【正文】 用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，社會成員之間只有以誠相待、以信為本，才會形成和諧友愛的人際關(guān)系，才能促進(jìn)社會文明進(jìn)步，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安。社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)。建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。加強(qiáng)學(xué)生誠信教育，培養(yǎng)誠實守信良好習(xí)慣，為提高全民族誠信素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。重點打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息納入失信記錄，強(qiáng)化對盜版侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的聯(lián)合懲戒，提升全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。完善企業(yè)環(huán)境行為信用信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與銀行、證券、保險、商務(wù)等部門的聯(lián)動。健全社會組織信息公開制度，引導(dǎo)社會組織提升運作的公開性和透明度，規(guī)范社會組織信息公開行為。建立網(wǎng)絡(luò)信用評價體系，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為進(jìn)行信用評估，記錄信用等級。發(fā)揮審判職能作用，鼓勵誠信交易、倡導(dǎo)互信合作，制裁商業(yè)欺詐和恣意違約毀約等失信行為，引導(dǎo)誠實守信風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)人口信息同各地區(qū)、各部門信息資源的交換和共享，完善國家人口信息資源庫建設(shè)。建立各級公安、司法行政等工作人員信用檔案，依法依規(guī)將徇私枉法以及不作為等不良記錄納入檔案，并作為考核評價和獎懲依據(jù)。以建設(shè)社會主義核心價值體系、培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，將誠信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。以社會成員為對象，以誠信宣傳為手段，以誠信教育為載體，大力倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范，弘揚(yáng)中華民族積極向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風(fēng)尚。4”全國法制宣傳日等公益活動，突出誠信主題，營造誠信和諧的社會氛圍。建立健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評制度。建立行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。大力推進(jìn)本地區(qū)各部門、各單位政務(wù)信用信息的交換與共享，在公共管理中加強(qiáng)信用信息應(yīng)用，提高履職效率。（四）金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)。各行業(yè)主管部門要對信用信息進(jìn)行分類分級管理，確定查詢權(quán)限，特殊查詢需求特殊申請。按規(guī)定對誠信企業(yè)和模范個人給予表彰，通過新聞媒體廣泛宣傳，營造守信光榮的輿論氛圍。制定信用基準(zhǔn)性評價指標(biāo)體系和評價方法，完善失信信息記錄和披露制度，使失信者在市場交易中受到制約。建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機(jī)制。建立信用信息分類管理制度。（三）培育和規(guī)范信用服務(wù)市場。推動信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛運用。推動信用服務(wù)機(jī)構(gòu)完善法人治理。健全信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制。通過各類媒體披露各種侵害信息主體權(quán)益的行為，強(qiáng)化社會監(jiān)督作用。加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息安全內(nèi)部管理。（二）加大政策支持。為農(nóng)戶、農(nóng)場、農(nóng)民合作社、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)等農(nóng)村社會成員建立信用檔案，夯實農(nóng)村信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。地方信用建設(shè)綜合示范。重點領(lǐng)域和行業(yè)信用信息應(yīng)用示范。地方各級人民政府要將社會信用體系建設(shè)納入重要工作日程，推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，把社會信用體系建設(shè)工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績考核的重要內(nèi)容。成立全國性信用協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮各類社會組織在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)中的作用。區(qū)域信用建設(shè)合作示范。引導(dǎo)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供信用服務(wù)，創(chuàng)新小微企業(yè)集合信用服務(wù)方式，鼓勵開展形式多樣的小微企業(yè)誠信宣傳和培訓(xùn)活動，為小微企業(yè)便利融資和健康發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照主動公開、依申請公開進(jìn)行分類管理，切實加大政務(wù)信息公開力度，樹立公開、透明的政府形象。對社會信用體系建設(shè)成效突出的地區(qū)、部門和單位，按規(guī)定予以表彰。建立和完善信用信息安全應(yīng)急處理機(jī)制。制定信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細(xì)則。推動建立信用服務(wù)行業(yè)自律組織，在組織內(nèi)建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員基本行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化自律約束，全面提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信水平。根據(jù)信用服務(wù)市場、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的不同特點，依法實施分類監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，切實維護(hù)市場秩序。探索創(chuàng)新雙評級、再評級制度。建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用制度建設(shè)。建立失信行為有獎舉報制度。逐步建立行政許可申請人信用承諾制度，并開展申請人信用審查，確保申請人在政府推薦的征信機(jī)構(gòu)中有信用記錄，配合征信機(jī)構(gòu)開展信用信息采集工作。加強(qiáng)對守信主體的獎勵和激勵。逐步推進(jìn)政務(wù)信用信息的交換與共享。征信機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場需求，對外提供專業(yè)化的征信服務(wù)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)信用信息的應(yīng)用。加強(qiáng)重點領(lǐng)域信用記錄建設(shè)。開展信用理論、信用管理、信用技術(shù)、信用標(biāo)準(zhǔn)、信用政策等方面研究。15”國際消費者權(quán)益保護(hù)日、“6（二）加強(qiáng)誠信文化建設(shè)。三、加強(qiáng)誠信教育與誠信文化建設(shè)誠信教育與誠信文化建設(shè)是引領(lǐng)社會成員誠信自律、提升社會成員道德素養(yǎng)的重要途徑，是社會主義核心價值體系建設(shè)的重要內(nèi)容。大力推進(jìn)司法行政信息公開，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理和披露手段，保障人民群眾的知情權(quán)。公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)。提升司法審判信息化水平，實現(xiàn)覆蓋審判工作全過程的全國四級法院審判信息互聯(lián)互通。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。社會組織誠信建設(shè)。建立企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制度。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)。開展教師誠信承諾活動，自覺接受廣大學(xué)生、家長和社會各界的監(jiān)督。勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)。積極開展以“誠信至上，以質(zhì)取勝”為主題的藥品安全誠信承諾活動，切實提高藥品安全信用監(jiān)管水平，嚴(yán)厲打擊制假販假行為，保障人民群眾用藥安全有效。加強(qiáng)供水、供電、供熱、燃?xì)?、電信、鐵路、航空等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設(shè)。推動展會主辦機(jī)構(gòu)誠信辦展，踐行誠信服務(wù)公約，建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，推廣信用服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用。建立健全企業(yè)統(tǒng)計誠信評價制度和統(tǒng)計從業(yè)人員誠信檔案。加強(qiáng)網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量檢查，嚴(yán)厲查處電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假、傳銷活動、虛假廣告、以次充好、服務(wù)違約等欺詐行為。完善信用考核標(biāo)準(zhǔn)，實施分類考核監(jiān)管。加快建設(shè)全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購活動透明度，實現(xiàn)信用信息的統(tǒng)一發(fā)布和共享。完善工程建設(shè)市場準(zhǔn)入退出制度，加大對發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全責(zé)任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。督促經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部價格管理，根據(jù)經(jīng)營者條件建立健全內(nèi)部價格管理制度。稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信用融資，發(fā)展商業(yè)保理，規(guī)范預(yù)付消費行為。推動建立質(zhì)量信用征信系統(tǒng)，加快完善12365產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報咨詢服務(wù)平臺，建立質(zhì)量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入和退出制度。建立公務(wù)員誠信檔案，依法依規(guī)將公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案，將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。要支持統(tǒng)計部門依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計。進(jìn)一步推廣重大決策事項公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，加強(qiáng)對權(quán)力運行的社會監(jiān)督和約束，提升政府公信力，樹立政府公開、公平、清廉的誠信形象。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用，促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，健全社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。政府負(fù)責(zé)制定實施發(fā)展規(guī)劃，健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，培育和監(jiān)管信用服務(wù)市場。完善社會信用體系，是深化國際合作與交往，樹立國際品牌和聲譽(yù)，降低對外交易成本，提升國家軟實力和國際影響力的必要條件，是推動建立客觀、公正、合理、平衡的國際信用評級體系，適應(yīng)全球化新形勢，駕馭全球化新格局的迫切要求?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，建立健全社會信用體系，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、改善市場信用環(huán)境、降低交易成本、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的重要舉措，是減少政府對經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)。要在國家規(guī)定范圍內(nèi)，對信用中介在機(jī)構(gòu)設(shè)立、稅收減免、收費等方面盡可能給予優(yōu)惠。現(xiàn)階段主要從三個方面入手：一是認(rèn)真貫徹中央關(guān)于開展社會信用體系建設(shè)、《公民道德建設(shè)實施綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》等文件精神，利用廣播、電視、圖書、報刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播工具，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的宣傳教育活動，弘揚(yáng)中華民族誠實守信的傳統(tǒng)美德，并賦予新的時代精神，在全社會普遍形成守信光榮、失信可恥的社會氛圍。重點培養(yǎng)和發(fā)展有資質(zhì)的征信公司、大型評級公司、企事業(yè)信用服務(wù)和消費者信用服務(wù)中介等。在建立各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的同時，在政府指導(dǎo)下建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級信用信息中心，在保證經(jīng)濟(jì)安全性、客觀公正性、社會公益性和操作有效性的基礎(chǔ)上，按照市場方式運營管理。構(gòu)建地方性信用法規(guī)規(guī)章和制度體系。（2）信用信息技術(shù)服務(wù)協(xié)調(diào)小組由政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)人和信息產(chǎn)業(yè)廳（局）負(fù)責(zé)人任組長，辦公室設(shè)在信息產(chǎn)業(yè)部門，負(fù)責(zé)根據(jù)信用信息互聯(lián)互通、資源共享的要求，配合有關(guān)部門建立全省各級信用信息數(shù)據(jù)庫，推動數(shù)據(jù)庫逐步實行市場化運作。建設(shè)重點：規(guī)范信用市場，完善社會信用服務(wù)和信用管理機(jī)制，使全省社會信用體系建設(shè)基本規(guī)范化、制度化，成為一種有序、長效的市場和社會管理機(jī)制，推動全省基本形成良好的社會誠信環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序。建設(shè)重點：提出湖北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃和實施方案，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，著手調(diào)研起草相關(guān)地方性法規(guī)或規(guī)章，推動行政信息歸集渠道和社會征信實體開始形成，選擇試點地區(qū)和行業(yè)，做好試點準(zhǔn)備。三是建立個人信用管理體系。一是建立和完善企業(yè)信用征信服務(wù)平臺。二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)全省社會信用體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是，經(jīng)過四年左右時間的努力，基本建成以一個保障、兩大平臺、三大體系、四大系統(tǒng)為主要內(nèi)容的湖北省社會信用體系基本框架，使全省社會信用狀況得到明顯改善，政府信用顯著增強(qiáng)，政府公信力大幅提高；企事業(yè)信用缺失問題得到明顯改善，企事業(yè)信用基本建成；公民信用意識明顯增強(qiáng)，全社會講誠信、守信用的良好環(huán)境初步形成。一是政府推動，市場運作。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設(shè)中要起示范帶頭作用，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，提高決策透明度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷提升公信力。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進(jìn)步。加強(qiáng)主要含油氣盆地的地質(zhì)勘查和老油氣區(qū)的新領(lǐng)域深度挖潛。加強(qiáng)誠信教育，普及信用文化和知識，強(qiáng)化責(zé)任、激勵和約束，確立人無信不立的理念，不斷提高全民道德素質(zhì)，激發(fā)民族創(chuàng)新精神，增強(qiáng)國家競爭力。(三)建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)。各級人民政府要高度重視社會誠信和信用體系建設(shè)，通過完善制度、加強(qiáng)教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒，為社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。加大政策支持和工作落實力度。要對社會信用信息服務(wù)中介行業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理，促進(jìn)信用行業(yè)自律機(jī)制的形成和行業(yè)的健康發(fā)展。建立信用信息處理技術(shù)體系。全面建設(shè)階段（2005年11月至2006年12月）。二是建立企事業(yè)信用管理體系。二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)全市社會信用體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是：從今年下半年起，經(jīng)過三年左右時間的努力，基本建成以“一個保障、兩大平臺、三大體系、四大系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的天門市社會信用體系基本框架，使全市社會信用狀況得到明顯改善，政府信用顯著增強(qiáng)，政府公信力大幅提高；企事業(yè)信用缺失問題得到明顯改善，企事業(yè)信用基本建成；公民信用意識明顯增強(qiáng)，全社會講誠信、守信用的良好環(huán)境初步形成。為了建立健全社會信用體系，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)天門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，根據(jù)市委、市政府關(guān)于建設(shè)“信用天門”的要求，制定本規(guī)劃。一層秋雨一陣涼，一瓣落花一脈香，一樣流年自難忘，一把閑愁無處藏。（二）基本原則。（二）建立和完善兩大信用征信服務(wù)平臺。逐步建立個人征信數(shù)據(jù)庫，探索個人信用體系運行模式，發(fā)展信用消費，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。建設(shè)重點：規(guī)范信用市場，完善社會信用服務(wù)和信用管理機(jī)制，使全市社會信用體系建設(shè)基本規(guī)范化，成為一種有序、長效的市場和社會管理機(jī)制，推動全市基本形成良好的社會誠信環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序。鼓勵和支持有關(guān)部門按照標(biāo)準(zhǔn)建立分類的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，鼓勵信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)庫，開發(fā)適合我市市場主體特點的評估模型，設(shè)計各具特色的征信產(chǎn)品，培養(yǎng)信用中介機(jī)構(gòu)的核心競爭力；二是建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級信用信息中心。有關(guān)領(lǐng)域要實施信用準(zhǔn)入制，設(shè)立信用門檻，首先在銀行同業(yè)市場、商品交易市場等方面建立信用準(zhǔn)入制度，逐步擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)活動的各個領(lǐng)域，由各類市場主體依照自身信用水平參與市場交易，促進(jìn)企事業(yè)及相關(guān)人員自覺守信，誠信經(jīng)營。要在國家規(guī)定范圍內(nèi)，對信用中介在機(jī)構(gòu)設(shè)立、稅收減免、收費等方面盡可能給予優(yōu)惠。抓緊制定《征信管理條例》及相關(guān)配套制度和實施細(xì)則，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與研究。開展老礦山深部和外圍接替資源勘查，延長礦山服務(wù)年限。會議強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。在實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。第四篇：湖北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃湖北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃時間： 20070815 15:57:08 來源：湖北省人民政府信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石。在全省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊制定信用信息采集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信用報告標(biāo)準(zhǔn)文本，逐步實現(xiàn)信用建設(shè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。一是建立政府信用信息管理辦法和監(jiān)督機(jī)制。一是建立政府信用體系，強(qiáng)化政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)信用。一是建立信用信息系統(tǒng)，包括省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)