【正文】 工工資月檢月報(bào)制度，促使企業(yè)切實(shí)履行民工工資支付第一責(zé)任人的責(zé)任；（4）及時(shí)了解掌握民工欠薪情況，維護(hù)現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)惡化，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)作出處理決定；（5）遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則；（6）服從局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，及時(shí)派遣隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作；落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員，并進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援紀(jì)律、程序和注意事項(xiàng)的教育；按規(guī)定配全集中存放配備、裝備，并派專人負(fù)責(zé)；受局應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，完成縣、局下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù)。對隱瞞不報(bào)者要嚴(yán)肅查處。檢查的重點(diǎn)是：基坑和其它地下作業(yè)的支護(hù)，腳手架的拉結(jié)固定，防止深基坑及腳手架坍塌事故的發(fā)生。②初步了解情況，穩(wěn)定上訪群眾情緒，維持好現(xiàn)場秩序。④通知事發(fā)工地施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場控制事態(tài)。（3）公司和項(xiàng)目經(jīng)理要落實(shí)值班人員，防止意外事故再次發(fā)生。參與評估的對象包括市政府辦、政法委、宣傳部、監(jiān)察局、國土局、發(fā)改委、房管局、城管局。根據(jù)國家關(guān)于房屋補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定制定了《德興銅礦五號尾礦庫建設(shè)房屋征收補(bǔ)償方案》，兩個(gè)方案的制定都嚴(yán)格堅(jiān)持依法依規(guī)，保障被征地、拆遷群眾合法利益的原則。已經(jīng)開始為被征收人設(shè)計(jì)、建設(shè)過渡安置房，規(guī)劃好了安置地。在工作過程中加大防范措施的執(zhí)行力度，各負(fù)其責(zé)，對符合政策能解決的問題馬上予以解決，堅(jiān)決把不穩(wěn)定因數(shù)控制在最小的范圍。為了確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，我們制定了符合實(shí)際的征收補(bǔ)償方案。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：1票合法性為B級，37票合法性為C級，1票合理性為B級，37票合理性為C級，因此，項(xiàng)目合法性、合理性風(fēng)險(xiǎn)較小。德興市銅礦五號尾礦庫建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室擬定《德興銅礦五號尾礦庫建設(shè)土地征收補(bǔ)償方案》和《德興銅礦五號尾礦庫建設(shè)房屋征收補(bǔ)償方案》，經(jīng)德興市銅礦五號尾礦庫建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，開展了風(fēng)險(xiǎn)評估工作。善后處臵工作（1）突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)組織或配合有關(guān)部門和單位進(jìn)行善后處臵工作，積極做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營工作，維護(hù)社會安定。②相關(guān)人員迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場。④各級政府發(fā)出突發(fā)性氣象災(zāi)害警報(bào)后，各施工企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理要在職在位，不得擅自脫離崗位，保持通訊暢通。對現(xiàn)場存在繼續(xù)危及附近居民安全的情況，應(yīng)立即疏散居民，采取措施，確保安全；（12）突發(fā)性氣象災(zāi)害的響應(yīng)工作：①要及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)及預(yù)防突發(fā)性氣象災(zāi)害的教育，講清突發(fā)性氣象災(zāi)害對在建工程的影響和突發(fā)性氣象災(zāi)害來臨前應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作。有關(guān)單位應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)建筑業(yè)突發(fā)公共事件情況；（2）報(bào)告程序。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)指令和要求，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；（4）調(diào)度車輛，配備應(yīng)急燈等用具；（5）落實(shí)好局和局應(yīng)急值班；（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)的后勤保障工作；（7）建立健全質(zhì)量安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，落實(shí)建筑工程質(zhì)量安全預(yù)防和預(yù)警工作；（8）抓好局應(yīng)急隊(duì)伍的人員及教育落實(shí)和裝備配齊，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，做到隨時(shí)拉得出、用得上；（9）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)局指揮部指令，迅速嚴(yán)密組織指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作；（10）做好善后處理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級應(yīng)急工作任務(wù)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。評估會議情況（會議時(shí)間、參會單位及人員、會議意見等）：該工程立項(xiàng)批復(fù)后，2009年3月5日，項(xiàng)目評估小組召集評估小組組成人員和各界代表，對該項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估。大家暢談了各自的看法，最后形成了統(tǒng)一的認(rèn)識，認(rèn)為**縣職教中心在近多年的縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極而重要的作用。目前，該工程1宿舍樓經(jīng)過公開招標(biāo)，由**工程有限公司**分公司中標(biāo)承建，**工程咨詢有限公司為該項(xiàng)目中標(biāo)監(jiān)理單位，國家注冊監(jiān)理工程師**為該項(xiàng)目總負(fù)責(zé)。五、移民安置方面：該工程不存在移民安臵問題。二、征地及補(bǔ)償方面：征地補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)：該工程土地征用由縣政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣政府調(diào)查市場后按照一定的原則統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他有可能造成環(huán)境影響、資源破壞的建設(shè)項(xiàng)目。五、結(jié)論本報(bào)告對礦業(yè)有限責(zé)任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識別與評價(jià)，結(jié)論如下：項(xiàng)目可能會引發(fā)3類不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，這3類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小評價(jià)結(jié)果是：第1類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很??；第2類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很??；第3類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性很小。對施工單位安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)管理嚴(yán)格要求，按章辦事。該項(xiàng)目取得了市經(jīng)信委項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告的《批復(fù)》（經(jīng)信能資字[2014]468號）。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：項(xiàng)目合理性、合法性風(fēng)險(xiǎn)很?。?）本項(xiàng)目合法，手續(xù)完備，程序完備本項(xiàng)目經(jīng)過充分可行性論證，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理用地報(bào)批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。第三篇：社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告技改擴(kuò)建項(xiàng)目 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為責(zé)任單位與縣綜治辦、縣政府法制辦、司法局、信訪局、鄉(xiāng)政府共同對有限責(zé)任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了全面的、認(rèn)真的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，形成了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告如下：一、項(xiàng)目概況根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及地礦部門對礦區(qū)銅鉬礦新增資源礦權(quán)設(shè)置狀況，礦業(yè)有限責(zé)任公司擬在該礦區(qū)域采用露天采礦和浮法選礦工藝，在既有采礦能力基礎(chǔ)上實(shí)施銅鉬共生礦石采選接續(xù)性技改擴(kuò)建。因此，一定要以“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求教育干部，以認(rèn)真實(shí)踐胡錦濤總書記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，努力當(dāng)好人民公仆。二、強(qiáng)化措施，及時(shí)將信訪事件矛盾糾紛化解在基層一是實(shí)行包干責(zé)任制，按時(shí)接待來人來訪。當(dāng)前，整個(gè)社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯(cuò)位等事件中引發(fā)而生的。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。加強(qiáng)征地拆遷現(xiàn)場的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復(fù)，確保事態(tài)不擴(kuò)大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。（四）基本建設(shè)程序執(zhí)行過程由于榕江縣山高、河流多的特殊地理位臵，再加上“兩高”即廈蓉高速公路、貴廣快速鐵路過榕江境內(nèi)，垃圾場選址受到一定制約。以貨幣方式支付安臵補(bǔ)助費(fèi)安臵被征地農(nóng)民，我們制定了切實(shí)可行的補(bǔ)償安臵方案，為了確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，在具體操作的時(shí)候，本著有利于保護(hù)群眾的切身利益制定標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目工程選址的合理性風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場項(xiàng)目選址由中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所進(jìn)行選址合理性評價(jià)，同時(shí)經(jīng)貴州地礦凱里101隊(duì)地質(zhì)工程勘察公司進(jìn)行地質(zhì)勘察，確定項(xiàng)目地址為榕江縣古州鎮(zhèn)仁育村長沖。因此，當(dāng)征地會導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕娡恋孛娣e減少而影響其生存條件時(shí)，群眾可能會對征地拆遷項(xiàng)目產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥和抵觸情緒，這種負(fù)面情緒一經(jīng)積累有可能演變?yōu)榧ち业牡种菩袆?，從而影響社會穩(wěn)定。這些源頭一旦與生活地下水、江河水源等相接觸就會造成污染的大規(guī)模繁殖，而且水資源一旦被污染，短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)，因而嚴(yán)重影響我縣生活用水和供水安全，甚至?xí)斐刹豢霸O(shè)想的后果。二、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)（一）本項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評價(jià)在征地拆遷過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生于相關(guān)利益群體對征地拆遷項(xiàng)目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、留臵原地拒絕拆遷、暴力對抗甚至群體示威等。；（2018年），服務(wù)年限10年。而滲濾液的防滲措施是防止其污染地表水地下水的關(guān)鍵一步，同時(shí)因?yàn)闈B濾液的高濃度、流動緩慢、污染持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn)，從而導(dǎo)致滲濾液集中源的產(chǎn)生。另外，保留下來的農(nóng)地可能也會受到項(xiàng)目的各種影響而質(zhì)量下降。為了彌補(bǔ)村民的失地?fù)p失，本項(xiàng)目已嚴(yán)格依照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條、國土資源部《關(guān)于引發(fā)（關(guān)于完善征地補(bǔ)償安臵制度的指導(dǎo)意見）的通知》（國土資發(fā)[2004]238號）等有關(guān)規(guī)定擬定了征地補(bǔ)償方案，且補(bǔ)償方案的合理性得到了群眾認(rèn)可。（一）注重對農(nóng)民切身利益的保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。垃圾填埋建設(shè)工程完工后，指揮部成立地下滲漏滲濾液監(jiān)測專項(xiàng)隊(duì)伍，將滲濾液流分析與環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合，利用數(shù)據(jù)監(jiān)測的方法，爭取將污染源控制在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做好征地拆遷現(xiàn)場維穩(wěn)工作建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，對征地拆遷過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行每日排查。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。辦事處要堅(jiān)持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報(bào)告情況、及時(shí)溝通、采取措施，同時(shí)，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時(shí)匯總分流、調(diào)處。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡單，政務(wù)、村務(wù)不公開等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴(kuò)大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機(jī)關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。根據(jù)對企業(yè)建設(shè)用地項(xiàng)目實(shí)施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險(xiǎn) 的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合礦業(yè)公司年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目的具體情形，項(xiàng)目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)主要如下：項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否