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正文內(nèi)容

農(nóng)村集體三資管理制度(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格,是否招標(biāo)投標(biāo),是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。十、資源登記簿制度法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,逐項(xiàng)記錄,并建立電子文檔。同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開(kāi)。中心主任崗位職責(zé)(1)負(fù)責(zé)中心全面工作;(2)遵守和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和法律法規(guī);(3)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作,完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù);(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作;(5)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心的管理,保證政策運(yùn)轉(zhuǎn)和高效工作;(6)組織人員定期審計(jì)和檢查各村財(cái)務(wù)狀況,保證集體資金的安全及合理使用;(7)負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心人員及村級(jí)報(bào)帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作;副主任崗位職責(zé)(1)協(xié)助主任管理中心日常工作;(2)負(fù)責(zé)中心各項(xiàng)規(guī)章制度的制定,定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);(3)協(xié)助主任負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作,完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù);(4)協(xié)助主任負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作。中心日常工作實(shí)行電算化管理。實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入村賬核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料,或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊,或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的,可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無(wú)效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案,每季度公布收支情況,年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。三、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核。二、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開(kāi)透明。對(duì)拒不改正的,是村黨支部成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理,是村民委員會(huì)班子成員的,依法予以罷免;構(gòu)成危害的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。四、村級(jí)集體資源的有償使用必須依法簽訂書面合同。資源臺(tái)帳登記管理制度一、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn),要建立集體資源臺(tái)帳,逐項(xiàng)記錄,代理中心設(shè)置資源臺(tái)帳,村級(jí)設(shè)置資源登記簿。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作弊或者玩忽職守,致使農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站可以宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無(wú)效,并報(bào)相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分。(二)評(píng)定估算;(三)驗(yàn)證確認(rèn)。資產(chǎn)評(píng)估制度第一條為了正確體現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的價(jià)值,保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,制定本辦法。(4)對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的不需用的固定資產(chǎn)報(bào)經(jīng)審批后,應(yīng)及時(shí)調(diào)出、出售或作其他處理。(2)要按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心提供的統(tǒng)一表格,逐一進(jìn)行盤點(diǎn)、清查、登記。4、對(duì)承包方不按期繳納或拒交承包款以及未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉(zhuǎn)包他人的行為,要及時(shí)終止合同或向有關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)幚?。六、合同變更、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓后要及時(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案,否則視為無(wú)效。預(yù)算編制要貫徹“實(shí)事求是、量入為出和收支平衡”的原則,村集體經(jīng)濟(jì)組織將各項(xiàng)收入、支出全部納入預(yù)算。財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度一、日常開(kāi)支按規(guī)定程序?qū)徟?,重大事?xiàng)開(kāi)支應(yīng)當(dāng)履行民主程序。村集體經(jīng)濟(jì)組織在年初時(shí)公布財(cái)務(wù)計(jì)劃,年末時(shí)公布各項(xiàng)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況;財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi),應(yīng)主要以填寫財(cái)務(wù)公開(kāi)欄的形式張榜公布。財(cái)務(wù)公開(kāi)制度財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容⑴財(cái)務(wù)計(jì)劃:①財(cái)務(wù)收支計(jì)劃;②固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃;③農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃;④興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投入計(jì)劃;⑤收益分配計(jì)劃。2、村級(jí)收入主要包括:原始積累、發(fā)包收入、經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、投資利潤(rùn)收入、征用土地補(bǔ)償費(fèi)收入、變賣集體資產(chǎn)收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、“一事一議”資金和借入資金等。對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)時(shí),必須通知鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心派人到場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。(九)財(cái)務(wù)審計(jì)制度執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。大額固定資產(chǎn)報(bào)損和拍賣,要經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò),報(bào)財(cái)政所審核,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,方可實(shí)施。(二)現(xiàn)金管理制度村集體的所有現(xiàn)金收入,必須由村出納統(tǒng)一收取并在35日內(nèi)及時(shí)上繳專戶管理,不得坐收坐支現(xiàn)金。三、集中采購(gòu)采取下列幾種形式:公開(kāi)招標(biāo);詢價(jià)采購(gòu);競(jìng)爭(zhēng)性談判;邀請(qǐng)招標(biāo);單一來(lái)源采購(gòu)。五、農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估,必須委托具有合法資格的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)或農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門具備評(píng)估資質(zhì)的人員,組建評(píng)估小組,成員不得少于3人。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制,并向全體成員公開(kāi)。已出讓或報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷。財(cái)務(wù)預(yù)決算制度年初應(yīng)當(dāng)編制全年資金預(yù)算方案,按民主程序形成決議并張榜公布;預(yù)算調(diào)整時(shí),要嚴(yán)格履行相關(guān)程序。第二篇:農(nóng)村集體三資管理制度農(nóng)村集體“三資”管理制度農(nóng)村集體資金管理制度財(cái)務(wù)收入管理制度集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金,社會(huì)捐贈(zèng)資金,“一事一議”資金,集體建設(shè)用地收益等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬核算,做到應(yīng)收盡收。第一篇:農(nóng)村集體三資管理制度農(nóng)村集體“三資”管理制度一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)基本賬戶,分村設(shè)賬,統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織資金收支業(yè)務(wù)。五、堅(jiān)持“量入為出”的原則,嚴(yán)禁村級(jí)負(fù)債發(fā)生,確因特殊情況需要負(fù)債的,須經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)流程完成后,要按照財(cái)務(wù)公開(kāi)程序進(jìn)行公開(kāi),接受全體成員監(jiān)督。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的,要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查,公開(kāi)合同履行情況;收取的承包費(fèi)和租賃金歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算。公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。上交的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開(kāi)。四、農(nóng)村集體資產(chǎn)單位價(jià)值在 5000元以上的必須進(jìn)行評(píng)估;資源性資產(chǎn)單位價(jià)值不論金額大小都要進(jìn)行評(píng)估。二、添置下列資產(chǎn)必須實(shí)行集中采購(gòu):新建辦公、生活用房;新建公共娛樂(lè)場(chǎng)所;政府投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目;添置交通工具、儀器及設(shè)備;添置價(jià)值在2000元以上(含2000元)的辦公用品;投資在20000元以上(含20000元)的修繕或維護(hù)項(xiàng)目;其他需要進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目。(一)銀行帳戶管理制度在銀行原則上只準(zhǔn)開(kāi)設(shè)一個(gè)賬戶,用于村級(jí)財(cái)務(wù)管理,屬于村集體的收入全部存入此賬戶。屬于正常損耗的集體資產(chǎn),經(jīng)村民主理財(cái)小組審核,按規(guī)定處理。建立財(cái)務(wù)檔案柜,將資料分類整理、裝訂成冊(cè),編制目錄清單,以便查閱。要及時(shí)登記實(shí)物保管賬,對(duì)無(wú)故出現(xiàn)的實(shí)物虧損,由保管人員負(fù)責(zé)賠償。嚴(yán)禁利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租、出售集體資產(chǎn)。第四篇:農(nóng)村集體三資管理制度農(nóng)村集體“三資”管理制度一、財(cái)務(wù)收入管理制度二、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度三、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度四、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度五、資產(chǎn)承包租賃出讓制度六、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度七、資產(chǎn)清查制度八、資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度九、資產(chǎn)評(píng)估制度十、資源處置招標(biāo)投標(biāo)制度十一、資源臺(tái)帳登記管理制
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