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干部任用條例和四項監(jiān)督制度規(guī)范(存儲版)

2025-05-17 05:10上一頁面

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【正文】 選拔黨政領導干部工作必須遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則,堅持公開、公平、公正,堅持考試與考察相結合。公開選拔工作應當經(jīng)過下列程序: ?。ㄒ唬┌l(fā)布公告; ?。ǘ﹫竺c資格審查;  (三)統(tǒng)一考試(包括筆試和面試); ?。ㄋ模┙M織考察,研究提出人選方案;  (五)黨委(黨組)討論決定; ?。┺k理任職手續(xù)?! 〉诰艞l但報上一級職位的,需在本級職位任滿一年;越一級報名的,應當在本級職位任滿四年;不得越兩級報名。經(jīng)資格審查合格參加筆試的人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于10∶1  . 第三章命題前應當進行職位分析,增強命題的針對性?! 〉诙畻l面試前應當對面試小組成員進行培訓。組  第二十七條跨地區(qū)、跨部門的考察,考察對象所在單位的組織(人事)部門,應當積極支持和配合,并出具鑒定材料。按照干部管理權限,由黨委(黨組)集體討論作出任用決定,或者決定提出推薦、提名的意見。  不適用試用期制的干部,任職一年后經(jīng)考核不勝任的,提出免職意見。必要時,成立由紀檢機關(監(jiān)察部門)等有關方面組成的監(jiān)督小組,對公開選拔工作進行監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可以根據(jù)本規(guī)定,結合本地實際,制定實施細則??偼ㄟ^競爭上崗選拔黨政機關內(nèi)設機構領導成員,一般在本機關內(nèi)部實施,也可根據(jù)需要允許所屬機關、事業(yè)單位符合條件的人員參加?! 〉谄邨l實施方案確定后,應當將主要內(nèi)容在本機關及所屬有關單位公布。  第十二條筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本知識以及調研綜合、辦文辦事、文字表達等能力?! ∶嬖囆〗M成員應當挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關業(yè)務的人員擔任?! 〉谑藯l  參加競爭的人數(shù)較多時,可通過逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對象。列入考察對象的人選數(shù),應當多于競爭職位數(shù)?! Q定人選擬任職位,應當尊重本人所報志愿。紀律與監(jiān)督  第二十七條   第七章過去有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準?! 〉谒臈l  第七條計票人由黨委常委會指定,在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。兩次未獲通過的,不得再提名為同一職位人選。不表示意見或者逾期不反饋意見的,視為同意。全委會成員必須遵守保密紀律,不準泄露提名、討論、投票等情況?! 〉谑鶙l  第三條辭因  第二條  第十五條對署名反映問題的,應當將調查核實情況向反映問題的全委會成員反饋?! 。ǘ┤瘯蓡T收到征求意見材料后,應當在規(guī)定的時間內(nèi)將意見以書面形式向組織部門反饋。全委會投票表決未獲通過的擬任人選或者推薦人選,一般不再提名為同一職位人選。投票表決設監(jiān)票人、計票人若干名。對審議中提出的有關問題,由黨委分管干部工作的領導成員或者組織部門負責人作出說明。市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委、政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選,一般應當由上一級黨委常委會提名并提交全委會無記名投票表決。  第三十一條干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀行為,有權向黨組織或者組織(人事)部門、紀檢(監(jiān)察)機關檢舉、申訴。對通過競爭上崗任職的人員,需要進行任職試用的,按任職試用期的有關規(guī)定辦理。職  第二十四條民主測評在筆試、面試之前的,對民主測評分數(shù)過低的人員,可取消其參加筆試、面試的資格??疾鞂ο笠话阃ㄟ^綜合遴選的方式擇優(yōu)確定,即競爭者參加筆試、面試、民主測評各個環(huán)節(jié)的競爭,依據(jù)總分高低,按照一定比例擇優(yōu)確定考察對象并公布名單以及最低入圍分數(shù)。對競爭上崗人員應當進行民主測評并量化計分。面試由面試小組實施。筆試、面試結束后應將成績通知本人?! ≡趫竺^程中,應當允許報名人員查詢各職位報名情況,報名人員可在規(guī)定時間內(nèi)調整所報職位?! 嵤┓桨笐斦髑蟾刹咳罕姷囊庖姡牲h委(黨組)討論決定。競爭上崗一般應當經(jīng)過下列程序: ?。ㄒ唬┲贫ú⒐紝嵤┓桨福弧 。ǘ﹫竺c資格審查; ?。ㄈ┕P試、面試; ?。ㄋ模┟裰鳒y評、組織考察; ?。ㄎ澹h委(黨組)討論決定; ?。┺k理任職手續(xù)。  涉及重要機密和國家安全的職位,按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位,不列入競爭上崗的范圍。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附  第三十七條對公開選拔任用的干部實行一年的試用期。組織(人事)部門根據(jù)考察情況和考試成績,研究提出任用建議。同一職位的考察對象,應當由同一考察組考察。組織(人事)部門依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的職責要求,堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察,對是否適合和勝任選拔職位作出評價。市(地)、縣(市)公開選拔黨政領導干部,條件允許時可以由上一級黨委組織部門統(tǒng)一組織考試。面試小組中必須有熟悉選拔職位業(yè)務的人員。面試人選與選拔職位的比例一般為5∶1.  第十九條  第十六條  第十四條  第十一條公開選拔應當在適當范圍內(nèi)發(fā)布公告。  有下列情形之一的,一般應當進行公開選拔: ?。ㄒ唬榱烁纳祁I導班子結構,需要集中選拔領導干部; ?。ǘ╊I導職位空缺較多,需要集中選拔領導干部; ?。ㄈ╊I導職位出現(xiàn)空缺,本單位無合適人選; ?。ㄋ模┻x拔專業(yè)性較強職位和緊缺專業(yè)職位的領導干部; ?。ㄎ澹┢渌枰M行公開選拔的情形?! ”疽?guī)定所稱的公開選拔黨政領導干部,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門面向社會采取公開報名,考試與考察相結合的辦法,選拔黨政領導干部。各地區(qū)各部門要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,圍繞建立健全科學的選拔任用機制和管理監(jiān)督機制,積極探索實踐,注意總結經(jīng)驗,全面推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。職  第六章職  第四章則  第二章筆試與面試  第四章任考第七十四條第六十六條第六十五條(九)不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;(一)不準超職數(shù)配備領導干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇;降職使用的干部,其待遇按照新任職務的標準執(zhí)行。第六十一條第六十條辭職手續(xù)依照法律或者有關規(guī)定程序辦理。(二)在年度考核、干部考察中,民主測評不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認定為不稱職的;免職、辭職、降職實行黨政領導干部任職回避制度。實行黨政領導干部交流制度。政協(xié)領導成員候選人的推薦和協(xié)商提名,按照政協(xié)章程和有關規(guī)定辦理。黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、任命的領導干部人選,應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書,介紹所推薦人選的有關情況,說明推薦理由。黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領導干部人選,應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。黨政領導職務的任職時間,按照下列時間計算:第四十一條黨政機關部分專業(yè)性較強的領導職務實行聘任制。任第三十七條第三十六條(一)黨委(黨組)分管干部工作的領導成員或者組織(人事)部門負責人,逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況;醞釀應當根據(jù)黨政領導職位和擬任人選的不同情況,分別在黨委(黨組)、人大常委會、政府、政協(xié)等有關領導成員中進行。第二十九條(六)考察組根據(jù)考察情況,研究提出領導班子調整的初步方案,向派出考察組的組織(人事)部門匯報,經(jīng)組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案,向本級黨委(黨組)報告。對確定的考察對象,由組織(人事)部門按照干部管理權限,進行嚴格考察。第四章第十八條第十五條推薦人大常委會、政府、政協(xié)領導成員人選,應當有民主黨派、工商聯(lián)的主要領導成員和無黨派人士中的代表人物參加。(四)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員;民主推薦的結果在一年內(nèi)有效。民主推薦選拔任用處級以上非領導職務,參照本條例執(zhí)行。第三條選拔任用黨政領導干部,必須堅持下列原則:為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建立科學規(guī)范的黨政領導干部選拔任用制度,形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制,推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化,建設一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想的高素質的黨政領導干部隊伍,保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設有中國特色社會主義事業(yè)的順利發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨第一章經(jīng)調查屬實的,根據(jù)有關規(guī)定追究其責任,給予相應的組織處理或者紀律處分,對于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進一步處理。   第六條 離任檢查一般按下列程序進行:  ?。ㄒ唬┘磳㈦x任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況;  ?。ǘ┰谝欢ǚ秶鷥?nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議;  ?。ㄈ┩ㄟ^個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見;  ?。ㄋ模┎殚喐刹咳蚊庀嚓P材料;  ?。ㄎ澹┫蛳逻_檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況;  ?。┫虮粰z查的市縣黨委書記反饋檢查結果。   第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法的有關規(guī)定,結合領導班子和領導干部年度總結或者年度考核開展“一報告兩評議”。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負責,本級黨委組織部門配合做好有關工作。   第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。   第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定,應當予以糾正,并按照規(guī)定追究有關責任人的責任。   本條第(四)項需要報經(jīng)更上一級組織(人事)部門批復同意。   第十七條 實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。其中,對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程,由上一級組織人事部門直接進行調查。   第十一條 有本辦法所列應當追究責任的情形,應當給予黨紀處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關規(guī)定給予黨紀處分;應當追究政紀責任的,建議有關機關依照有關規(guī)定給予相應的政紀處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。   第六條 在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負責人和有關人員的責任:  ?。ㄒ唬└?、偽造民主推薦、民主測評結果的;  ?。ǘ┎话凑找?guī)定的程序和范圍進行考察的;  ?。ㄈΨ从晨疾鞂ο髥栴}的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的;  ?。ㄋ模╇[瞞、歪曲、泄露考察情況的;  ?。ㄎ澹┙邮芸疾鞂ο蠡蛘呖疾鞂ο笳埻腥说亩Y品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物,參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動,以及接受考察對象所在單位特殊接待的;  ?。┎徽J真審核干部檔案,導致干部信息不準確,造成嚴重后果的;  ?。ㄆ撸┌凑找?guī)定應當回避而不回避的;  ?。ò耍┯衅渌`反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。   第二條 對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究,堅持黨委領導、分級負責,實事求是、客觀公正,權責一致、懲教結合,嚴格要求、違規(guī)必究的原則。   第九條 在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的,經(jīng)組織考核認定,應當追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領導干部的責任。   紀檢監(jiān)察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,應當按照有關規(guī)定進行調查處理。作出責任追究決定的機關應當依據(jù)有關規(guī)定受理并作出處理。   第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。   本條第(三)項所稱領導干部的近親屬,是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系的人員。   第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。   第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析,研究提出加強和改進工作的措施,并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。   四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)   第一條 為促進市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記(以下簡稱市縣黨委書記)認真履行干部選拔任用工作職責,提高選人用人質量,根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。   對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議,一般由下列人員參加:  ?。ㄒ唬┤瘯蓡T;  ?。ǘ┍炯壢舜蟆⒄?、政協(xié)領導班子成員;   (三)本級紀委常委會成員;  ?。ㄋ模┍炯壢嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院主要領導成員;   (五)其他需要參加的人員。   第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。第六條(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感,有實踐經(jīng)驗,有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。第七條
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