【正文】 塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。根據(jù)對(duì)企業(yè)建設(shè)用地項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合礦業(yè)公司年新增495萬(wàn)噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目的具體情形，項(xiàng)目可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)主要如下：項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素；建設(shè)方案是否具體、祥實(shí)、完善。（4）本項(xiàng)目已經(jīng)納入2015年縣重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)有疑問(wèn)、有抵觸情緒的牧民，做耐心解釋，讓他們弄清土地的國(guó)有、工業(yè)用地性質(zhì)，消除其對(duì)抗心理。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)能解決的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)給予承諾和答復(fù)，確保事態(tài)不擴(kuò)大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證當(dāng)?shù)厝罕姷闹闄?quán)。另外，不排除有建設(shè)承接單位因管理原因產(chǎn)生雇工滋事，干擾項(xiàng)目進(jìn)展。（3）本項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。二、項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)在國(guó)有土地上實(shí)施礦山企業(yè)建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生于相關(guān)利益群體對(duì)土地使用方面的疑問(wèn)，具體表現(xiàn)為當(dāng)?shù)啬撩竦倪@種疑問(wèn)有多種表現(xiàn)形式，如上訪等。一是運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識(shí)和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問(wèn)題。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是健全工作制度。六、因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 北鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住的少數(shù)民族少，都是經(jīng)商做買賣的，與當(dāng)?shù)厝撕湍老嗵帲瑥呐挪榈那闆r看，沒(méi)有因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及上訪苗頭七、境外宗教勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透及非法宗教勢(shì)力、邪教勢(shì)力的地下活動(dòng)情況沒(méi)有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透及非法宗教勢(shì)力、邪教勢(shì)力的地下活動(dòng)情況八、其他影響社會(huì)政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有維族求學(xué)人員。(三)嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。預(yù)測(cè)評(píng)估報(bào)告形成后，報(bào)街道重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時(shí)，由街道綜治辦牽頭，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員及群眾代表參加，召開穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)和聽證會(huì)。社會(huì)治安方面。重大事項(xiàng)的合法性。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)深入推進(jìn)社區(qū)工作各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)施、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。黨支部書記武建新同志為第一責(zé)任人，統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，社會(huì)服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、宣傳文體服務(wù)站、環(huán)衛(wèi)服務(wù)站、勞動(dòng)保障工作站等站長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管各自所涉及方面的評(píng)估工作，相互配合，確保評(píng)估工作取得實(shí)效。能否依據(jù)法律、政策妥善解決，取得大部分群眾的理解和支持。（二）評(píng)估范圍重大工作事項(xiàng)：黨和國(guó)家政策方針的貫徹落實(shí)、政府和上級(jí)部門的決定和部署的落實(shí)；機(jī)構(gòu)、人員崗位設(shè)置和調(diào)整；其他與群眾切身利益密切相關(guān)的重大工作事項(xiàng)。一、指導(dǎo)思想和工作原則重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在我社區(qū)工作中，與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重點(diǎn)工程建設(shè)，與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)對(duì)有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，在合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行的調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范、化解和處理措施，為順利實(shí)施提供保障，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新機(jī)制，使穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制在學(xué)校改革發(fā)展中發(fā)揮重要作用。預(yù)測(cè)評(píng)估化解報(bào)告經(jīng)學(xué)校黨委研究同意后，報(bào)縣教育局。對(duì)擬定的每個(gè)重大事項(xiàng)，都要通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，查閱、收集相關(guān)文件、資料，調(diào)查專家、業(yè)主、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，召開教職工及利益相關(guān)的人員代表座談會(huì)，采取問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等方式，了解掌握所評(píng)估的對(duì)象的有關(guān)基本情況，廣泛征求各方面意見，為預(yù)測(cè)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一，確保學(xué)校的穩(wěn)定。每個(gè)重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)前，由學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，從以下六個(gè)方面逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和評(píng)估：一是重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)的合法性，主要評(píng)估重大事項(xiàng)決策和制定是否符合黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分；二是教育收費(fèi)的合理性，主要測(cè)評(píng)學(xué)校教育收費(fèi)是否適應(yīng)大多數(shù)師生的利益需求，是否超越了大多數(shù)師生的承受能力，是否得到大多數(shù)師生的理解和支持，是否存在引發(fā)師生集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)；三是重大事項(xiàng)或政策出臺(tái)的前提條件，主要測(cè)評(píng)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟；四是重大事項(xiàng)涉及的環(huán)保、校園安全、食品安全、交通安全、消防安全和踩踏安全問(wèn)題，主要測(cè)評(píng)有無(wú)可能產(chǎn)生存在安全隱患，是否具備相關(guān)部門的安全鑒定；五是治安方面，主要測(cè)評(píng)近期和較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案；六是有無(wú)可能出現(xiàn)其他影響學(xué)校穩(wěn)定的突出問(wèn)題。（三）制定維穩(wěn)預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)措施。要把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制作為源頭預(yù)防工作的重要抓手，作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓實(shí)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不僅要落實(shí)在重大事項(xiàng)決策或?qū)嵤┣?，也要貫穿于決策或?qū)嵤┑拿總€(gè)工作環(huán)節(jié)，實(shí)行全程監(jiān)控。做到不評(píng)估不實(shí)施，不評(píng)估不立項(xiàng)，不評(píng)估不審批，著力從源頭上預(yù)防和控制重大事項(xiàng)實(shí)施引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。主辦的重大活動(dòng)：人員安全，活動(dòng)環(huán)境，設(shè)備實(shí)施以及對(duì)公共安全的隱患。對(duì)群眾糾紛是否可能引發(fā)群體性事件或越級(jí)上訪進(jìn)行評(píng)估。(四)編制報(bào)送評(píng)估報(bào)告 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)評(píng)估的日常工作，編制報(bào)告。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,充分發(fā)揮決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)所在、把握風(fēng)險(xiǎn)走向、防控重大風(fēng)險(xiǎn)的要求,按照規(guī)范化、制度化、專業(yè)化