【正文】 作崗位；(六)給予行政處分；(七)辭退；(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。第十六條 發(fā)現(xiàn)行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法規(guī)定的問責(zé)情形或者下列問責(zé)信息，指令監(jiān)察機關(guān)啟動問責(zé)程序，或行政監(jiān)察機關(guān)根據(jù)下列問責(zé)信息，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，也可啟動問責(zé)程序。第二十一條 行政問責(zé)當(dāng)事人對問責(zé)處理決定不服的，自收到處理決定之日起15日內(nèi)向行政監(jiān)察機關(guān)申訴復(fù)核。有權(quán)必有責(zé)，政府應(yīng)為其所有行為負責(zé)，對因不作為(有權(quán)不用)、亂作為(濫用權(quán)力)或不當(dāng)作為(工作過失)而造成不良后果的，必須嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。新方法、新情況層出不窮，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識尚有所欠缺。敬業(yè)愛崗、甘于奉獻、有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勤奮工作，做實踐職業(yè)道德的模范。行政機關(guān)根據(jù)工作職能要求，對行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項，通過媒體向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任。對不屬于本部門職責(zé)范圍受理的事項，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由，并告知該事項的具體承辦部門的有關(guān)聯(lián)系電話，必要時親自引領(lǐng)前往，引導(dǎo)其找到相關(guān)部門或個人辦理，直到讓服務(wù)對象滿意為止。關(guān)鍵在怎么落實在具體操作中，這是最為關(guān)鍵的問題。建立和嚴格執(zhí)行這四項制度，將形成強有力的約束機制，促使各部門特別是具有審批職能的部門和工作崗位的工作人員改進服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間，嚴格辦結(jié)時限，提高辦事效率，從而建立起加強機關(guān)行政效能的長效機制。熱情為到訪者、來電者提供準(zhǔn)確的信息。對有這些情形的各級行政負責(zé)人實施問責(zé)，對依法行政、恪盡職守，勤政廉潔，提高執(zhí)行力和公信力具有重要的促進作用。(二)增強工作創(chuàng)新意識，工作爭強當(dāng)先，與時俱進、開拓創(chuàng)新、進一步更新觀念、大膽工作、工作中勤于思考、多發(fā)現(xiàn)問題、多找路子、扎實工作、優(yōu)質(zhì)高效地完成好今年的目標(biāo)任務(wù)。沒擠出時間學(xué)，給自己找客觀原因，自己放寬自己，輕視理論學(xué)習(xí)，致使理論素養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展，了解大局不夠透徹。環(huán)縣食品藥品監(jiān)督管理局第五篇：行政問責(zé)哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定學(xué)習(xí)心得備案科 劉歡通過對《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》的學(xué)習(xí)，我的感觸頗深，對我市下一步的發(fā)展策略，有了更深層次的理解。第二十條 在調(diào)查過程中，擬問責(zé)的行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員應(yīng)當(dāng)向調(diào)查組作出書面說明，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)對調(diào)查組的調(diào)查工作予以協(xié)助和支持。第四章 行政問責(zé)程序第十五條 行政問責(zé)是行政監(jiān)察機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法對行政機關(guān)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員進行的行政責(zé)任追究和糾錯處理形式。第十條 行政機關(guān)的工作人員發(fā)生行政過錯或行為失范，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)違反規(guī)定泄漏國家秘密或者職務(wù)工作秘密，不嚴格執(zhí)行保密制度和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案或資料泄密、損毀、丟失，損害行政相對人的合法權(quán)益，造成不良影響和后果的；(二)利用工作上的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；(三)行政部門工作人員對外來辦事人員態(tài)度蠻橫，故意刁難，服務(wù)質(zhì)量差，甚至因言行不文明導(dǎo)致沖突，造成不良影響的；(四)工作時間擅自離開工作崗位或因其他工作原因離開工作崗位不委托有關(guān)人員代行其職責(zé)，而耽誤行政相對人辦事造成不良影響的；(五)在重大食品安全和藥品安全事件等事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安危的緊急時刻、拖延懈怠、推諉塞責(zé)，未及時采取必要和可能的措施進行有效處理的；(六)不認真執(zhí)行食品安全法等方面的法律、法規(guī)，發(fā)生爆食品安全事故以及其他事故的；(七)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，接受和索取被管理者、服務(wù)對象錢物的；(八)弄虛作假、誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，工作中拉幫結(jié)伙、作風(fēng)漂浮、制造矛盾、鬧不團結(jié)的；(九)玩忽職守，貽誤工作，壓制批評，打擊報復(fù)的；(十)濫用職權(quán)侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益的；(十一)對依法、依規(guī)應(yīng)辦理的事項，黨委、政府決定的事項，不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、拖延不辦、頂著不辦、造成不良影響和后果的；(十二)對工作目標(biāo)、工作任務(wù)和上級交辦的事項，無正當(dāng)理由未及時完成的；(十三)其他行政不作為和行政過錯的行為。第四條 行政問責(zé)主體環(huán)縣食品藥品監(jiān)督管理局紀檢組。例：某市交警支隊一交警在公路上檢查車輛時，不著裝、不出示證件，進行行政處罰不告知司機訴權(quán)，不開正式罰款收據(jù)。給予相關(guān)人員行政記過處分。責(zé)令其工作人員作出書面檢查并通報批評。給予其行政警告處分、取消當(dāng)年評選、先、優(yōu)、模資格并扣發(fā)獎金。濫用職權(quán)，違反程序規(guī)定，亂執(zhí)法、亂罰款、亂收費，侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益的；例１：某縣公安局民警酒后持槍非法闖入民宅強行檢查。因管理不力造成嚴重后果或者不良社會影響的其他情形。例2：某市領(lǐng)導(dǎo)違反《公務(wù)員法》，將沒有正規(guī)學(xué)歷、未參加公務(wù)員錄用考試的外甥直接安排到下屬的行政機關(guān)工作。1其他行政過錯或治政失當(dāng)行為的。該領(lǐng)導(dǎo)被停職檢查。給予該局主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分并作出書面檢查。發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級要求和實際情況，及時、妥善、有效處理和組織救援工作的；例１：某縣政府對改制企業(yè)職工集體臥軌事件處理不及時，致使鐵路運輸停運數(shù)小時，造成較大經(jīng)濟損失和不良社會影響。給予相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話并通報批評。例１：某縣發(fā)生重大洪水災(zāi)害，在抗洪搶險過程中，縣里主要領(lǐng)導(dǎo)決策失誤，搶救指揮不力，貽誤了搶險時機，造成人員重大傷亡和財產(chǎn)損失，縣主要領(lǐng)導(dǎo)被責(zé)令辭職，并給予行政記大過處分。例：某市交警部門擅自下發(fā)收取摩托車拍賣費的文件，造成各縣（市）在摩托車落戶時違規(guī)統(tǒng)一收取這項費用，在社會影響極壞，責(zé)令限期整改，主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。例１：某部門“兩會”期間，沒有按照市政府的要求，及時下派煤炭安全生產(chǎn)檢查組深入礦區(qū)排查安全隱患，致使某煤礦此間發(fā)生死傷多人的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴重影響了社會穩(wěn)定，該部門主管領(lǐng)導(dǎo)被責(zé)令引咎辭職。第三十條 各縣（市）區(qū)的行政問責(zé)，可以參照本辦法執(zhí)行。復(fù)核期間，行政問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；行政監(jiān)察機關(guān)自收到問責(zé)當(dāng)事人申訴申請之日起（以到達地郵戳為準(zhǔn)）3個月內(nèi)給予答復(fù)。（一）公民、法人或其他組織署名的舉報和申訴；（二）上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示、批示；（三）行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和司法機關(guān)提出的問責(zé)建議；（四）人大代表、政協(xié)委員提出的問責(zé)建議；（五）主要情節(jié)屬實的新聞媒體曝光材料；（六）其他問責(zé)信息來源。依照法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責(zé)任的。（七）對涉及人民群眾合法利益的重大問題或者對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，致使矛盾激化，造成鬧事、集體上訪或其他重大事件，嚴重影響生產(chǎn)、工作和社會正常秩序的；（八）采取授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，影響和干預(yù)市場經(jīng)濟活動，或者對擾亂市場經(jīng)濟秩序等行為監(jiān)管不力、縱容、包庇的；（九）截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金的；（十）行政部門直接負責(zé)或者下屬單位直接管理的重大建設(shè)項目發(fā)生重大失誤或存在嚴重質(zhì)量問題的；（十一）違反規(guī)定安排使用救災(zāi)、社保、救濟等財政資金和國有資產(chǎn)，造成資金浪費或國有資產(chǎn)流失的；（十二）有意隱瞞重要信息或未按規(guī)定內(nèi)容、時限、程序進行政務(wù)公開，干擾政務(wù)公開或設(shè)置障礙抵制政務(wù)公開監(jiān)督檢查的；（十三）監(jiān)督管理不力，致使機關(guān)工作人員多次發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴重違法違紀行為或嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的；（十四）其他行政過錯或治政失當(dāng)行為的。第三條 本辦法所稱的行政問責(zé)，是指行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員不履行或不正確履行法定的職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，發(fā)生行政不作為、亂作為、偽作為等行政過錯，或者損害行政相對人的合法利益，造成不良影響和后果的行為，實行行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度。第二十二條 依照本辦法需要發(fā)出通知和決定等文書的，由監(jiān)察局負責(zé)擬訂和送達。第十七條 監(jiān)察機關(guān)按照下列程序進行問責(zé)：(一)對需要調(diào)查的事項予以立項；(二)制定調(diào)查方案，組織實施調(diào)查；(三)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出問責(zé)意見或建議；(四)向?qū)T、局長提交調(diào)查情況報告；(五)行署、林管局常務(wù)會議研究討論問責(zé)決定；(六)監(jiān)察機關(guān)按照行署、林管局常務(wù)會議決議，實施問責(zé)并下達問責(zé)決定。依照法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責(zé)任的，從其規(guī)定。第八條 行政機關(guān)治政失當(dāng)發(fā)生不作為、濫作為等行政過錯，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對其主要領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)：(一)瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件等重要信息的；(二)發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級要求和實際情況，及時、妥善、有效處理和組織救援工作的；(三)未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全安全工作規(guī)章制度，制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者發(fā)現(xiàn)重大公共安全、生產(chǎn)安全隱患后不依法采取措施，出現(xiàn)重特大責(zé)任事故，造成不良社會影響的；(四)采取行政措施違法或不當(dāng)引發(fā)群體性事件，對群體性、突發(fā)性事件處臵失當(dāng)造成嚴重后果的；(五)對涉及人民群眾合法利益的重大問題或者對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，致使矛盾激化，造成鬧事、集體上訪或其他重大事件，嚴重影響生產(chǎn)、工作和社會正常秩序的；(六)采取授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，影響和干預(yù)市場經(jīng)濟活動，或者對擾亂市場經(jīng)濟秩序行為監(jiān)管不力、縱容、包庇的；(七)截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金的；(八)行政部門直接負責(zé)或者下屬單位直接管理的重大建設(shè)項目發(fā)生重大失誤或存在嚴重質(zhì)量問題的；(九)違反規(guī)定安排使用財政資金、國有資產(chǎn)，造成資金浪費或國有資產(chǎn)流失的；(十)因疏于管理、工作組織不力致使資源遭到嚴重破壞、森林發(fā)生重大火災(zāi)、造成重大安全事故等使國家和人民生命財產(chǎn)遭受嚴重損失或者造成惡劣社會影響的其他情形。第三條 本辦法所稱的行政問責(zé)，是指行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員，對所管轄的部門和工作范圍由于故意或者重大過失，不履行或不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，發(fā)生行政不作為、少作為、濫作為等行政過錯，或者損害行政管理相對人的合法利益，造成不良社會影響和后果的行為,實行行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度。第十三條 有問責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部在問責(zé)程序啟動前引咎辭職的，仍應(yīng)當(dāng)依照本辦法追究責(zé)任。第九條 市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)及時向提出問責(zé)建議的單位或者個人反饋調(diào)查和辦理的結(jié)果。下列情形可以作為問責(zé)的信息來源：（一）公民、法人和其他組織提出的署名舉報、控告、申訴等材料；（二）上級機關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；（三）市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的問責(zé)建議；（四）審判機關(guān)、檢察機關(guān)提出的問責(zé)建議；（五）審計、財政等行政監(jiān)督機關(guān)提出的問責(zé)建議；（六）市人大代表、政協(xié)委員提出的問責(zé)建議；（七）政府部門工作考核結(jié)果；（八）信訪部門提出的問責(zé)建議；（九）新聞媒體曝光的材料；（十）其他問責(zé)信息來源。二○○九年一月十九日第一章 總 則第一條 為進一步加強行政責(zé)任體系建設(shè)，強化責(zé)任落實機制，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，提高工作效能，保證政令暢通，根據(jù)有關(guān)法律、制度的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和是否需要問責(zé)的建議。前款規(guī)定的問責(zé)方式可以獨立適用，也可以合并適用。第十六條 本辦法由市監(jiān)察局負責(zé)解釋。第四條 行政問責(zé)主體為行署、林管局，行政問責(zé)辦公室設(shè)在行署監(jiān)察局。第十條 行政機關(guān)的工作人員發(fā)生行政過錯或行為失范，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)違反規(guī)定泄漏國家秘密或者職務(wù)工作秘密，不嚴格執(zhí)行保密制度和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案或資料泄密、損毀、丟失，損害行政相對人的合法權(quán)益，造成不良影響和后果的；(二)利用工作上的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；(三)行政部門工作人員對外來辦事人員態(tài)度蠻橫，故意刁難，服務(wù)質(zhì)量差，甚至因言行不文明導(dǎo)致沖突，造成不良影響的；(四)工作時間擅自離開工作崗位或因其他工作原因離開工作崗位不委托有關(guān)人員代行其職責(zé)，而耽誤行政相對人辦事造成不良影響的；(五)在重大自然災(zāi)害、重特大事故和重大突發(fā)事件等事關(guān)國家利益、人民群眾生命財產(chǎn)安危的緊急時刻、拖延懈怠、推諉塞責(zé)，未及時采取必要和可能的措施進行有效處理的；(六)不認真執(zhí)行勞動保護、安全生產(chǎn)和消防等方面的法律、法規(guī)，發(fā)生爆炸、火災(zāi)、交通安全、建筑質(zhì)量安全、煤礦安全以及其他事故的；(七)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，接受和索取被管理者、服務(wù)對象錢物的；(八)弄虛作假、誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，工作中拉幫結(jié)伙、作風(fēng)漂浮、制造矛盾、鬧不團結(jié)的；(九)玩忽職守，貽誤工作，壓制批評，打擊報復(fù)的；(十