【正文】 國已經(jīng)按照世界貿(mào)易組織有關規(guī)定開放了國際道路運輸市場，交通部還根據(jù)《道路運輸條例》和我國政府與有關國家政府簽署的汽車運輸協(xié)定，制定了《國際道路運輸管理規(guī)定》。目前，我省交通系統(tǒng)的公路規(guī)費征稽部門、地方海事和港航監(jiān)督部門以及工商行政管理、稅務、銀行、公安交警等相關部門也都建立了自己的信息管理系統(tǒng)。由于申請人在申請行政許可時隱瞞了有關情況、提供了虛假材料，運管部門依法作出了不予受理的決定。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國道路運輸行業(yè)呈現(xiàn)多極化和多樣化，人們對經(jīng)營行為不再采用統(tǒng)一的道德評判模式，對價值觀的衡量不再使用統(tǒng)一標準，對道德規(guī)范的認同感呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。（三）加強橫向聯(lián)系，整合信息資源，實現(xiàn)信息資源的共享，迅速完成信息采集、軟件開發(fā)等項基礎性。首先，要向全社會大力宣傳《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法（試行）》，讓廣大群眾對該辦法的內(nèi)容做到家喻戶曉、人人皆知；其次，積極參加黨委、政府和業(yè)務主管部門組織的“誠信政府”、“誠信機關”、“誠信行業(yè)”創(chuàng)建活動，切實轉變作風，帶頭講誠實、守信用，履約踐諾，依靠道德的力量帶動全行業(yè)的信用建設；第三，通過對道路運輸行業(yè)欺詐投機行為的曝光和依法嚴懲，對違法違章的經(jīng)營者產(chǎn)生震懾，對其他合法經(jīng)營者敲響警鐘，在全行業(yè)樹立遵紀守法、誠實經(jīng)營的良好風尚。市場經(jīng)濟既是法治經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，沒有法治、沒有信用，就決不是真正意義上的市場經(jīng)濟。從基層運管部門使用“湖北省運政信息網(wǎng)”的情況看，我們對業(yè)戶信用考核的核心內(nèi)容主要是公路規(guī)費繳納情況、審驗通過情況、違章及處理情況，等等，其信用考核等級則由微機操作員根據(jù)業(yè)戶的基本情況做出判斷，受人為因素影響較大。（二）信用信息平臺的建設和軟件開發(fā)滯后，信用信息共享的程度較低。（四）建立道路運輸行業(yè)信用體系是適應市場經(jīng)濟形勢，使我國的道路運輸經(jīng)濟盡快與國際經(jīng)濟大格局接軌的迫切需求。這是迄今為止我國道路運輸行業(yè)第一部完整的信用制度，成為國家信用體系的組成部分，表明我國道路運輸行業(yè)信用體系建設進入了一個嶄新的時期。一、建立道路運輸行業(yè)信用體系勢在必行（一）建立道路運輸行業(yè)信用體系是保障社會健康、和諧發(fā)展的基本制度之一，是建設誠信國家、誠信社會的基礎工程。目前我國已經(jīng)按照世界貿(mào)易組織有關規(guī)定開放了國際道路運輸市場，交通部還根據(jù)《道路運輸條例》和我國政府與有關國家政府簽署的汽車運輸協(xié)定，制定了《國際道路運輸管理規(guī)定》。通過對信用體系建設情況進行研究和對比，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)在的道路運輸行業(yè)信用形勢絲毫不容樂觀，從某種程度上講還相當嚴峻。幾千年來，孔孟等儒家先師奉行和倡導的“仁、義、理、智、信”已經(jīng)成為我國社會基本的道德規(guī)范，誠實守信作為一種基本的行為準則得到民眾普遍遵行，并且成為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。相關部門和機構，要按照有關法律、法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件要求，制定信用信息標準規(guī)范，建立法規(guī)規(guī)范、行政管理、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、輿論監(jiān)督和道德約束相結合的守信激勵與失信懲戒機制。全省形成上下對應、分工負責、協(xié)調(diào)配合、共同推進的組織領導體系和工作機制。（四）以“增強信用意識，打造信用吉林”為主題的信用宣傳教育逐步深入與政府部門、研究機構、大專院校以及先進地區(qū)的有關領導和專家建立溝通聯(lián)絡，適時開展學術交流和課題研究。這些文件的實施，為推動社會信用體系建設提供了政策支持和制度保障。世界各民族的文化都把誠實守信作為道德教化的重要內(nèi)容，同時也作為經(jīng)濟活動和社會交往必須恪守的行為準則。它對于失信行為具有記錄、揭露、預警和懲戒的功能，可以有效地遏制市場交易當事人信息不對稱的現(xiàn)象，造成一種“違規(guī)失信，處處制約；誠實守信，路路暢通”的社會氛圍，使失信者付出沉重代價，誠實守信者得到應有的經(jīng)濟利益和保障，從而有力地維護經(jīng)濟活動和社會生活的正常秩序。黨中央、國務院高度重視整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，近幾年先后部署并開展了一系列打擊走私、偷逃騙稅和制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動的專項斗爭，出臺和修訂了一批法律法規(guī)、行政規(guī)章和政策文件，初步建立起權責統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系和執(zhí)法體系，形成了各部門密切配合的工作機制，有效地遏制了嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動蔓延的勢頭。一些經(jīng)濟利益主體不顧他人和社會的利益，乘市場發(fā)育不成熟和市場體制不健全之機，肆意擾亂和破壞市場經(jīng)濟秩序?！边@一論斷，深刻地闡明了建立社會信用體系的重要性，為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作指明了前進方向。2013年底，最高人民法院開通“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺”，統(tǒng)一對外公布“失信者黑名單”信息，供社會公眾查詢，同時向政府相關部門、金融監(jiān)管機構、金融機構等有關單位定向通報失信被執(zhí)行人名單信息。分析人士表示，從國家層面進行信用體系建設的設計，有助于打造“國家樣板”，又好又快地推進社會信用體系建設。6月25日是該集團在香港正式成立一周年之日。在克服現(xiàn)行國際評級體系主要缺陷、給市場更多選擇方面，中國已經(jīng)作出了實際努力，與美俄共同出資組建了全球首家“非主權國際評級機構”——世界信用評級集團，打破了西方三大評級機構行業(yè)壟斷的局面。據(jù)悉，中國國家層面的社會信用體系建設規(guī)劃《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014－2020)(送審稿)》已上報國務院。前者的成功探索經(jīng)驗可以為后者借鑒。形成以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。在經(jīng)濟體制改革過程中，我國經(jīng)濟體制逐步由計劃經(jīng)濟轉向社會主義市場經(jīng)濟，市場逐漸成為配置資源的基礎性手段，企業(yè)成為獨立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，經(jīng)濟利益主體趨于多元化。所以，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中，必須著力于建立健全社會信用體系。二、抓好關鍵環(huán)節(jié)，建設長效機制社會信用體系是一種規(guī)范誠信的社會機制，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的