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紹興市行政問責(zé)暫行辦法-免費(fèi)閱讀

2024-10-21 02:36 上一頁面

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【正文】 有了制度,就有行動的依據(jù)。對到服務(wù)對象要熱情、主動,屬在本人職責(zé)內(nèi)的事要及時(shí)處理,首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底,能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié),不能當(dāng)場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間,并負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的跟蹤督辦,對申辦材料不符合要求的,必須當(dāng)場驗(yàn)明和明確告知申辦者,并進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和說明。二、問責(zé)規(guī)定致力于提高行政機(jī)關(guān)的公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度。(三)加強(qiáng)道德素質(zhì)修養(yǎng),樹立文明安全企業(yè)形象。(三)。學(xué)習(xí)心得有以下幾點(diǎn):一、學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》的重要意義行政問責(zé)制度是我市政府提速增效、提高信譽(yù)的一個(gè)重要組成部分,也是我市提高行政效率的一項(xiàng)重要舉措。擬問責(zé)的行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員在問責(zé)期間可以就問責(zé)的事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯。對行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政問責(zé),由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》第二十四條的規(guī)定辦理,對重大及社會影響較大的案件,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查并提出問責(zé)意見或建議,報(bào)上級部門研究決定,監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施。第三章 行政問責(zé)方式第十一條 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)的,采取下列方式追究責(zé)任:(一)作出書面檢查;(二)責(zé)令限期整改;(三)通報(bào)批評;(四)誡勉談話;(五)停職檢查;(六)給予行政處分;(七)引咎辭職或責(zé)令辭職;(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。第二章 行政問責(zé)范圍第五條 單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員的行政問責(zé)實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一,有錯必糾,過錯與責(zé)任一致,教育與懲戒相結(jié)合的原則。給予其行政警告處分。例2:某局一工作人員將出差游山玩水的費(fèi)用,用通過不正當(dāng)手段得到的假發(fā)票以接待上級領(lǐng)導(dǎo)的名義核銷。例4:某市城管執(zhí)法局市場監(jiān)管科沒有完成該局在電視等媒體公開承諾的整治市場管理臟亂差目標(biāo)。例2:某局一工作人員多次遲到早退,工作時(shí)間經(jīng)常出去辦私事,受到行政警告處分,被取消當(dāng)年評選、先、優(yōu)、模資格并扣發(fā)獎金。給予其辭退處理。例:某市文化部門組織元宵節(jié)燈會時(shí),因?qū)⒓踊顒拥娜罕娙藬?shù)估計(jì)不足,缺乏必要的安全保障措施,導(dǎo)致群眾擁擠踩踏傷亡事故的發(fā)生。給予該領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分。例1:某貧困縣政府不從本地實(shí)際出發(fā),超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華辦公大樓,責(zé)令該縣主要領(lǐng)導(dǎo)停職檢查。例4:某市政府領(lǐng)導(dǎo)違反政府采購有關(guān)規(guī)定,直接要求某局從內(nèi)弟經(jīng)營的電腦公司購買電腦等辦公設(shè)備。對涉及人民群眾合法利益的重大問題或者對群眾反映強(qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決,致使矛盾激化,造成鬧事、集體上訪或其他重大事件,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、工作和社會正常秩序的;例:某市行政部門在房地產(chǎn)開發(fā)拆遷過程中,本應(yīng)監(jiān)督開發(fā)商按規(guī)定足額發(fā)放補(bǔ)償費(fèi),但因監(jiān)督工作不到位,使動遷戶沒有按時(shí)足額領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi),導(dǎo)致動遷戶多次集體上訪,造成惡劣影響。責(zé)令縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。因機(jī)械、教條、簡單執(zhí)法,或以執(zhí)行各種政策、法規(guī)、規(guī)定為借口,嚴(yán)重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失,或造成不良社會影響的;例1:某法院不顧本地某企業(yè)經(jīng)營實(shí)際,以依法討債為名,強(qiáng)行將該企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的流動資金劃走,導(dǎo)致該企業(yè)停工停產(chǎn)數(shù)月,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。例2:某市環(huán)保局在一企業(yè)申請環(huán)保審批時(shí),不到現(xiàn)場考察,對企業(yè)上報(bào)的環(huán)評報(bào)告也不進(jìn)行認(rèn)真審查,就給予審批,企業(yè)生產(chǎn)后,給生態(tài)環(huán)境造成很大的危害,群眾生活造成很大的影響,主管領(lǐng)導(dǎo)停職檢查,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)及重要人事任免不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行,重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定進(jìn)行公開、公示、組織咨詢論證或者可行性論證的。例2:某市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督部門在審批招商引資項(xiàng)目中,相互制約不配合,遲遲不給審批對象辦理有關(guān)審批手續(xù),嚴(yán)重影響了招商引資的一醫(yī)藥企業(yè)項(xiàng)目按期落地,該部門主要領(lǐng)導(dǎo)被通報(bào)批評并誡勉談話。第三十一條 本辦法由市監(jiān)察局、市人事局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起試行。第二十三條 依照本辦法需要發(fā)出通知和決定等文書的,由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)擬定和送達(dá)。第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)按照下列程序進(jìn)行問責(zé):(一)對需要調(diào)查的事項(xiàng)予以立項(xiàng);(二)制定調(diào)查方案,組織實(shí)施調(diào)查;(三)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,做出問責(zé)意見或建議;(四)向市長提交調(diào)查情況報(bào)告;(五)市政府常務(wù)會議研究討論問責(zé)決定;(六)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照市政府常務(wù)會議決議,實(shí)施問責(zé)并下達(dá)問責(zé)決定。從其規(guī)定。第九條 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真履行內(nèi)部管理責(zé)任,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對其主要領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé):(一)本部門工作效率低下,服務(wù)質(zhì)量差,或出現(xiàn)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律行為的;(二)違反規(guī)定選拔任用干部,造成不良影響,用人嚴(yán)重失察、失誤,造成嚴(yán)重后果的;(三)對本部門的違紀(jì)、違法行為隱瞞不報(bào),包庇、袒護(hù)、縱容的;(四)指使、授意本部門工作人員弄虛作假的;(五)授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預(yù)、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的;(六)因管理不力造成本部門多名工作人員被行政問責(zé)或造成其他嚴(yán)重后果、不良社會影響的。前款所稱不履行職責(zé),包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形。第二十三條 被問責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的,依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后,再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成調(diào)查工作,并向?qū)T、局長提交書面調(diào)查報(bào)告。被問責(zé)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員涉嫌違反政紀(jì),應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定和程序處理;涉嫌違反黨紀(jì)的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。(十一)將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他有利害關(guān)系人經(jīng)營,或利用職權(quán)為配偶、子女及其他有利害關(guān)系人,從事盈利性經(jīng)營活動提供便利條件,或在私營、合資等非公有企業(yè)投資入股的;(十二)監(jiān)督管理不力,致使機(jī)關(guān)工作人員多次發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的;(十三)其他行政過錯或治政失當(dāng)行為的。前款所稱不履行法定職責(zé),包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形。第十四條 被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分或者追究法律責(zé)任的,依照有關(guān)法律、紀(jì)律的規(guī)定處理。第十條 負(fù)責(zé)辦理問責(zé)事項(xiàng)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,追究其責(zé)任。第六條 問責(zé)程序啟動后,由市監(jiān)察局牽頭,會同有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第一篇:紹興市行政問責(zé)暫行辦法浙江省紹興市人民政府紹興市行政問責(zé)暫行辦法紹政發(fā)〔2009〕7號各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門:現(xiàn)將《紹興市行政問責(zé)暫行辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成調(diào)查工作,形成調(diào)查報(bào)告。第四章 問責(zé)方式第十一條 問責(zé)采用以下方式進(jìn)行:(一)誡勉談話;(二)責(zé)令作出檢查;(三)通報(bào)批評;(四)責(zé)令公開道歉;(五)建議調(diào)整工作崗位;(六)責(zé)令辭職;(七)建議降職或免職。第五章 附 則第十五條 縣(市、區(qū))政府和市政府工作部門、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及承擔(dān)公共管理職能的直屬企事業(yè)單位可以參照本辦法,對所屬領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。不正確履行法定職責(zé),包括無合法依據(jù)以及不依照法定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)情形。第九條 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真履行內(nèi)部管理職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對其主要領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé):(一)本部門工作效率低下,服務(wù)質(zhì)量差,群眾反映強(qiáng)烈的;(二)違反規(guī)定選拔任用干部,造成嚴(yán)重不良影響,用人嚴(yán)重失察、失誤,造成嚴(yán)重后果的;(三)對本部門的違紀(jì)、違法行為隱瞞不報(bào),包庇、袒護(hù)、縱容的;(四)指使、授意本部門工作人員弄虛作假的;(五)授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預(yù)、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的;(六)因管理不力造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的其他情形。第十四條 對領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員作出的問責(zé)或者不予問責(zé)的決定,應(yīng)當(dāng)書面告知本人。專員、局長接到調(diào)查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi),提交行署、林管局常務(wù)會議討論,作出問責(zé)或者不予問責(zé)的決議,由監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)問責(zé)決定。第二十四條 參與問責(zé)調(diào)查工作的人員濫用職權(quán)玩忽職守的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。不正確履行職責(zé),包括無合法依據(jù)以及不依照法定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)情形。第十條 行政機(jī)關(guān)的工作人員發(fā)生行政過錯或行為失范,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):(一)對依法、依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng),黨委、政府決定的事項(xiàng),不按規(guī)定和要求落實(shí),敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、拖延不辦、頂著不辦、造成不良影響和后果的;(二)對工作目標(biāo)、工作任務(wù)和上級交辦的事項(xiàng),無正當(dāng)理由未及時(shí)完成的;(三)濫用職權(quán),違反程序規(guī)定,亂執(zhí)法、亂罰款、亂收費(fèi),侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益的;(四)在行政審批中,人為設(shè)置障礙、推諉拖延甚至刁難勒卡,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或項(xiàng)目的引進(jìn)落地的;(五)對外來辦事人員態(tài)度生硬蠻橫,服務(wù)質(zhì)量差,甚至因言行不文明導(dǎo)致沖突,造成不良影響的;(六)不執(zhí)行或不正確執(zhí)行外出告知制度,上班時(shí)間無故遲到、早退,工作時(shí)間打牌、下棋、玩電子游戲、上網(wǎng)聊天、炒股票或有其他違反工作紀(jì)律行為的;(七)不執(zhí)行或不正確執(zhí)行一次性告知等“七項(xiàng)制度”,給服務(wù)對象或當(dāng)事人帶來不便或麻煩,造成不良影響的;(八)弄虛作假、誤導(dǎo)、欺騙上級領(lǐng)導(dǎo)和公眾的;(九)行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員所辦案件在行政復(fù)議和行政訴訟中被認(rèn)定錯案或敗訴的;(十)其他各種行政不作為和行政過錯的行為。被問責(zé)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員涉嫌違反政紀(jì),應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定和程序處理;涉嫌違反黨紀(jì)的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成調(diào)查工作,并向市長提交書面調(diào)查報(bào)告。第二十四條 被問責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的,依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后,再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。本辦法若與國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)政策相抵觸,以國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)政策為準(zhǔn)。不履行或不認(rèn)真履行職責(zé),效能低下,致使市委、市政府部署的一個(gè)時(shí)期的重要工作未能按時(shí)完成,影響全局工作安排的。例:某部門主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)班子集體研究也未請示市紀(jì)委批準(zhǔn),就從基層化緣購買超豪華轎車,該部門主要領(lǐng)導(dǎo)被責(zé)令書面檢查、誡勉談話并限期糾正問題。違法設(shè)定或?qū)嵤┬姓S可、行政處罰、行政征收、行政檢查或行政強(qiáng)制等行政行為的。給予該法院主管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話并通報(bào)批評。例2:某市六一兒童節(jié)在體育館舉行大型慶祝活動,突然發(fā)生爆炸,由于事前沒有制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,導(dǎo)致館內(nèi)發(fā)生騷亂,造成數(shù)十名兒童人踩踏致死,責(zé)令該市主管副市長引咎辭職。給予該行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。該領(lǐng)導(dǎo)被責(zé)令作出書面檢查并通報(bào)批評。例2:某縣領(lǐng)導(dǎo)到基層企業(yè)化緣,組織機(jī)關(guān)干部出國公費(fèi)旅游。對本部門的違紀(jì)、違法行為隱瞞不報(bào),包庇、袒護(hù)、縱容的;例:某鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員超生違反計(jì)劃生育政策,該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)知情不報(bào),后被群眾舉報(bào)。責(zé)令該部門領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。例2:某市拆遷辦工作人員在房屋動遷過程中,在與被動遷戶尚未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的情況下,就強(qiáng)制拆遷其住宅,嚴(yán)重侵害居民的合法權(quán)益。例3:某政府辦工作人員,經(jīng)常利用工作時(shí)間炒股票,被行政記過處分,取消當(dāng)年評選、先、優(yōu)、模資格并扣發(fā)獎金。責(zé)令相關(guān)人員作出書面檢查并取消當(dāng)年評選、先、優(yōu)模資格并扣發(fā)獎金。給予該工作人員行政記大過處分。第四篇:環(huán)縣藥監(jiān)局行政問責(zé)暫行辦法環(huán)縣食品藥品監(jiān)督管理局行政問責(zé)暫行辦法第一章 總 則第一條 為強(qiáng)化行政責(zé)任,促進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員依法行政,確保政令暢通,提高行政效能,嚴(yán)肅行政紀(jì)律,防止和減少行政過錯和行為失范,建立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)。第六條 單位執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的決策和部署不力,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對其主要領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé):(一)無正當(dāng)理由,未完成縣委、縣政府明確規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的工作任務(wù)或未認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府的指示、決策或交辦事項(xiàng)的;(二)不貫徹執(zhí)行或不正確貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機(jī)關(guān)依法做出的決定和命令的;(三)效能低下,執(zhí)行不力,致使政令不暢,影響縣委、縣政府整體工作部署的;(四)不履行或不認(rèn)真履行職責(zé),致使縣委、縣政府一個(gè)時(shí)期的某項(xiàng)重要工作未能按時(shí)完成,影響全局工作安排的;(五)其他執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)決策、決定不力,政令失暢的。第十二條 行政機(jī)關(guān)工作人員被問責(zé)的,采取以下方式追究責(zé)任:(一)作出書面檢查;(二)取消當(dāng)年評選先、優(yōu)、模資格;(三)通報(bào)批評;(四)扣發(fā)獎金;(五)調(diào)整工
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