【正文】 我國人民開始質(zhì)疑《城市房屋拆遷管理條例》是否已經(jīng)不適和當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求。為此，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行房屋拆遷補(bǔ)償價格的定價制度進(jìn)行改革。二是要減化矛盾。針對當(dāng)前的拆遷矛盾形勢，要繼續(xù)堅持 “依法拆遷，有情操作”的原則，但有情操作要有適度，依法拆遷要加快速度。并在同時做好群眾的安撫工作，最大限度降低拆遷所引起的矛盾。為避免信訪惡性事件的發(fā)生，建議信訪接待地點與政府機(jī)關(guān)大樓相分離，地點設(shè)置在交通便利、不影響政府機(jī)關(guān)辦公秩序的地方。四、加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和相應(yīng)配套措施。為了解決安置前貨幣難以購房的暫時性困難，還可重新采取對部分已購商品房意向的居民發(fā)放過渡費的做法引導(dǎo)居民自行過渡，在可能的情況下，還應(yīng)該提供過渡房來有效緩解這方面的矛盾。從筆數(shù)上看，紙票登記業(yè)務(wù)累計9867001筆，%。316家機(jī)構(gòu)全部開通紙質(zhì)商業(yè)匯票登記查詢業(yè)務(wù)，其中232家開通電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，占比為73%。貼現(xiàn)累計筆數(shù)3654筆、1907筆，、各指標(biāo)居同業(yè)前五。紙質(zhì)票據(jù)的主體是這些中小機(jī)構(gòu)，沒有他們參與，電子票據(jù)就少了依托。然而，銀行開出的電子票據(jù)期限大多在6個月以內(nèi)，與紙質(zhì)票據(jù)無異。(二)加快流程改造，提高業(yè)務(wù)辦理效率。加快推進(jìn)電子票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的建議(一)試點開展電子票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。通過培訓(xùn)班、研討會、銀企座談、產(chǎn)品推介等形式,對電子票據(jù)業(yè)務(wù)處理流程、注意事項、電子票據(jù)的優(yōu)點及條件等進(jìn)行系統(tǒng)講解,增強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳活動的針對性和實效性。四是要明確銀行與客戶在維護(hù)電子票據(jù)業(yè)務(wù)安全時的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及在出現(xiàn)風(fēng)險時銀行與客戶所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。(三)提高電子票據(jù)的社會認(rèn)知度。在業(yè)務(wù)發(fā)展的初期，電子票據(jù)容量有限，未形成有效的轉(zhuǎn)貼市場前，長期電子票據(jù)的報價可能更多地參考1年期貸款利率，以此作為突破基準(zhǔn)利率下浮10%限制性條件的工具吸引客戶。特別是在電子票據(jù)系統(tǒng)上線之后，直貼與轉(zhuǎn)貼的交易成本顯著降低，業(yè)務(wù)效率大幅提高，要做大直貼，加速轉(zhuǎn)貼，在占用同等資金的情況下獲取更大的收益。首批上線機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，有效的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)市場和利率報價機(jī)制尚未形成，導(dǎo)致難以對其準(zhǔn)確定價。(二)電子票據(jù)參與范圍不廣。中信、列第2位、3位。系統(tǒng)共收到紙票登記業(yè)務(wù)9867001筆。然而電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)系統(tǒng)(ECDS)上線至今，電子票據(jù)面臨諸多瓶頸，發(fā)展速度較慢。此外，當(dāng)前的房產(chǎn)政策沒有限制拆遷安置的產(chǎn)權(quán)房上市交易的時限，無形中對房價的持續(xù)上揚(yáng)也起到推波助瀾的作用，而房價上漲反過來激化了拆遷矛盾。對個別屢次上訪、無理取鬧的擾亂分子不能姑息，要主動與政府信訪部門及上級有關(guān)部門匯報情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。目前信訪接待地點一般設(shè)置在政府機(jī)關(guān)辦公大樓內(nèi)，且實行集中接待日制度。政府通過依法拆遷，確保拆遷當(dāng)事人依法履行已生效的法定義務(wù)，維護(hù)絕大多數(shù)老百姓的權(quán)益。從而達(dá)到解決一批、穩(wěn)住一批、控制一批的目的。一是要淡化矛盾。由于房屋拆遷的補(bǔ)償價格與各該地方政府本身有著直接的利害關(guān)系，成本價格規(guī)定越高，就意味著政府的拆遷成本越高，因拆遷所獲取的收益就越小。建立與環(huán)境相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)發(fā)展與環(huán)境變化相適應(yīng)，提高應(yīng)對各項風(fēng)險的能力，對企業(yè)提高自身管理水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。三要與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)一致，即考評引導(dǎo)執(zhí)行主體的行為，實現(xiàn)整體利益一致，確保決策目標(biāo)實現(xiàn)的持續(xù)化與高效率性，使得企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。內(nèi)部控制雖然是包括會計、財務(wù)、業(yè)務(wù)控制和內(nèi)部審計監(jiān)督在內(nèi)的全面、全方位、全過程控制，但在最終操作上，離不開財務(wù)控制。（三）建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)實現(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，建立健全內(nèi)部控制，并確保其有效實施?？刂骗h(huán)境作為內(nèi)部控制其他要素的基礎(chǔ)，如果存在極大的缺陷，其他因素即使是構(gòu)建得再完美，也只能起到事倍功半的效果。面對市場經(jīng)濟(jì)條件下的各種風(fēng)險，企業(yè)必須增強(qiáng)風(fēng)險意識，只有企業(yè)意識到了風(fēng)險，才會主動采取措施，加強(qiáng)內(nèi)部控制，防患于未然。關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 內(nèi)部控制制度 整體目標(biāo)一、我國企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀（一）內(nèi)部控制管理基礎(chǔ)薄弱，控制環(huán)境欠佳內(nèi)部控制環(huán)境不完善會導(dǎo)致企業(yè)監(jiān)督執(zhí)行不力。，應(yīng)提供簡便的貸款審批手續(xù)，簡化手續(xù)、縮短審批時間，建立個人住房貸款一條龍服務(wù)，方便廣大職工貸款。財政監(jiān)督形同虛設(shè)，對公積金的運作沒有嚴(yán)格的監(jiān)督程序，而且有的財政部門通過各種名義把住房公積金變成對外投資的“小金庫”，為住房公積金收回留下難以彌補(bǔ)的缺口。但是在強(qiáng)制性的前提下，仍然出現(xiàn)以下問題：（一）覆蓋面窄，差距大住房公積金制度是國家為解決中低收入群體住房問題，依據(jù)國務(wù)院令而設(shè)立的強(qiáng)制性基金。【關(guān)鍵詞】住房公積金；貸款； 改革；監(jiān)管上世紀(jì)九十年代初，住房制度改革在全國各大中城市陸續(xù)展開。其次，要通過相互監(jiān)督，使住房公積金制度真正成為人民群眾解決住房問題的一項惠民政策，在這過程中也需要簡化住房公積金的一些申請程序，改變多部門共同管理住房公積金的模式。按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵照管理運用分離的原則，嚴(yán)禁直接發(fā)放貸款。對于一些收入較低的家庭，盡可能的降低貸款人的各種費用，減輕他們的負(fù)擔(dān)。（二）科學(xué)調(diào)整住房公積金存款利率國家在一定程度上也要適當(dāng)調(diào)整公積金的存款利率，并且在一定的時期內(nèi)逐漸與市場的利率水平相接軌，以此，使得住房公積金制度的政策性和互助性得到實現(xiàn)。雖然總體上住房公積金的使用情況不夠理想，資金利用率低，但是在局部地區(qū)，如北京、上海、福建等房地產(chǎn)市場發(fā)展較好的城市，由于房屋價格、收入水平等原因，住房公積金存在著過度使用的問題，個別城市的資金使用率甚至接近100%。它不僅需要貸款人具有一定的經(jīng)濟(jì)實力以及現(xiàn)金的流動，還需要較為復(fù)雜繁瑣審核手續(xù)，使得需要公積金貸款的相關(guān)人員不能盡快得到需要的貸款。這項惠民政策雖然是因為有一定的普適性而加以實施，但據(jù)筆者實際的調(diào)查結(jié)果來看，我國目前的住房公積金制度仍然存在著很多現(xiàn)實問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。比如有些地方的住房公積金存在多個部門進(jìn)行管理的現(xiàn)象，資金管理分散，還有監(jiān)督機(jī)制不健全，使得住房公積金使用率極低，挪用、擠占、貪污公積金現(xiàn)象存在。第一篇：我國住房公積金制度實施現(xiàn)狀及改進(jìn)建議我國住房公積金制度實施現(xiàn)狀及改進(jìn)建議摘要：在我國，住房公積金制度已經(jīng)實行多年。住房公積金的設(shè)立對中國現(xiàn)代化的住房制度做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是在市場經(jīng)濟(jì)不斷深化的過程中，住房公積金制度也存在著一些發(fā)展上的缺點和問題。二、我國住房公積金制度存在的問題我國住房公積金制度的實施主要是為了給收入水平較低的人群提供一項優(yōu)惠購房的政策，以此改變?nèi)嗣袢罕姷淖》織l件及住房水平，促進(jìn)我國房地產(chǎn)市場商品的生產(chǎn)和消費，進(jìn)而加快自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實際的住房公積金貸款發(fā)放過程中，要求較多且相對嚴(yán)格。東部發(fā)達(dá)省份住房公積金使用率基本高于平均水平，中西部地區(qū)則普遍低于50%。同時，政府要履行自身的監(jiān)管責(zé)任，運用法律手段嚴(yán)格審核申請條件，在確保申請人各項條件都符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下，保證住房公積金的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，優(yōu)惠力度不斷向縱深發(fā)展。因此，對于申請住房公積金貸款的職工應(yīng)該適當(dāng)簡化貸款的手續(xù)，適度調(diào)整放寬一些住房貸款的條件，進(jìn)而縮短審核的時間方便職工更快辦理住房公積金貸款。（五）規(guī)范使用住房公積金，提高資源利用率住房公積金管理中心是一個不以營利為目的的獨立事業(yè)單位。首先，要建立完善的內(nèi)部控制制度，要規(guī)范監(jiān)督管理整個過程，對于相關(guān)的法律條例要更加以明?_細(xì)致，同時提高監(jiān)督執(zhí)法人員的素