【正文】 （人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。規(guī)定了如何用好民主評議結(jié)果。第三，對結(jié)果運用的規(guī)定更剛性。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。各級黨組織和各級干部要將學(xué)習(xí)掌握四項監(jiān)督制度作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)來抓，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組工干部精通、干部群眾了解。今年初市委組織部已經(jīng)印發(fā)了《鎮(zhèn)（街道）黨委干部選拔任用工作“一報告兩評議”試行辦法》，在鎮(zhèn)（街）實行“一報告兩評議”。組織（人事）部門要建立嚴格的登記、閱辦、送審、立案、督辦、查處、結(jié)案上報、綜合反映等制度，按照“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則和干部管理權(quán)限，對舉報的問題進行嚴肅查處。完善干部選用機制。強化關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督管理，體現(xiàn)關(guān)心愛護。其他各類人員也應(yīng)準確定位，主動擔(dān)負起制度賦予的責(zé)任。要加強民意的匯集分析，對群眾反映比較集中的熱點問題，要進行專題研究，提出對策措施；尤其對反映的選人用人問題，更要快速反應(yīng)、及時處理。二是進一步明確責(zé)任界定。一是具有科學(xué)性和指導(dǎo)性。（一）學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”，要求我們必須以強化責(zé)任追究為重點，進一步拓展干部監(jiān)督工作縱深?！八捻棻O(jiān)督制度”相互銜接配套，初步構(gòu)成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，整個選拔過程都置于嚴格的監(jiān)督之下。本人就“思想干部監(jiān)督制度”談?wù)剮c個人的想法。《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項，對容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題；容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題進行了進一步的規(guī)范。橫向方面：完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在政府整體運轉(zhuǎn)上的協(xié)調(diào)；縱向方面：擴大了群眾參與力度，健全了干部的監(jiān)督機制。有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，從而也擴大了群眾對干部選人用人的參與率、擴大了干部任用方面的知曉率和滿意率。做到潔身自好、清正廉潔。如何提高選人用人公信度，是干部選拔任用工作和干部人事制度改革需要重點研究和著力探索的新課題。而要督促各層次責(zé)任主體正確履行選人用人職責(zé)，提醒責(zé)任主體積極主動地接受監(jiān)督，及時克服錯誤傾向和問題苗頭，就需要我們進一步著眼寬度，以加強監(jiān)督員隊伍建設(shè)為突破點，著力拓寬干部監(jiān)督工作渠道。四項監(jiān)督制度言簡意賅、通俗易懂、規(guī)定到位、方法具體，改變了以往在選人用人上實施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。（二）四項監(jiān)督制度的特性四項監(jiān)督制度的出臺，是提高選人用人公信度的重要舉措，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的一件大事。四項監(jiān)督制度，加大了選人用人民主公開的力度，有利于進一步擴大黨內(nèi)民主、切實發(fā)揮對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督。要建立健全工作機制，加強民意收集、梳理、吸納、反饋，使民意成為落實四項監(jiān)督制度、提高選人用人公信度的有力杠桿。各級黨委（黨組）主要負責(zé)人要提高思想認識，切實增強規(guī)范意識、監(jiān)督意識，履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)；要樹立正確的用人導(dǎo)向，充分發(fā)揚民主，正確行使用人權(quán)，特別是要正確行使好初始提名權(quán)。對失職瀆職、造成重大損失或惡劣影響的干部要追究責(zé)任；對不勝任和不稱職干部要堅決進行調(diào)整，絕不能姑息遷就。同時，要加大對干部選拔任用工作政策法規(guī)和干部人事制度改革的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾更加廣泛地了解干部選拔任用工作，有序參與對選人用人的監(jiān)督。對群眾舉報反映的問題，性質(zhì)嚴重、內(nèi)容具體、線索清楚的，要認真調(diào)查核實和處理。將四項監(jiān)督制度全面推行到所有有干部任免權(quán)的單位。四、下一步應(yīng)如何貫徹實施好四項監(jiān)督制度（一）堅持全面推進，實現(xiàn)四項監(jiān)督制度全覆蓋。關(guān)于檢查結(jié)果。第二，接受民主評議的對象范圍更廣。它的主要內(nèi)容是：規(guī)定了報告和評議的方式。征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。第十六條又分別規(guī)定了受各種追究后相應(yīng)的影響期限。此外，第九條還規(guī)定了1種情形，即：“在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定，應(yīng)當(dāng)追究負有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。概括地說，主要是在“對誰追究”、“什么情形下追究”、“誰來追究”、“如何追究”等問題作出了更加明確具體的規(guī)定，使《干部任用條例》提出的原則性要求和規(guī)定落到了實處。四項監(jiān)督制度加大了對干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為的懲處力度，有助于從制度上防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)?！陡刹咳斡脳l例》的出臺，要求有與之相配套的監(jiān)督制度來保證其貫徹執(zhí)行。可以說，明確的責(zé)任及嚴格的責(zé)任追究，是增強干部選人用人工作責(zé)任心的關(guān)鍵。但是，由于《干部任用條例》對于違規(guī)選拔任用干部的責(zé)任追究并沒有提出科學(xué)嚴密、操作性強的制度辦法，致使在選拔任用干部的推薦、考察、討論決定等環(huán)節(jié)中民主公開仍不充分，仍然存在一把手說了算、任人唯親的現(xiàn)象。二、四項監(jiān)督制度有何新的亮點四項監(jiān)督制度的頒布實施，可以說是創(chuàng)新和豐富了選人用人的責(zé)任規(guī)定，同時也開辟了選人用人工作的嶄新局面，其制度理念展現(xiàn)了4大亮點：（一）民主公開更加充分。按照黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對“新形勢下深化干部人事制度改革”的總體要求是要“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制”。自覺加強對四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)，對于各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)來講，既是工作需要，也是責(zé)任所在。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。二是通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實效性。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。問：監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能，這四項監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預(yù)防作用上有什么突出的地方？答：堅持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求。問：實行責(zé)任追究制度，進行責(zé)任調(diào)查處理是一個重要環(huán)節(jié)，《責(zé)任追究辦法》對此是如何規(guī)定的？答：根據(jù)責(zé)任追究的實際情況，《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理，也可會同紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。一、四項監(jiān)督制度的出臺背景是什么（一）四項監(jiān)督制度是黨內(nèi)民主發(fā)展的必然要求。（三）四項監(jiān)督制度是進一步提高選人用人公信度的現(xiàn)實需要。在推薦環(huán)節(jié)要求選拔任用干部必須經(jīng)過民主推薦?！队嘘P(guān)事項報告辦法》明確規(guī)定，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行。對于干部選拔任用工作責(zé)任追究，《干部任用條例》只作了原則性規(guī)定，具體內(nèi)容及相關(guān)配套制度并不明確，導(dǎo)致干部選拔任用工作中各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容劃分不清，出現(xiàn)用人失察失誤時，難以明確責(zé)任主體，從而難以及時有效地預(yù)防糾正