【正文】 第三十七條 債權(quán)債務(wù)管理（一）街道每年定期開(kāi)展債權(quán)債務(wù)清查，按債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況分類(lèi)登記造冊(cè)，摸清底數(shù)，張榜公布。對(duì)未按以上要求擅自舉債的，按照 “誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)算和決算、資金的使用和收益分配要進(jìn)行定期審計(jì)，對(duì)居民群眾反映強(qiáng)烈的集體資金、資產(chǎn)、資源問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)集體資產(chǎn)和資源的運(yùn)營(yíng)要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。（一）沒(méi)有按審批權(quán)限開(kāi)支的；（二）擅自決策造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和引發(fā)群眾上訪的；（三）開(kāi)支單據(jù)不規(guī)范和審批、監(jiān)督手續(xù)不完備的；（四）責(zé)任人把關(guān)失職的；（五）有其他違規(guī)和違紀(jì)違法行為的。第四十八條 居會(huì)計(jì)責(zé)任獎(jiǎng)懲（一）居會(huì)計(jì)為居財(cái)務(wù)管理直接責(zé)任人，應(yīng)帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，街道對(duì)財(cái)務(wù)管理好的居會(huì)計(jì)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；（二）居會(huì)計(jì)必須參加市經(jīng)管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，獲取會(huì)計(jì)資格證，參加審驗(yàn)，由街道辦事處聘任后，持證上崗；（三）居會(huì)計(jì)要嚴(yán)格管理票據(jù)，在開(kāi)出票據(jù)后要及時(shí)將收入上交街道委托代理中心，發(fā)現(xiàn)一筆收入未按時(shí)上交者，除給予居會(huì)計(jì)通報(bào)批評(píng)外，扣發(fā)當(dāng)月工資，發(fā)現(xiàn)第二筆收入未按時(shí)上交者，除扣發(fā)當(dāng)月工資外，給予居會(huì)計(jì)停職檢查；（四）居會(huì)計(jì)每月必須按時(shí)報(bào)賬，按時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，每拖報(bào)一個(gè)月或未及時(shí)公開(kāi)，給予通報(bào)批評(píng)；連續(xù)拖報(bào)二個(gè)月或未及時(shí)公開(kāi)，除扣發(fā)當(dāng)月工資，給予居會(huì)計(jì)停職檢查；連續(xù)拖報(bào)三個(gè)月或未及時(shí)公開(kāi)，對(duì)居會(huì)計(jì)予以解聘。第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第三條集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)部為集團(tuán)公司改制重組的職能管理部門(mén)，主要職責(zé)包括：一、制訂改制重組管理政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)所屬企業(yè)內(nèi)部改制重組工作；組織審核所屬企業(yè)內(nèi)部改制重組方案，提交集團(tuán)公司審議批準(zhǔn)。所屬企業(yè)改制重組立項(xiàng)申請(qǐng)由集團(tuán)公司批準(zhǔn)。所屬企業(yè)改制重組方案由集團(tuán)公司批準(zhǔn)。改制重組財(cái)務(wù)審計(jì)，由改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位決定聘請(qǐng)具備法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。改制重組企業(yè)的改制重組方案獲組企業(yè)組織實(shí)施。改制重組方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)，其中職工安置方案需經(jīng)大會(huì)審議通過(guò)。第二十一條本辦法經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)審議通過(guò)后，自發(fā)布之日起執(zhí)行。加強(qiáng)XXXX資產(chǎn)資源交易項(xiàng)目管理。加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)村集體非農(nóng)建設(shè)用地的管理，進(jìn)一步建立健全村集體非農(nóng)建設(shè)用地備查登記制度，對(duì)非農(nóng)建設(shè)用地的取得、使用情況在備查賬中進(jìn)行詳細(xì)記錄，并向村民公開(kāi)。重點(diǎn)加強(qiáng)法律規(guī)定屬于村集體所有的土地資源（包括耕地、林地、雜地、荒地、灘涂、水面等）的管理。（三）加強(qiáng)資產(chǎn)資源的日常管理加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。（二）加強(qiáng)XXXX工程建設(shè)項(xiàng)目和資產(chǎn)資源交易項(xiàng)目管理加強(qiáng)XXXX工程項(xiàng)目管理。第十九條企業(yè)改制重組時(shí)，須按規(guī)定收集所有資料，建立改制檔案。轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除職工勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，剩余價(jià)款按照有關(guān)規(guī)定處理。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果(方案涉及土地資產(chǎn)處置的企業(yè)，應(yīng)含經(jīng)過(guò)評(píng)估并在省國(guó)土資源廳確認(rèn)的土地資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果)由依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)改制重組和轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位核準(zhǔn)或備案。企業(yè)改制重組中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。第七條改制重組方案審批權(quán)限。改制重組由改制企業(yè)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，按審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入改制重組程序。四、有限公司或股份有限公司的增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)新股東等股權(quán)變更。第十一章 附 則第五十一條 本辦法由街道紀(jì)委、經(jīng)管站負(fù)責(zé)解釋。（二）對(duì)居級(jí)私設(shè)賬外賬、漏報(bào)、匿報(bào)收入的，一經(jīng)查實(shí)，全部沒(méi)收；對(duì)居級(jí)收入一周以上不交街道委托代理中心的，除給予居書(shū)記、居主任通報(bào)批評(píng)外，扣發(fā)當(dāng)月工資，情節(jié)較嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。（一）貪污受賄、揮霍浪費(fèi)的；（二）因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；（三）故意毀賬或造成賬據(jù)遺失的；（四）因財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源管理不善釀成重大事件或引發(fā)群眾上訪的；（五）有其他違紀(jì)違法行為的。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源管理的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、維護(hù)和收益分配不當(dāng)?shù)奶岢稣囊庖?jiàn)。財(cái)務(wù)開(kāi)支要精打盤(pán)算、開(kāi)源節(jié)流，必須堅(jiān)持量入為出的原則。（2）居務(wù)監(jiān)督小組要對(duì)民主決策事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督并每月召開(kāi)一次會(huì)議，進(jìn)行通報(bào)和接受群眾質(zhì)詢。（十）居和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同，合同價(jià)為中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。（七）居對(duì)需要招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)工程造價(jià)情況，委托街道代理中心負(fù)責(zé)進(jìn)行并報(bào)送下列材料：（1）項(xiàng)目建設(shè)方案（或初步設(shè)計(jì)）及批準(zhǔn)文件。招標(biāo)投標(biāo)的全過(guò)程在街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)及街道代理中心監(jiān)督下進(jìn)行。第三十一條 財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間：全面詳細(xì)的財(cái)務(wù)情況每月8日為街道公開(kāi)日。第二十九條 財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容：（一）財(cái)務(wù)計(jì)劃：包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、農(nóng)田基本建設(shè)計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。月初，對(duì)上月所有的財(cái)務(wù)明細(xì)在居務(wù)公開(kāi)欄張榜公示，接受監(jiān)督。每月20日前將上月的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，上報(bào)市農(nóng)村“三資”監(jiān)管中心。居級(jí)集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。（二）有土地補(bǔ)償費(fèi)的居集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)建立土地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄被征地面積、所在地域、土地補(bǔ)償費(fèi)的應(yīng)收金額、實(shí)收金額、使用情況、留存情況等，加強(qiáng)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的管理。（二）合同文本要使用街道代理中心統(tǒng)一印制的制式合同。（三）居集體資產(chǎn)實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、確保收益的原則，建立并落實(shí)股權(quán)代表人制度。（五）居集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立流動(dòng)資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)的取得時(shí)間、經(jīng)辦人、增減金額、結(jié)余等項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理。（2）屬于定額之內(nèi)或自然原因引起的盤(pán)盈、盤(pán)虧，可根據(jù)規(guī)定手續(xù)及時(shí)轉(zhuǎn)賬。并與賬存數(shù)核對(duì)，以保證賬實(shí)相符。預(yù)算支出要分四部分，即：“一事一議”項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)支出、干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)、“五保戶”支出，生產(chǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目支出及其它支出。（七）財(cái)務(wù)支出憑證必須使用經(jīng)稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)監(jiān)制的正式發(fā)票，對(duì)因特殊情況無(wú)法取得正規(guī)原始發(fā)票的，必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一印制的支出憑證，并注明支出事由、經(jīng)手人、證明人、審批人共同簽字后方可報(bào)賬。對(duì)審議未通過(guò)的支出事項(xiàng)，不予登記并由責(zé)任人自行承擔(dān)處理。收款票據(jù)由居會(huì)計(jì)領(lǐng)用，每本票據(jù)用完后，要將存根及時(shí)交街道“三資”代理中心統(tǒng)一保管。第三條 本辦法為居集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為的原則性規(guī)范，凡居集體發(fā)生的一切資金、資產(chǎn)、資源管理行為均遵循本辦法。四、根據(jù)活動(dòng)實(shí)施方案的要求，組織公司全面大檢查。加大安全檢查力度，有效的控制了各類(lèi)事故的發(fā)生，保證了安全生產(chǎn)，取得了顯著成效，現(xiàn)將公司二00九年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。有下列行為之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其賠償；視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。其分配方案經(jīng)股民大會(huì)或者股民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)街“三資”監(jiān)委會(huì)備案。資源登記簿主要內(nèi)容包括:資源的名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落、四至、面積等。評(píng)估結(jié)果按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)公司股民大會(huì)或股民代表大會(huì)確認(rèn)。第三章 資產(chǎn)管理第十一條 村改制公司應(yīng)當(dāng)按房屋、建筑物等類(lèi)別建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬，準(zhǔn)確記載資產(chǎn)的名稱(chēng)、位置、數(shù)量、金額、經(jīng)營(yíng)情況等重要內(nèi)容及其增減變動(dòng)情況，實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)登記承包、租賃單位（人員）名稱(chēng)、承包費(fèi)或者租金、承包租賃期限。（九）醫(yī)療等福利性補(bǔ)貼。（七）外出學(xué)習(xí)考察費(fèi)。上級(jí)部門(mén)、公司之間公務(wù)活動(dòng)不得開(kāi)支招待費(fèi)用。（四）會(huì)務(wù)費(fèi)。按區(qū)、街規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公開(kāi)時(shí)間不得少于30日。街“三資”監(jiān)管代理中心委托專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)具體辦理各村改制公司賬務(wù)，會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)派出的人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。現(xiàn)金超過(guò)1000元的必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。（三）賬戶管理制度。第八條 村改制公司應(yīng)當(dāng)建立以下財(cái)務(wù)管理制度：（一）委托代理制度。第四條 村集體“三資”管理堅(jiān)持自主管理，民主決策；堅(jiān)持制度“管權(quán)、管事、管人”，規(guī)范公開(kāi)透明；堅(jiān)持“村帳街管”，專(zhuān)業(yè)代理；堅(jiān)持集體所有，全體股民受益；堅(jiān)持重大決策“四議兩公開(kāi)（即黨組織提議、黨組織和董事會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、股民大會(huì)或者股民代表大會(huì)決議，決議公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)）。第三條 村改制公司是集體“三資”管理的主體，獨(dú) 立承擔(dān)主體責(zé)任；公司負(fù)責(zé)人是集體“三資”管理的主要責(zé)任人，負(fù)有集體“三資”保值增值的職責(zé)；公司司務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)公司行使集體“三資”管理權(quán)進(jìn)行全面監(jiān)督、全程監(jiān)督。票據(jù)由村改制公司報(bào)賬員負(fù)責(zé)管理，其他人不得經(jīng)手代辦。預(yù)算一經(jīng)通過(guò)，一般不予變更，特殊情況需調(diào)整預(yù)算的，由村改制公司提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)股民大會(huì)或股民代表大會(huì)討論通過(guò)，公司司務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核，報(bào)街“三資”監(jiān)委會(huì)審批。原則上不使用現(xiàn)金結(jié)算，對(duì)民政優(yōu)撫款、工資報(bào)酬、拆遷及土地征用補(bǔ)償費(fèi)等涉及個(gè)人款項(xiàng)，代理銀行負(fù)責(zé)將資金直達(dá)個(gè)人賬戶；對(duì)“一事一議”及其它工程建設(shè)項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金由街“三資”監(jiān)管代理中心根據(jù)施工合同、項(xiàng)目預(yù)決算報(bào)告及驗(yàn)收情況直達(dá)施工單位和個(gè)人。（七）會(huì)計(jì)人員管理制度。村改制公司在季度終了后20日內(nèi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)公司財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配情況每年在股民大會(huì)或股民代表大會(huì)討論通過(guò)后30日內(nèi)公開(kāi)。第十條 下列開(kāi)支必須從嚴(yán)控制：（一）工資報(bào)酬。凡超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，由征訂當(dāng)事人承擔(dān)。（五）招待費(fèi)。公務(wù)出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照行政事業(yè)單位管理規(guī)定執(zhí)行，出差費(fèi)用要在事后一個(gè)月內(nèi)結(jié)算，一事一結(jié)。工會(huì)福利按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。集體用工應(yīng)從緊從嚴(yán)掌握，由村改制公司黨組織和董事會(huì)共同研究，當(dāng)月公布用工情況，當(dāng)月結(jié)算用工費(fèi)用。評(píng)估工作委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。第十九條 村改制公司應(yīng)當(dāng)建立資源登記簿，對(duì)集體所有的資源逐項(xiàng)記錄。第二十二條 集體資源收益歸集體所有，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，興辦公益事業(yè)。第二十八條 集體“三資”管理實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。本次活動(dòng)我們周密布署制定活動(dòng)方案，以宣傳國(guó)家法律、法規(guī)，增強(qiáng)全體干部職工的安全意識(shí)為重點(diǎn)。提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，保證安全生產(chǎn)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。第二條 本辦法適用于按居設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織，代行居集體經(jīng)濟(jì)組織職能的居委會(huì)，對(duì)涉及居集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的組織及人員的行為均具有約束力。（三）所有收入必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一印制的會(huì)計(jì)委托代理專(zhuān)用收款票據(jù),嚴(yán)禁使用其他收據(jù)入賬。未按時(shí)記結(jié)的，由直接責(zé)任人向民主理財(cái)小組報(bào)告，審議通過(guò)的，填寫(xiě)未結(jié)算事項(xiàng)報(bào)告單，按程序記結(jié)。大額開(kāi)支，除經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議通過(guò)，還要街道分管領(lǐng)導(dǎo)和街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)賬時(shí)附上居民會(huì)議或居民代表會(huì)議記錄，對(duì)手續(xù)不完備或不合理開(kāi)支，拒絕審批。（三）預(yù)算編制的支出預(yù)算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)