【正文】 發(fā)生時，根據(jù)監(jiān)管對象的地理信息、養(yǎng)殖數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動統(tǒng)計出撲殺動物和緊急免疫動物數(shù)量、撲殺及無害化處理經(jīng)費、應(yīng)急物資與人員調(diào)度等信息，為決策者提供最為直觀的分析結(jié)果，實現(xiàn)有效處置和有序指揮。謝謝大家！各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：近年來，xx市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、適度集中、強化監(jiān)管”的思路，從我市的具體實際出發(fā)，既突出制度創(chuàng)新，又突出焦點管理，著力推進了生豬屠宰點的整合和壓點，提高了生豬屠宰行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平，保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時要求凡整合重組后的生豬定點屠宰廠，必須全面達到《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》(GB50317XX)的標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，符合生豬定點屠宰廠資質(zhì)等級和標(biāo)準(zhǔn)要求。同時對監(jiān)管對象實行風(fēng)險分級管控，不僅降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管的 精準(zhǔn)度，實現(xiàn)了從產(chǎn)地到屠宰以及檢疫、監(jiān)管、執(zhí)法等工作的“流程運行，過程監(jiān)管”。4分認真貫徹落實上級有關(guān)生豬定點屠宰管理工作的法律法規(guī)。5分對所屬各屠宰企業(yè)的肉品質(zhì)量責(zé)任狀和承諾書是否簽訂。二、考核方法與獎懲考核評比工作由市屠宰辦具體組織實施。今天，縣政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)不畏酷暑，光臨指導(dǎo)、監(jiān)督，這是對定點屠宰管理工作的極大支持。由于屠宰場偏多，管理失范，更沒有實行嚴(yán)格的集中檢疫，上市肉品質(zhì)量得不到有效保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰都處于放任自管狀態(tài)，對人民群眾身體健康構(gòu)成較大威脅。（四）偷漏稅收嚴(yán)重。三是利益驅(qū)動。由縣政府辦明確一名負責(zé)同志主管縣定點辦，牽頭協(xié)調(diào)各政府職能部門，不斷研究解決管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，明確和落實各職能部門工作職責(zé)。一方面，在縣城區(qū)通過清理整頓，對不符合《生豬屠宰管理條例》和《湖北省生豬定點屠宰廠（場）設(shè)臵規(guī)范》要求的100多處私屠亂宰場點，堅決予以關(guān)停；另一方面按照鄂屠管辦[1999]7號、鄂政辦發(fā)[2007]25號文件規(guī)定“縣城區(qū)內(nèi)只設(shè)一個屠宰廠”，我們通過招商引資的方式，興建一個現(xiàn)代化程度較高的屠宰廠。聯(lián)合執(zhí)法重點做好兩個方面的工作：一是依法堅決取締縣城區(qū)非法屠宰場（點）和個體屠商燙鍋。（四）實行“場內(nèi)集中檢疫檢驗，一票納稅收費”制度。加大市場檢查力度。在縣城區(qū)啟動，鞏固定點屠宰的基礎(chǔ)上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機構(gòu)，制定方案，簽定責(zé)任書和承諾書，建立執(zhí)法管理隊伍，合理布設(shè)屠宰場點。第三條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即和平鎮(zhèn)、黑獺鄉(xiāng)、黑水鄉(xiāng)、沙子鎮(zhèn)、中界鄉(xiāng)、曉景鄉(xiāng)、譙家鎮(zhèn)、夾石鎮(zhèn)、甘溪鄉(xiāng)、淇灘鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、板場鄉(xiāng)、土地坳鎮(zhèn)、泉壩鄉(xiāng)、中寨鄉(xiāng)、思渠鎮(zhèn)、黃土鄉(xiāng)、新景鄉(xiāng)、客田鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、塘壩鄉(xiāng)、后坪鄉(xiāng)，規(guī)劃范圍內(nèi)共有人口57萬人。第九條 依據(jù)XX縣畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃設(shè)置，屠宰加工布局與之同步規(guī)劃，同步發(fā)展，使畜禽資源按區(qū)域規(guī)化經(jīng)屠宰加工后形成特色產(chǎn)業(yè)增加附加值。第十二條 農(nóng)民自養(yǎng)自食的畜禽產(chǎn)品加工不屬本規(guī)劃調(diào)整對象。(六)在譙家鎮(zhèn)工礦區(qū)設(shè)置畜禽屠宰加工企業(yè)一個。第八條 空間結(jié)構(gòu)（一）核心幅射層以縣城為中心,建設(shè)集牲畜屠宰和肉制品加工、產(chǎn)品配送為一體的機械化屠宰場，充分發(fā)揮其帶動幅射作用，使其成為推動XX縣生豬（畜禽）屠宰加工業(yè)發(fā)展壯大的龍頭企業(yè)，并以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二00八年七月十六日第五篇：生豬定點屠宰設(shè)置發(fā)展規(guī)劃XX縣“十一五”牲畜定點屠宰發(fā)展規(guī)劃第一條 為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收，推進畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分利用XX縣發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢資源條件，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面提升XX縣生豬屠宰加工業(yè)的地位，根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定本規(guī)劃。只有這樣，才能保證管理有機構(gòu)、人員有編制、活動有經(jīng)費，才能做好日常市場生豬屠宰監(jiān)管工作。規(guī)范設(shè)臵生豬定點屠宰場點，加強屠宰加工環(huán)節(jié)、檢疫檢驗環(huán)節(jié)、稅費收取環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保證上市肉品質(zhì)量，防止稅費流失。我們定點辦也將按照《生豬定點屠宰管理條例》賦予的職責(zé)，加強對定點屠宰場的管理，嚴(yán)防病死、注水、末經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉流出。（三）建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理制度，加大屠宰管理力度。動用新聞媒體和其它宣傳工具，廣泛宣傳《生豬屠宰管理條例》，營造生豬屠宰管理的輿論聲勢，為重新啟動生豬定點屠宰管理工作奠定基礎(chǔ)。為此，建議縣政府進一步加強對生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。定點辦在縣財政未納入預(yù)算撥款而省政府辦公廳又明文規(guī)定屠宰部門不得收取管理費的情況下，管理工作難以為繼。目前，僅縣城區(qū)就有屠商128戶，私人燙鍋107口。目前，生豬屠宰管理工作存在的主要問題反映在以下幾個方面：（一）定點屠宰形同虛設(shè)。對考核為不合格的縣區(qū)實行通報批評。生豬屠宰企業(yè)信息督報和審核，及時準(zhǔn)確上報有關(guān)生豬定點屠宰工作數(shù)據(jù)。5分執(zhí)法人員、屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗人員的培訓(xùn)制度和管理制度是否齊全。一、考核內(nèi)容（一）生豬屠宰工作組織管理（20分）生豬定點屠宰工作實行一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，定期研究工作出現(xiàn)的問題和矛盾。全面推進“xx智慧動監(jiān)”建設(shè)，實現(xiàn)風(fēng)險分級管控“xx智慧動監(jiān)”的成功試點為我們開展動物衛(wèi)生監(jiān)管提供了新的思路和方向。二、主要工作措施統(tǒng)一規(guī)劃，強化總量控制我市按照“只減不增，提高行業(yè)整體水平”的原則，以畜禽生產(chǎn)量、消費市場以及當(dāng)?shù)赝涝仔袠I(yè)現(xiàn)狀為主要考量因素，兼顧環(huán)保、防疫、土地、就業(yè)等其他影響要素，科學(xué)設(shè)定各區(qū)縣的生豬定點屠宰廠的數(shù)量，原則上各區(qū)縣各設(shè)定24個，全市總數(shù)控制在39個以內(nèi)，使全市生豬屠宰行業(yè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃更加符合城市發(fā)展總體規(guī)劃，適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的要求。信息平臺建設(shè)，通過 “互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從根本上保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控，解決了販運戶監(jiān)管、動物準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)出以及屠宰注水等難題。指導(dǎo)凍庫方規(guī)范建立一批一頁的出入庫臺賬；規(guī)范做好原始記錄，照相保存內(nèi)、外包裝特點、生產(chǎn)日期及始發(fā)地檢疫標(biāo)識，并要求報檢商家在照片和提供的檢疫證明上以簽字等方式確認證物相符信息。二、嚴(yán)格體制機制建設(shè)，強化畜禽流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管建立了西南地區(qū)最大的活禽交易市場三聯(lián)市場的共管機制，確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。主要做法如下。加強屠宰檢疫檢驗和無害化處理等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷完善痕跡化管理機制，保障肉品市場安全有序運行。農(nóng)業(yè)部的《畜禽屠宰管理條例》尚未出臺，在屠宰場點清理整頓、審核頒證及屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理等方面部、省尚無指導(dǎo)性意見，給各地具體操作帶來一定難度。進一步明確工作內(nèi)容和工作流程，要求各區(qū)縣和業(yè)主按照實事求是的原則申報病害豬損失和無害化處理補助。三是針對仁壽縣生豬定點屠宰監(jiān)管點多面廣的現(xiàn)狀，市動監(jiān)所到仁壽開展生豬屠宰行業(yè)法律法規(guī)知識和壓點升級工作培訓(xùn)。一是提前接手屠宰行業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，市、區(qū)縣均落實專人負責(zé)上報生豬屠宰信息。督促區(qū)縣，加快移交進度。我市今年將在全市逐步推開“智慧動監(jiān)”平臺建設(shè)，確保我市動監(jiān)工作的智能化、全域化和網(wǎng)格化。強化政策保障，確保順利推進全市以XX年確定的各有關(guān)區(qū)縣的規(guī)劃定點數(shù)為基數(shù)，對已建并被整合減除的定點屠宰廠，市財政采取以獎代補方式，按其投資額的大小給予80150萬不等的壓點補貼。現(xiàn)將我市近年來生豬定點屠宰點的清理整頓工作開展的有關(guān)情況匯報如下：一、工作開展情況1997年底，全市約有生豬屠宰廠2600多家。四是建立了動監(jiān)執(zhí)法管理電子系統(tǒng)。三、率先啟動智慧動監(jiān)建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管措施舉措在省市的支持和指導(dǎo)下，我區(qū)開展了“xx智慧動監(jiān)”信息平臺建設(shè)工作。建立了共同巡查制度，執(zhí)法中隊檢疫工作人員會同市場管理方，每天定期或不定期對市場進行共同巡查，填寫相關(guān)記錄表，并由三方共同簽字確認，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正、整改。市場方配合檢疫工作人員對小家禽屠宰點管理，共同規(guī)范小家禽屠宰點的車輛停放、消毒及