴格管理、確保質(zhì)量”的原則。本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。市交委質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項目一般采用一階段施工圖設(shè)計。第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目可分段采用不同技術(shù)等級，相鄰路段，設(shè)計速度差不應(yīng)大于20km/h。（三）新建公路最大縱坡不宜大于10%；改建公路最大縱坡不宜大于12%，特殊情況下可視當(dāng)?shù)貤l件確定；積雪冰凍地區(qū)最大縱坡