社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)情況自查報告(存儲版)
【正文】 劃階段讓當(dāng)?shù)卮迕窦吧婕暗降南噜彺逋椭獣?，?dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委要提前介入發(fā)動群眾來“一事一議”，能夠調(diào)劑土地的盡量調(diào)劑，避免項目實(shí)施過程中要突然占用土地讓村民措手不及的局面?！笆濉币?guī)劃綱要提出，“建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制”。各級各部門要堅持把是否進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大項目、重大決策事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸脳l件，做到未經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實(shí)施。主要看在重大事項制定實(shí)施的過程中，出臺政策或進(jìn)行決策是否有科學(xué)依據(jù)，是否遵循科學(xué)方法，是否違背科學(xué)規(guī)律等。主管部門可邀請維穩(wěn)、法制等有關(guān)部門以及重大事項直接責(zé)任部門參與評估。六是維穩(wěn)部門和主管部門進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。五是責(zé)任部門落實(shí)措施。二是主管部門進(jìn)行審查。主要看重大事項的制定實(shí)施是否堅持以人為本，是否代表最大多數(shù)人民群眾的利益，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；是否按照程序經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批，是否考慮到時間空間、人力物力財力等制約因素，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施，是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響，是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件；對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題有無相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作責(zé)任，由各級黨委和政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。二、制定方案，明確責(zé)任為開展好此項工作，XXX結(jié)合工作實(shí)際，制定了《XXX社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施方案》，明確了XXX作為評估組組長，XXX為副組長，XXX為成員，并進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。一是，地方各級政府要從維護(hù)農(nóng)村群眾利益出發(fā)，想辦法籌集和設(shè)立一定的專項補(bǔ)償資金，對確實(shí)有困難的群眾給予相應(yīng)補(bǔ)償，避免有農(nóng)戶因?yàn)楣方ㄔO(shè)征地拆遷而返貧現(xiàn)象的發(fā)生。二是提前預(yù)見，對規(guī)劃中需要在高速公路建設(shè)期間建設(shè)的農(nóng)村公路項目通過采取延建、緩建措施，錯開高速公路建設(shè)周期，確保項目能夠順利實(shí)施且減少不必要的損失。二、評估工作開展情況一年來，主要就以下事項進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并采取了相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施：（一）做好農(nóng)村公路和橋梁隱患排查工作。二是評估情況。堅持日常排查和集中排查相結(jié)合，敏感時期重點(diǎn)排查。從重大案件和多發(fā)性案件的立案數(shù)、特殊人群和重要部位的發(fā)案數(shù)、群體性事件和安全生產(chǎn)事故等方面，分析刑事犯罪變化的特點(diǎn)規(guī)律、治安防范管理薄弱環(huán)節(jié)和影響治安秩序的社會因素。一是決策預(yù)防。二是個別部門沒有真正轉(zhuǎn)變認(rèn)識和理念，風(fēng)險評估流于形式。自社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施以來，共通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、入戶走訪等形式，搜集群眾意見建議100余條，為黨工委、管委會決策夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。（二）爭取主動，把握評估時機(jī)。開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化各部門的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作責(zé)任，層層明確責(zé)任主體。自社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作開展以來，開發(fā)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任意識普遍增強(qiáng)，認(rèn)真開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主動性普遍增強(qiáng)，近期沒有發(fā)生因政府決策失誤而引發(fā)的群體性事件，得到上級部門的充分肯定。轄區(qū)形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門合力抓，確 保社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的落實(shí)。重大決策實(shí)施、項目建設(shè)是一個長期的過程，隨著時間的推移、建設(shè)進(jìn)度的加快、政策影響面的擴(kuò)大，矛盾糾紛將會花樣翻新，不穩(wěn)定因素將會層出不窮，前期認(rèn)定的風(fēng)險評估結(jié)果將會不合時宜。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高整體合力。一、建立維護(hù)穩(wěn)定評估會議制度。對可能發(fā)生的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行預(yù)警防范，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及時向有關(guān)單位發(fā)預(yù)警通報，責(zé)成有關(guān)部門采取預(yù)防措施，認(rèn)真做好防范工作。努力形成
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