【正文】 辯主要理由的（2分）當(dāng)事人或者代理人沒有簽字且沒有注明原因的（2分）沒有記載詢問是否有回避申請的（2分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）聽證報(bào)告舉行了聽證而卷中沒有聽證報(bào)告的（5分）舉行聽證的時(shí)間或地點(diǎn)、聽證參加人情況記載不全的（）案件調(diào)查認(rèn)定基本情況記載不清的（1分）沒有記載聽證主持人意見的（2分）沒有說明當(dāng)事人陳述、申辯理由和證據(jù)的（2分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）責(zé)令改正通知書沒有注明責(zé)令改正內(nèi)容的（2分）認(rèn)定事實(shí)或作出決定引用法律依據(jù)書寫不規(guī)范的（2分）應(yīng)當(dāng)注明責(zé)令改正期限而沒有注明期限的（1分）沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（2分）無文書制作日期的（1分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論記錄沒有記載集體討論時(shí)間、地點(diǎn)的（1分）出席人員基本情況記載不全的（）案件來源、違法事實(shí)、情節(jié)后果、法律依據(jù)、當(dāng)事人意見等有關(guān)情況記載不清的（每處1分）沒有記載參加人員意見的（1分）集體討論結(jié)論不明確的（2分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）行政處罰決定書當(dāng)事人的基本情況表述不清的（每處3分）違法事實(shí)表述不清的（10分）認(rèn)定違法事實(shí)或作出行政處罰引用法律依據(jù)不規(guī)范的（10分）處罰決定表述不清的（10分）復(fù)議期限及復(fù)議機(jī)關(guān)告知錯(cuò)誤的（5分）訴訟期限及訴訟法院告知錯(cuò)誤的（5分）沒有注明行政處罰履行方式、期限或者告知錯(cuò)誤的（2分）決定書有印章但無落款的（2分）決定書無日期或日期無法辨認(rèn)的（10分）決定書涂改的（10分）1其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處2分）送達(dá)回證履行了法定送達(dá)程序但無送達(dá)文書的（5分）送達(dá)回證中送達(dá)人、受送達(dá)人、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)方式等要素不全不清的（每處1分）直接送達(dá)沒有受送達(dá)人或見證人簽名或蓋章；代收送達(dá)、留臵送達(dá)沒有代收人或見證人簽名；公告送達(dá)，沒有將公告文書歸檔入卷的；郵寄送達(dá)，沒有將掛號(hào)信回執(zhí)歸檔入卷的（2分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）行政處罰繳款書和違法物品監(jiān)銷單繳款書中的金額與處罰決定書中的金額不符，且無合法說明的（5分）使用非法定罰沒票據(jù)的（5分）統(tǒng)一監(jiān)銷的罰沒物品無違法物品監(jiān)銷單的（2分）繳款書的繳款期限填寫錯(cuò)誤的（2分）繳款書注明決定書文號(hào)和實(shí)際決定書文號(hào)不一致的（1分）繳款書填寫不規(guī)范的（）延期、分期繳納罰款審批表應(yīng)有而無分期、延期繳納罰沒款審批文書的（5分）分期、延期繳納罰沒款無當(dāng)事人申請的（1分）審批人沒有簽署姓名或沒有注明審批時(shí)間的（1分）沒有記載延期、分期交納罰沒款理由的（1分）沒有注明違反法律、法規(guī)、規(guī)章名稱的（1分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）加處罰款文書超過法定繳款期限沒有加處罰款且沒有說明原因的（2分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）查封、扣押、凍結(jié)等文書 扣分內(nèi)容同本標(biāo)準(zhǔn)先行登記保存證據(jù)文書所列內(nèi)容 申請法院強(qiáng)制執(zhí)行文書申請強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的（2分）申請執(zhí)行項(xiàng)目不明確的（1分）案件事實(shí)敘述不清楚的（1分）結(jié)案報(bào)告無結(jié)案報(bào)告的（5分）沒有記載行政處罰決定執(zhí)行結(jié)果的（2分）沒有明確結(jié)案審批意見的（1分）承辦人意見表述不清的（1分）審批人沒有簽署姓名或時(shí)間的（1分）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（）當(dāng)場行政處罰決定書沒有處罰決定書名稱、編號(hào)的（2分）當(dāng)事人的基本情況表述不清的（每處3分）當(dāng)事人陳述、申辯的主要內(nèi)容記載不清的（5分）違法事實(shí)表述不清的（10分）認(rèn)定違法事實(shí)或作出行政處罰引用法律依據(jù)不規(guī)范的（10分）處罰決定表述不清的（10分）復(fù)議期限、復(fù)議機(jī)關(guān)告知錯(cuò)誤的（5分）訴訟期限及訴訟法院告知錯(cuò)誤的（5分）沒有注明行政處罰履行方式、期限或者告知錯(cuò)誤的（5分）決定書有印章但無落款的（3分）1決定書無日期或日期無法辨認(rèn)的（10分）1沒有當(dāng)場實(shí)施處罰的執(zhí)法人員的執(zhí)法證件號(hào)碼及簽名的（10分）1沒有當(dāng)事人在存根聯(lián)簽名的（10分）1決定書涂改的（10分）1其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處2分）立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容 評分標(biāo)準(zhǔn)（存在以下問題的，）扣分情況 立卷歸檔應(yīng)當(dāng)另卷保存的文書，沒有分正卷、副卷分裝的。處罰的種類和幅度3做出行政處罰決定超出法定處罰種類范圍的。適用法律2以廢止或尚沒有生效的法律、法規(guī)、規(guī)章作為認(rèn)定違法事實(shí)或者處罰依據(jù)的。2卷中沒有告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限記載的。1卷中沒有告知當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利記載的。履行程序1未按照立（受）案、調(diào)查（檢查）取證、審查、事先告知、聽取陳述和申辯（聽證）、作出處罰決定、送達(dá)執(zhí)行的先后步驟實(shí)施行政處罰或違反法定期限的。1詢問筆錄、檢查筆錄涂改或增刪涉及違法事實(shí)的主要內(nèi)容沒有捺指印或蓋章的。事實(shí)和證據(jù)對超過法定追溯期限的違法行為給予行政處罰的。被處罰對象對不滿14周歲的人實(shí)施行政處罰的。五、名次排列。（一）凡違反任一基本標(biāo)準(zhǔn)問題的扣除全部分?jǐn)?shù)，案卷得分為0分。案卷評查分為基本標(biāo)準(zhǔn)審查、文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審查和立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)審查。立案審批文書 立案審批表 沒有立案審批文書的（10分） 補(bǔ)辦立案手續(xù)超過48小時(shí)的（5分） 沒有記載當(dāng)事人情況的（已初步核實(shí)情況的）（5分） 沒有記載案件初步情況的（5分） 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有簽署審批意見或者姓名的（5分） 沒有記載批準(zhǔn)立案時(shí)間的（5分） 沒有記載涉嫌違法行為的基本情況或者記載不明確的（3分） 沒有記載涉嫌違反的法律依據(jù)或者不明確的（3分） 沒有記載承辦人員具體意見或者記載不明確的（2分） 沒有記載承辦人員姓名或者申請立案時(shí)間的（2分） 沒有記載案件來源或者記載不明確的（1分） 涂改處、空格處、空白處未做技術(shù)處理的（1分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）調(diào)查取證文書 現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄 同一執(zhí)法人員同一時(shí)間檢查（勘驗(yàn)）兩個(gè)以上涉嫌違法的現(xiàn)場（此份筆錄的缺失不影響違法事實(shí)和情節(jié)認(rèn)定）（10分） 一份筆錄記錄兩個(gè)以上涉嫌違法的現(xiàn)場（此份筆錄的缺失不影響違法事實(shí)和情節(jié)認(rèn)定）（10分） 筆錄最后一頁被檢查人或者現(xiàn)場人員沒有簽署確認(rèn)筆錄內(nèi)容屬實(shí)的意思表示和姓名（非手寫視同沒有），執(zhí)法人員沒有注明情況的（此份筆錄缺失不影響違法事實(shí)和情節(jié)認(rèn)定）（10分） 兩名執(zhí)法人員沒有簽名或者只有一人簽名的（非手寫視同沒有）（此份筆錄缺失不影響違法事實(shí)和情節(jié)認(rèn)定）（10分） 記載的檢查（勘驗(yàn)）主要內(nèi)容（包括涉嫌違法行為及涉嫌違法物品數(shù)量等）涂改處沒有做技術(shù)處理的（此份筆錄缺失不影響違法事實(shí)和情節(jié)認(rèn)定）（5分） 筆錄最后一頁被檢查人或者現(xiàn)場人員沒有簽署確認(rèn)筆錄內(nèi)容屬實(shí)的意思表示，執(zhí)法人員沒有注明情況的（非手寫視同沒有）（5分） 沒有兩名執(zhí)法人員出示證件、表明身份記載的（3分） 沒有記載檢查（勘驗(yàn)）的起止時(shí)間或者記載不明確的（2分） 沒有記載檢查（勘驗(yàn)）地點(diǎn)或者記載不明確的（2分） 被檢查人或者現(xiàn)場人員沒有逐頁簽名的（非手寫視同沒有）（2分） 照片、攝像、錄音等資料未注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、證明的內(nèi)容、拍攝（錄制）人員姓名和身份等信息，現(xiàn)場繪制的勘驗(yàn)圖沒有注明繪制時(shí)間、方位、繪制人姓名等信息的（每項(xiàng)）（2分） 檢查（勘驗(yàn)）的內(nèi)容記載不規(guī)范的（1分） 沒有記載被檢查人姓名（名稱）的（1分） 非主要內(nèi)容涂改處、空格處、空白處沒有做技術(shù)處理的（1分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）10 詢問筆錄 同一執(zhí)法人員同一時(shí)間詢問兩名以上被詢問人的（此份筆錄缺失不 抽樣取證通知書沒有或者沒有準(zhǔn)確記載抽樣方法、比例或者數(shù)量的 兩名執(zhí)法人員沒有簽名或者只有一人簽名的（非手寫視同沒有）（10分） 當(dāng)事人沒有簽署確認(rèn)清單內(nèi)容屬實(shí)的意思表示和姓名（非手寫視同沒有），執(zhí)法人員沒有注明情況的（10分） 沒有或者沒有準(zhǔn)確記載物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，導(dǎo)致無法判定實(shí)際物品及其價(jià)值的（5分） 沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（與通知書合并的除外）（5分） 當(dāng)事人沒有簽署確認(rèn)清單內(nèi)容屬實(shí)的意思表示的（非手寫視同沒有）（5分） 當(dāng)事人沒有逐頁簽名的（非手寫視同沒有）（2分） 執(zhí)法人員沒有簽署日期的（1分） 涂改處、空格處、空白處未做技術(shù)處理的（1分）（每處）（1分）14 先行登記保存物品處理決定書 沒有物品處理決定書的（10分） 先行登記保存物品超過7日作出處理決定的（10分） 退還物品，當(dāng)事人沒有簽署確認(rèn)清單內(nèi)容屬實(shí)并已接收的意思表示和姓名（非手寫視同沒有），執(zhí)法人員沒有注明情況的（10分） 沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（5分） 先行登記保存物品處理決定不明確的（5分） 先行登記保存物品部分沒有作出處理決定的（5分） 處理物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息與先行登記保存（抽樣取證）物品不一致的，且沒有說明原因的（5分） 作出處理決定沒有引用法律依據(jù)（5分） 退還物品沒有注明退還時(shí)間或者退還地點(diǎn)的（5分） 退還物品沒有當(dāng)事人簽署確認(rèn)清單內(nèi)容屬實(shí)并已接收的意思表示的（非手寫視同沒有）（5分） 沒有記載當(dāng)事人姓名（名稱）或者記載有誤的（3分） 退還物品當(dāng)事人沒有逐頁簽署姓名的（2分） 涂改處、空格處、空白處未做技術(shù)處理的（1分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）15 身份證明 除案件當(dāng)事人外，卷內(nèi)沒有其他與案件有關(guān)的公民、法人或者其他組織的身份證明材料，且沒有說明原因的（10分） 身份證明材料不全的（5分）（5分） 身份證明材料復(fù)印件（影印件）核對確認(rèn)的意思表示不規(guī)范的（3分） 身份證明材料復(fù)印件（影印件）核對人沒有簽名的（3分） 身份證明材料復(fù)印件（影印件）核對人沒有簽署日期的（1分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）16 相關(guān)說明 沒有記載說明單位名稱或者個(gè)人姓名的（3分） 沒有說明單位印章或個(gè)人簽名的（3分） 說明內(nèi)容與說明事由不符的（2分） 沒有說明日期的（2分） 報(bào)表、圖紙、會(huì)記賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證沒有附說明材料的（2分） 報(bào)表、圖紙、會(huì)記賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證或者其說明材料沒有提供人（制作人、制作單位）的簽名（蓋章）或者日期的（2分） 沒有記載說明事由的（1分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分） 身份證明材料復(fù)印件（影印件）核對人沒有核對確認(rèn)的意思表示的 授權(quán)委托書 當(dāng)事人委托他人代理但無授權(quán)委托書的（10分） 委托書中沒有委托人簽名或蓋章的（5分） 沒有記載委托人、受托人基本情況的（3分） 委托人、受托人基本情況記載不全的（2分） 委托事項(xiàng)、權(quán)限或者期限不明確、不具體，且沒有簽署授權(quán)委托內(nèi)容確認(rèn)單的（2分） 授權(quán)委托書僅有單位公章而沒有法定代表人簽名（簽章），且沒有簽署授權(quán)委托內(nèi)容確認(rèn)單的（2分） 委托書沒有簽署日期的（2分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）18 鑒定意見或者檢驗(yàn)（檢測）報(bào)告 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定或者檢驗(yàn)（檢測）而卷中無相關(guān)文書的（該文件的缺失不影響案件主要事實(shí)的認(rèn)定）（10分） 鑒定意見或者檢驗(yàn)（檢測）報(bào)告由無資質(zhì)機(jī)構(gòu)或人員作出的（該文件的缺失不影響案件主要事實(shí)的認(rèn)定）（10分）（5分） 鑒定或者檢驗(yàn)（檢測）的時(shí)間、地點(diǎn)、物品信息、鑒定或者檢驗(yàn)（檢測）方法不明確的（5分） 沒有記載鑒定或者檢驗(yàn)（檢測）結(jié)果且沒有相關(guān)說明的（5分） 沒有鑒定或者檢驗(yàn)（檢測）機(jī)構(gòu)印章或者鑒定人簽名的（5分） 委托第三方檢驗(yàn)或鑒定沒有送檢交接回證的（3分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）19 視聽資料 沒有注明制作方法、制作時(shí)間、制作人或者證明對象等內(nèi)容的 送交鑒定或者檢驗(yàn)（檢測）的時(shí)間、事項(xiàng)、物品信息不明確的（5分） 復(fù)制件沒有提取人或者提供人確認(rèn)復(fù)制內(nèi)容與原始內(nèi)容一致的意思表示的（5分） 聲音資料沒有附該聲音內(nèi)容的文字記錄的（3分） 上述內(nèi)容雖有記載但記載不全的（1分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）20 域外證據(jù) 沒有經(jīng)證據(jù)所在國公證機(jī)關(guān)證明并經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者未履行中國與證據(jù)所在國訂立條約規(guī)定的證明手續(xù)的（5分） 沒有按規(guī)定辦理港、澳、臺(tái)地區(qū)內(nèi)相關(guān)證據(jù)證明手續(xù)的（5分） 沒有說明證據(jù)來源的（5分）21 行政處罰事先告知書 履行了事先告知程序卷中沒有行政處罰事先告知書的（10分） 沒有告知涉嫌違法的事實(shí)、理由、依據(jù)或者告知錯(cuò)誤的（10分） 沒有告知當(dāng)事人陳述、申辯的3日期限或者告知少于3日的（5分） 告知擬處罰內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章或者處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)定不一致的（5分） 告知涉嫌違法的事實(shí)、理由、依據(jù)不完整的（5分） 沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（5分） 沒有記載當(dāng)事人姓名（名稱），但未造成當(dāng)事人權(quán)利損害的（3分） 告知當(dāng)事人違法行為依據(jù)或者處罰依據(jù)表述不規(guī)范的（2分） 沒有擬作出行政處罰的意思表示的（1分） 沒有準(zhǔn)確記載當(dāng)事人姓名（名稱），但未造成當(dāng)事人權(quán)利損害的（有錯(cuò)別字或者沒寫全稱）（1分） 沒有或者沒有準(zhǔn)確記載行政機(jī)關(guān)名稱、地址、落款日期的（1分） 涂改處、空格處、空白處未做技術(shù)處理的（1分） 其他違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（1分）***0第三篇：青島市行政處罰案卷評查評分細(xì)則青島市行政處罰案卷評查評分細(xì)則一、為了做好行政處罰案卷評查工作，根據(jù)《青島市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》，制定本細(xì)則。 依法應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書，卷中無送達(dá)情況記載的。 集體討論時(shí)間在案件調(diào)查終結(jié)之前的。 履行行政處罰事先告知程序時(shí)，告知當(dāng)事人具體處罰金額的。 卷中沒有告知當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利記載的。 作出處罰決定時(shí)間在前，履行法定事前告知時(shí)間在后的。 其他不符合案卷標(biāo)準(zhǔn)并造成適用法律錯(cuò)誤的問題。 作出行政處罰決定時(shí)遺漏或者減少應(yīng)當(dāng)合并實(shí)施的處罰種類的。 認(rèn)定違法事實(shí)或者作出行政處罰引用法律、法規(guī)、