【正文】 物品超過7日作出處理決定的（10分） 退還物品，當(dāng)事人沒有簽署確認(rèn)清單內(nèi)容屬實(shí)并已接收的意思表示和姓名（非手寫視同沒有），執(zhí)法人員沒有注明情況的（10分） 沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（5分） 先行登記保存物品處理決定不明確的（5分） 先行登記保存物品部分沒有作出處理決定的（5分） 處理物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息與先行登記保存（抽樣取證）物品不一致的，且沒有說明原因的（5分） 作出處理決定沒有引用法律依據(jù)（5分） 退還物品沒有注明退還時(shí)間或者退還地點(diǎn)的（5分） 退還物品沒有當(dāng)事人簽署確認(rèn)清單內(nèi)容屬實(shí)并已接收的意思表示的（非手寫視同沒有）（5分） 沒有記載當(dāng)事人姓名（名稱）或者記載有誤的（3分） 退還物品當(dāng)事人沒有逐頁簽署姓名的（2分） 涂改處、空格處、空白處未做技術(shù)處理的（1分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）15 身份證明 除案件當(dāng)事人外，卷內(nèi)沒有其他與案件有關(guān)的公民、法人或者其他組織的身份證明材料，且沒有說明原因的（10分） 身份證明材料不全的（5分）（5分） 身份證明材料復(fù)印件（影印件）核對(duì)確認(rèn)的意思表示不規(guī)范的（3分） 身份證明材料復(fù)印件（影印件）核對(duì)人沒有簽名的（3分） 身份證明材料復(fù)印件（影印件）核對(duì)人沒有簽署日期的（1分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）16 相關(guān)說明 沒有記載說明單位名稱或者個(gè)人姓名的（3分） 沒有說明單位印章或個(gè)人簽名的（3分） 說明內(nèi)容與說明事由不符的（2分） 沒有說明日期的（2分） 報(bào)表、圖紙、會(huì)記賬冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證沒有附說明材料的（2分） 報(bào)表、圖紙、會(huì)記賬冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證或者其說明材料沒有提供人（制作人、制作單位）的簽名（蓋章）或者日期的（2分） 沒有記載說明事由的（1分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分） 身份證明材料復(fù)印件（影印件）核對(duì)人沒有核對(duì)確認(rèn)的意思表示的 授權(quán)委托書 當(dāng)事人委托他人代理但無授權(quán)委托書的（10分） 委托書中沒有委托人簽名或蓋章的（5分） 沒有記載委托人、受托人基本情況的（3分） 委托人、受托人基本情況記載不全的（2分） 委托事項(xiàng)、權(quán)限或者期限不明確、不具體，且沒有簽署授權(quán)委托內(nèi)容確認(rèn)單的（2分） 授權(quán)委托書僅有單位公章而沒有法定代表人簽名（簽章），且沒有簽署授權(quán)委托內(nèi)容確認(rèn)單的（2分） 委托書沒有簽署日期的（2分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）18 鑒定意見或者檢驗(yàn)（檢測(cè)）報(bào)告 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定或者檢驗(yàn)（檢測(cè)）而卷中無相關(guān)文書的（該文件的缺失不影響案件主要事實(shí)的認(rèn)定）（10分） 鑒定意見或者檢驗(yàn)（檢測(cè)）報(bào)告由無資質(zhì)機(jī)構(gòu)或人員作出的（該文件的缺失不影響案件主要事實(shí)的認(rèn)定）（10分）（5分） 鑒定或者檢驗(yàn)（檢測(cè)）的時(shí)間、地點(diǎn)、物品信息、鑒定或者檢驗(yàn)（檢測(cè)）方法不明確的（5分） 沒有記載鑒定或者檢驗(yàn)（檢測(cè)）結(jié)果且沒有相關(guān)說明的（5分） 沒有鑒定或者檢驗(yàn)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)印章或者鑒定人簽名的（5分） 委托第三方檢驗(yàn)或鑒定沒有送檢交接回證的（3分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）19 視聽資料 沒有注明制作方法、制作時(shí)間、制作人或者證明對(duì)象等內(nèi)容的 送交鑒定或者檢驗(yàn)（檢測(cè)）的時(shí)間、事項(xiàng)、物品信息不明確的（5分） 復(fù)制件沒有提取人或者提供人確認(rèn)復(fù)制內(nèi)容與原始內(nèi)容一致的意思表示的（5分） 聲音資料沒有附該聲音內(nèi)容的文字記錄的（3分） 上述內(nèi)容雖有記載但記載不全的（1分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）20 域外證據(jù) 沒有經(jīng)證據(jù)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者未履行中國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立條約規(guī)定的證明手續(xù)的（5分） 沒有按規(guī)定辦理港、澳、臺(tái)地區(qū)內(nèi)相關(guān)證據(jù)證明手續(xù)的（5分） 沒有說明證據(jù)來源的（5分）21 行政處罰事先告知書 履行了事先告知程序卷中沒有行政處罰事先告知書的（10分） 沒有告知涉嫌違法的事實(shí)、理由、依據(jù)或者告知錯(cuò)誤的（10分） 沒有告知當(dāng)事人陳述、申辯的3日期限或者告知少于3日的（5分） 告知擬處罰內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章或者處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)定不一致的（5分） 告知涉嫌違法的事實(shí)、理由、依據(jù)不完整的（5分） 沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（5分） 沒有記載當(dāng)事人姓名（名稱），但未造成當(dāng)事人權(quán)利損害的（3分） 告知當(dāng)事人違法行為依據(jù)或者處罰依據(jù)表述不規(guī)范的（2分） 沒有擬作出行政處罰的意思表示的（1分） 沒有準(zhǔn)確記載當(dāng)事人姓名（名稱），但未造成當(dāng)事人權(quán)利損害的（有錯(cuò)別字或者沒寫全稱）（1分） 沒有或者沒有準(zhǔn)確記載行政機(jī)關(guān)名稱、地址、落款日期的（1分） 涂改處、空格處、空白處未做技術(shù)處理的（1分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）***0第三篇：青島市行政處罰案卷評(píng)查評(píng)分細(xì)則青島市行政處罰案卷評(píng)查評(píng)分細(xì)則一、為了做好行政處罰案卷評(píng)查工作，根據(jù)《青島市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》，制定本細(xì)則。（一）凡違反任一基本標(biāo)準(zhǔn)問題的扣除全部分?jǐn)?shù)，案卷得分為0分。被處罰對(duì)象對(duì)不滿14周歲的人實(shí)施行政處罰的。1詢問筆錄、檢查筆錄涂改或增刪涉及違法事實(shí)的主要內(nèi)容沒有捺指印或蓋章的。1卷中沒有告知當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利記載的。適用法律2以廢止或尚沒有生效的法律、法規(guī)、規(guī)章作為認(rèn)定違法事實(shí)或者處罰依據(jù)的。文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（扣分）扣分情況 立案審批表沒有記載初步掌握的案件當(dāng)事人和案件情況的（2分）2.、沒有記載案件來源的（2分）沒有記載承辦人意見、簽名及日期的（每處2分）沒有記載辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見、簽名及日期的（1分）沒有記載行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見、簽名及日期的（每處3分）上述內(nèi)容雖有記載，但模糊不清的（）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄被檢查（勘驗(yàn)）人、檢查（勘驗(yàn)）人基本情況不全的（）沒有記載檢查（勘驗(yàn)）時(shí)間或者地點(diǎn)的（2分）檢查（勘驗(yàn)）的內(nèi)容記載不規(guī)范的（1分）被檢查（勘驗(yàn)）人沒有注明“情況屬實(shí)”等意思表示的（2分）被檢查（勘驗(yàn)）人沒有逐頁簽名的（每處2分）檢查（勘驗(yàn)）人員沒有簽署姓名的（2分）筆錄一般內(nèi)容涂改未捺指印或蓋章的（）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）調(diào)查（詢問）筆錄被詢問人、詢問人基本情況填寫不全的（）沒有記載詢問時(shí)間或者地點(diǎn)的（2分）被詢問人沒有簽署“記錄屬實(shí)”等意思表示的（2分）被詢問人沒有逐頁簽名的（每處2分）執(zhí)法人員沒有簽名或者只有一人簽名的（2分）筆錄一般內(nèi)容涂改未捺指印或蓋章的（）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）先行登記保存證據(jù)審批表缺少先行登記保存證據(jù)審批表的（5分）沒有或者沒有準(zhǔn)確記載當(dāng)事人基本情況的（）沒有記載登記保存物品的依據(jù)和理由的（1分）沒有注明登記保存物品的名稱、規(guī)格及數(shù)量、登記保存的方式、期限及地點(diǎn)的（1分）沒有注明承辦人意見的（1分）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有簽署意見或者姓名時(shí)間的（1分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）先行登記保存證據(jù)通知書缺少先行登記保存證據(jù)通知書的（5分）沒有或者沒有準(zhǔn)確記載當(dāng)事人基本情況的（）沒有記載并說明登記保存物品的理由和依據(jù)的（1分）沒有記載登記保存物品的名稱、規(guī)格及數(shù)量的（）沒有記載登記保存的方式、期限及地點(diǎn)（）沒有執(zhí)法人員簽名及日期的（）沒有行政機(jī)關(guān)印章及日期的（1分）沒有當(dāng)事人簽名的（1分）先行登記保存物品處理審批表缺少先行登記保存物品處理審批表的（5分）沒有準(zhǔn)確記載當(dāng)事人基本情況的（）沒有處理物品的名稱、規(guī)格及數(shù)量的（）沒有執(zhí)法人員處理意見、簽名及日期的（1分）沒有行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見、簽名及日期的（2分）先行登記保存物品處理通知書缺少先行登記保存物品處理通知書的（5分）沒有準(zhǔn)確記載當(dāng)事人基本情況的（）先行登記保存物品處理意見不明確的（）沒有處理物品的名稱、規(guī)格及數(shù)量（）沒有執(zhí)法人員簽名及日期的（）沒有行政機(jī)關(guān)印章及日期的（1分）沒有當(dāng)事人簽名的（1分）歸還先行登記保存的物品沒有被保存證據(jù)當(dāng)事人簽收記錄的（1分）先行登記保存物品超過7日做出處理決定的（5分）抽樣取證物品清單缺少取證或者先行登記保存證據(jù)物品清單的（5分）沒有抽樣物品的名稱、生產(chǎn)單位、數(shù)量、規(guī)格等記載的（1分）沒有兩名執(zhí)法人員簽署姓名或蓋章及日期的（2分）當(dāng)事人沒有簽名或者蓋章，執(zhí)法人員沒有說明情況的（2分）檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審文書依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審而卷中無相應(yīng)文書的（5分）結(jié)論性意見由無資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)或人員做出的（1分）應(yīng)當(dāng)有結(jié)論性意見或者相關(guān)說明而沒有的（1分）鑒定結(jié)論無鑒定機(jī)構(gòu)印章的（2分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）授權(quán)委托書當(dāng)事人委托他人代理但無授權(quán)委托書的（3分）委托人沒有簽名或蓋章的（2分）委托事項(xiàng)、權(quán)限或時(shí)間不明確、不具體的（1分）案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告沒有案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告的（10分）沒有當(dāng)事人基本情況的（1分）案由和調(diào)查經(jīng)過，違法事實(shí)等記載不清的（3分）調(diào)查人員對(duì)該案處理的建議不明確的（4分）沒有案件調(diào)查人員簽名及日期的（2分）案件處理內(nèi)部審批文書當(dāng)事人基本情況記載不全的（）沒有注明違法事實(shí)、情節(jié)、后果、相關(guān)證據(jù)及處罰依據(jù)的（每處3分）承辦人意見不具體、不明確的（5分）行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見不明確的（5分）沒有注明行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字審批時(shí)間的（5分）承辦人沒有簽名的（1分）行政處罰事先告知（含聽證告知）文書沒有或沒有準(zhǔn)確記載當(dāng)事人姓名或名稱的（1分）沒有注明違法事實(shí)和認(rèn)定依據(jù)的（5分）沒有注明擬作出行政處罰的種類和幅度的（2分）沒有注明當(dāng)事人要求陳述、申辯或聽證的方式及期限的（2分）沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（2分）沒有注明告知日期的（1分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）陳述、申辯筆錄執(zhí)法人員沒有簽名的（2分）當(dāng)事人沒有簽署“記錄屬實(shí)”等意思表示的（2分）沒有記載陳述、申辯時(shí)間或者地點(diǎn)的（2分）當(dāng)事人沒有逐頁簽名的（每處2分）當(dāng)事人基本情況填寫不全的（）筆錄內(nèi)容涂改未捺指印或蓋章的（）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）聽證通知書舉行了聽證而卷中沒有聽證通知書的（5分）沒有告知當(dāng)事人聽證主持人姓名、依法享有要求主持人或者記錄人回避權(quán)利的（2分）沒有告知當(dāng)事人無故不按時(shí)參加聽證，視為放棄聽證權(quán)的（2分）沒有注明舉行聽證的具體時(shí)間地點(diǎn)的（1分）沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（2分）沒有通知日期的（1分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）聽證筆錄舉行了聽證而卷中沒有聽證筆錄的（5分）沒有記載舉行聽證的時(shí)間或地點(diǎn)的（）聽證參加人情況記載不全的（每處）（）案件調(diào)查人案情介紹表述不清的（2分）沒有記載當(dāng)事人陳述申辯主要理由的（2分）當(dāng)事人或者代理人沒有簽字且沒有注明原因的（2分）沒有記載詢問是否有回避申請(qǐng)的（2分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）聽證報(bào)告舉行了聽證而卷中沒有聽證報(bào)告的（5分）舉行聽證的時(shí)間或地點(diǎn)、聽證參加人情況記載不全的（）案件調(diào)查認(rèn)定基本情況記載不清的（1分）沒有記載聽證主持人意見的（2分）沒有說明當(dāng)事人陳述、申辯理由和證據(jù)的（2分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）責(zé)令改正通知書沒有注明責(zé)令改正內(nèi)容的（2分）認(rèn)定事實(shí)或作出決定引用法律依據(jù)書寫不規(guī)范的（2分）應(yīng)當(dāng)注明責(zé)令改正期限而沒有注明期限的（1分）沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（2分）無文書制作日期的（1分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論記錄沒有記載集體討論時(shí)間、地點(diǎn)的（1分）出席人員基本情況記載不全的（）案件來源、違法事實(shí)、情節(jié)后果、法律依據(jù)、當(dāng)事人意見等有關(guān)情況記載不清的（每處1分）沒有記載參加人員意見的（1分）集體討論結(jié)論不明確的（2分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）行政處罰決定書當(dāng)事人的基本情況表述不清的（每處3分）違法事實(shí)表述不清的（10分）認(rèn)定違法事實(shí)或作出行政處罰引用法律依據(jù)不規(guī)范的（10分）處罰決定表述不清的（10分）復(fù)議期限及復(fù)議機(jī)關(guān)告知錯(cuò)誤的（5分）訴訟期限及訴訟法院告知錯(cuò)誤的（5分）沒有注明行政處罰履行方式、期限或者告知錯(cuò)誤的（2分）決定書有印章但無落款的（2分）決定書無日期或日期無法辨認(rèn)的（10分）決定書涂改的（10分）1其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處2分）送達(dá)回證履行了法定送達(dá)程序但無送達(dá)文書的（5分）送達(dá)回證中送達(dá)人、受送達(dá)人、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)方式等要素不全不清的（每處1分）直接送達(dá)沒有受送達(dá)人或見證人簽名或蓋章；代收送達(dá)、留臵送達(dá)沒有代收人或見證人簽名；公告送達(dá)，沒有將公告文書歸檔入卷的；郵寄送達(dá)，沒有將掛號(hào)信回執(zhí)歸檔入卷的（2分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）行政處罰繳款書和違法物品監(jiān)銷單繳款書中的金額與處罰決定書中的金額不符，且無合法說明的（5分）使用非法定罰沒票據(jù)的（5分）統(tǒng)一監(jiān)銷的罰沒物品無違法物品監(jiān)銷單的（2分）繳款書的繳款期限填寫錯(cuò)誤的（2分）繳款書注明決定書文號(hào)和實(shí)際決定書文號(hào)不一致的（1分）繳款書填寫不規(guī)范的（）延期、分期繳納罰款審批表應(yīng)有而無分期、延期繳納罰沒款審批文書的（5分）分期、延期繳納罰沒款無當(dāng)事人申請(qǐng)的（1分）審批人沒有簽署姓名或沒有注明審批時(shí)間的（1分）沒有記載延期、分期交納罰沒款理由的（1分）沒有注明違反法律、法規(guī)、規(guī)章名稱的（1分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）加處罰款文書超過法定繳款期限沒有加處罰款且沒有說明原因的（2分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）查封、扣押、凍結(jié)等文