【正文】 障。（二）將16周歲以下人員一次性領(lǐng)取的生活補(bǔ)助費等其他應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的資金，及時足額支付到位。歷次被征地農(nóng)民相關(guān)遺留問題是指目前仍在實行每年支付本金收益或糧差補(bǔ)貼的征地補(bǔ)償行為。第四條 被征地農(nóng)民社會保障應(yīng)當(dāng)遵循即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障。農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)庫由市國土資源局參照第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)建立；集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)據(jù)庫由各集體經(jīng)濟(jì)組織提出名單，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）審核后報保障辦，市保障辦匯總后報市公安局建立。第十一條征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費，安置補(bǔ)助費按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。非法占用土地進(jìn)行建設(shè)或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，其建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償；被批準(zhǔn)為臨時用地，超過批準(zhǔn)使用年限的地上建筑物和其他附著物，不予補(bǔ)償。第十六條 土地補(bǔ)償費歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，將70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費支付給16周歲以上的被征地農(nóng)民。第二十條未成年年齡段的被征地農(nóng)民按照當(dāng)?shù)匕仓醚a(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費，不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險。第二十八條 市人力資源和社會保障局應(yīng)將勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在被征地農(nóng)民的名單經(jīng)市保障辦報市政府批準(zhǔn)確定之日起10個工作日內(nèi)，將70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費支付給16周歲以上的被征地農(nóng)民。第三十七條本辦法自2014年5月1日起施行。、已承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)、并有固定住所的離婚回原籍人員及未成年子女；2010年后回遷的應(yīng)提供2010年11月底農(nóng)業(yè)戶口證明。按農(nóng)戶實際征占用耕地除以該集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積得出安置人數(shù)（四舍五入）進(jìn)行安置，承包農(nóng)戶中誰先安置由農(nóng)戶自行決定。（三）青苗補(bǔ)償費 。（四）對一些特殊對象和遺留問題，經(jīng)戶長會議討論同意后，可以在30%的土地補(bǔ)償費留存中分配。每名需要安置的被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)為17000元。附件2：被征地農(nóng)民安置評定辦法（一）評定對象必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員中需要安置的人員。，享有土地承包經(jīng)營權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人員。第三十五條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織弄虛作假，冒領(lǐng)、截留、挪用征地補(bǔ)償費用的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條市財政局在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，及時從預(yù)存款賬戶中將土地補(bǔ)償費、青苗補(bǔ)償費足額支付到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將青苗補(bǔ)償費支付給其所有者。第二十六條被征地農(nóng)民家庭人均收入低于本市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照規(guī)定申請最低生活保障。第二十三條被征地農(nóng)民社會保障資金主要包括安置補(bǔ)助費及其增值收益和市政府從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會保障費用。第三章被征地農(nóng)民社會保障第十九條以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段：（一）16周歲以下（未成年年齡段）；（二）16周歲以上至60周歲（勞動年齡段）；（三）60周歲以上（養(yǎng)老年齡段）。地上附著物未明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，由征地單位與地上附著物所有權(quán)人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由有資質(zhì)的價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，作為補(bǔ)償依據(jù)。征收土地涉及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。第十條 農(nóng)民集體所有的土地按照用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。被征地所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、街道辦應(yīng)當(dāng)配合做好征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障的相關(guān)工作。第二條本辦法所稱征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障，是指國家將農(nóng)民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系的行為。第二十七條納入被征地農(nóng)民社會保障的人員，不再享受《市政府關(guān)于印發(fā)宜興市歷次被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法的通知》（宜政發(fā)〔2005〕162號）規(guī)定的補(bǔ)貼。第二十二條市國土部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi)，將征地補(bǔ)償費足額支付到被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，補(bǔ)償資金由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會、街道辦事處）負(fù)責(zé)監(jiān)管。第二十條實行被征地農(nóng)民社會保障的養(yǎng)老金首先從其個人賬戶中支付，個人賬戶不足以支付的，從社會統(tǒng)籌賬戶中支付。第十八條以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段：（一）第一年齡段為16周歲以下；（二）第二年齡段為女性16周歲以上至55周歲，男性16周歲以上至60周歲；（三）第三年齡段為女性55周歲以上，男性60周歲以上。被征地農(nóng)民社會保障資金及其增值部分和享受被征地農(nóng)民社會保障的人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金、生活補(bǔ)助費，按照國家有關(guān)規(guī)定免征稅、費。市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和省政府的相關(guān)規(guī)定，對耕地前3年平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。（二）安置補(bǔ)助費征用耕地的安置補(bǔ)助費，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。征地補(bǔ)償安置費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗及地上附著物補(bǔ)償費。第四條本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障，適用本辦法。第六章 附 則第三十二條 以非法手段獲取社會保障待遇的，由社會保險 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得。社會保障基金應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定保值增值，所得收益全部并入 社會保障基金。第二十二條 征地參保人員死亡的，其法定繼承人或指定受 益人，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相應(yīng)的待遇：享受養(yǎng)老金前死亡的，一次性返還所繳納養(yǎng)老保險費總額的 ４０％；享受養(yǎng)老金以后死亡的，已領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額未超過所 繳納養(yǎng)老保險費總額４０％的，其差額部分一次性返還，超過所 繳納養(yǎng)老保險費總額４０％的，不再返還。第二十條 建立被征地農(nóng)民的待遇調(diào)整機(jī)制。（二）按照第九條第（二）項規(guī)定繳費的征地參保人員，其 養(yǎng)老金以達(dá)到領(lǐng)取年齡上全市職工月平均工資為基數(shù)，按照 １６％比例計發(fā)。征地養(yǎng)老保障費繳費標(biāo)準(zhǔn)，參照征地參保人員繳費基數(shù)的變 動，由市勞動保障行政部門適時予以調(diào)整。征地參保人員的養(yǎng)老保險基金實行全市社會統(tǒng)籌；征地養(yǎng)老 人員的養(yǎng)老保障基金實行區(qū)、縣社會統(tǒng)籌。第三條 被征地農(nóng)民按不同年齡分別劃分為征地參保人員和 征地養(yǎng)老人員。大力開展被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作，選擇有針對性、實用性的專業(yè)組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。四、存在問題及原因分析一方面對于目前被征地農(nóng)民所涉關(guān)政策有些頭重腳輕。對被征地農(nóng)民政府應(yīng)開發(fā)專門的崗位來安置這類群體，多開發(fā)公益性崗位保障他們的就業(yè)率。培訓(xùn)情況：我縣通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等等，已參加各類就業(yè)培訓(xùn)的被征地農(nóng)民315人（其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)91人），通過培訓(xùn)就業(yè)256人。42′—32176。省市分別在2007年、2008年下發(fā)專題文件對轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民社會保障問題給予政策扶持。把建立被征地農(nóng)民權(quán)益保障制度的操作決策權(quán)讓村民代表會議來行使，充分體現(xiàn)了市政府大力推進(jìn)村民民主自治進(jìn)程，依法保障村民自治權(quán)利，讓廣大群眾參與到村級重大事項的決策過程中來的執(zhí)政理念。一方面科學(xué)確定最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)。其一，為被征地農(nóng)民建立相應(yīng)的社會醫(yī)療救助制度。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的征地制度。第三，現(xiàn)行的征地補(bǔ)償額是與市場無關(guān)的政策性價格，根本不能反映土地作為稀缺資源的價值，這意味著土地被征用后的增值收益與農(nóng)民無關(guān)，這顯然有失公平。然而，在實踐中。征收養(yǎng)老保險費萬元。全市符合辦發(fā)（）號文件規(guī)定，被征地農(nóng)民應(yīng)參加養(yǎng)老保險的為人，已參保的有人，其中，區(qū)人、市人。我國《憲法》和《土地管理法》等相關(guān)法律規(guī)定農(nóng)村土地歸鄉(xiāng)、村、組三級經(jīng)濟(jì)組織所有。第二，農(nóng)業(yè)特別是城郊農(nóng)業(yè)已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，土地的產(chǎn)出價值已不再是普通的糧食或者蔬菜價值可比的。政府在提出用地申請時和批準(zhǔn)用地后，都要進(jìn)行公告，并就賠償?shù)葐栴}與土地所有權(quán)人進(jìn)行協(xié)商解決，可以采取建立專門的土地法庭或土地法院用以公正地仲裁由征地引發(fā)的各類糾紛問題。建立多元化的醫(yī)療保障制度。確立多渠道資金籌集機(jī)制，積極探索多種安置保障模式。保障被征地農(nóng)民利益的政策，在保障對象、保障方式和出資形式的確定上有多項是在供被征地農(nóng)民自愿選擇的基礎(chǔ)上，由村民代表會議來決定的。參考文獻(xiàn)：【1】鮑海君、吳次方．論失地農(nóng)民社會保障體系建設(shè)．管理世界．2002(1O)．【2】杜偉．失地農(nóng)民基本生活保障制度的完善．財經(jīng)經(jīng)濟(jì)．2004(2)．【3】陶菁．構(gòu)建失地農(nóng)民社會保障體系的思考．求實．2005(2)．【4】高小囂、孫放．建立和完善失地農(nóng)民社會保障法律制度的構(gòu)想．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)．2005(4)．【5】王政、祝士苓．失地農(nóng)民社會保障狀況的調(diào)查與分析．世界農(nóng)業(yè)．2006(3)．【6】汪良軍．城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民社會保障法律問題研究．西南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報．2006(1 1)．【7】李淑梅．失地農(nóng)民社會保障制度研究．中國經(jīng)濟(jì)出版社．2007．第二篇：關(guān)于被征地農(nóng)民社會保障情況調(diào)研報告范文近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視被征地農(nóng)民的社會保障問題，先后出臺多個文件，要求各地嚴(yán)格落實。38′，北緯31176。養(yǎng)老保險待遇情況：我縣被征地農(nóng)民目前未領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。③就業(yè)崗位有限，培訓(xùn)資金不足。特別是在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的人員，他們的生產(chǎn)資料失去以后，在尋求生活出路、就業(yè)門路上表現(xiàn)尤為突出。開展好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳工作，特別是被征地農(nóng)民的相關(guān)優(yōu)惠政策宣傳，適時適量給予免費職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、小額信貸扶持。已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動關(guān)系并依法參加社會保險的，以 及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民，不適用本辦 法。第六條 被征地農(nóng)民的社會保障基金，由征地參保人員社會 保險基金和征地養(yǎng)老人員社會保障基金組成。（二）以２１０元為月繳費標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納１５年的費用。（一）按照第九條第（一）項規(guī)定繳費的征地參保人員，其 養(yǎng)老金以達(dá)到領(lǐng)取年齡上全市職工月平均工資為