【正文】 以一千元罰款；同一貨運(yùn)源頭單位一個(gè)月以內(nèi)違規(guī)裝載、配載達(dá)到五輛次以上的，由縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)移送工商、質(zhì)監(jiān)等部門依法處理，并報(bào)告本級(jí)人民政府。第四十一條本辦法自二o一一年四月一日施行。夜間執(zhí)法人員統(tǒng)一穿著反光標(biāo)志服裝，手執(zhí)夜光停車牌，完善現(xiàn)場(chǎng)照明燈光，確保人員、車輛、設(shè)備安全。第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治超工作。除運(yùn)輸重型不可解體物品確需超限超載行駛公路的貨運(yùn)車輛外，公路管理機(jī)構(gòu)不得為其他超限超載貨運(yùn)車輛辦理通行許可證件。違法責(zé)任人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不自行卸載的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制卸載，卸載費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。對(duì)拒絕檢查、車輛妨礙交通通行的，由治超執(zhí)法人員將車輛強(qiáng)制駛離或者拖至治超檢測(cè)站、流動(dòng)檢測(cè)卸載點(diǎn)實(shí)施檢測(cè)，相關(guān)費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。(二)對(duì)貨物裝載、開票、計(jì)重等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。(五)為超限超載貨運(yùn)車輛提供虛假證明。貨運(yùn)車輛駕駛員不得駕駛超限超載貨運(yùn)車輛。第四章法律責(zé)任第二十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分。前款規(guī)定的工作人員是行政執(zhí)法人員的，由政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，依法暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件，取消行政執(zhí)法資格，并建議所在單位對(duì)其進(jìn)行離崗培訓(xùn)或者調(diào)離執(zhí)法崗位。第三十三條 違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的，公安交通管理部門依法予以行政處罰。逾期不改正的，強(qiáng)制恢復(fù)原狀，其費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。責(zé)任倒查中涉及企業(yè)或者個(gè)人的，由其行政主管部門追究法定代表人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路超限超載問(wèn)題突出。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人及個(gè)體戶主、駕駛員對(duì)治超的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，企業(yè)認(rèn)為只要自己出廠貨車不超載就行，進(jìn)廠超載與自己無(wú)關(guān)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)超限超載違法駕駛?cè)巳狈逃凸芾恚L(zhǎng)了駕駛員“多拉快跑”的心理和行為。特別是一些重點(diǎn)工程的施工車輛，持有某某工程建設(shè)指揮部核發(fā)的通行證，施工單位及駕駛員就以重點(diǎn)工程建設(shè)加快進(jìn)度為由，經(jīng)常超限超載違法運(yùn)輸?shù)鹊?，造成了治超?zhí)法人員想管沒(méi)法管、想治理阻力大的被動(dòng)局面。由政府組織，在各治超成員單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建綜合執(zhí)法隊(duì)，加大對(duì)采沙廠、石料廠等貯備場(chǎng)所以及汽修廠的整治力度，該取締的堅(jiān)決取締，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，沒(méi)有稱重設(shè)備或者存在超限超載隱患的，堅(jiān)決不得復(fù)工生產(chǎn)，任何汽修企業(yè)不得擅自更改機(jī)動(dòng)車技術(shù)參數(shù)。企業(yè)必須做到進(jìn)出廠區(qū)貨車均不超載；施工單位必須做到手續(xù)不完善的車不用、超限超載車不上路。（三）層層負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。三、治理短途超限超載的對(duì)策分析治超工作是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、利國(guó)利民的大事，鞏固治超成果、治理短途超限超載運(yùn)輸刻不容緩，我們結(jié)合基層治超實(shí)踐就如何解決短途運(yùn)輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路超限超載等突出問(wèn)題進(jìn)行了分析。第三，受執(zhí)法環(huán)境影響，治超工作有時(shí)比較被動(dòng)。省委省政府對(duì)治超工作高度重視，多次下發(fā)有關(guān)政策性文件和規(guī)定。從拉運(yùn)貨物上看，一般為土、沙、石、礦、水渣等流散貨物，通常運(yùn)往攪拌站、水泥廠、選礦廠等企業(yè)。第三十九條 對(duì)治超責(zé)任不落實(shí)，履行職責(zé)不認(rèn)真，超限超載車輛沒(méi)有得到有效控制，特別是因超限超載導(dǎo)致重大安全事故的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府，以及有關(guān)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，予以行政問(wèn)責(zé)。第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)嚴(yán)重超限超載的貨運(yùn)車輛進(jìn)行責(zé)任倒查。第三十五條 違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定的，由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安交通管理等有關(guān)部門依法查處。第三十二條 違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款。(六)接到投訴、舉報(bào)后，未及時(shí)組織核查并依法處理的。第二十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對(duì)查獲的擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的信息通報(bào)工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得聘用無(wú)從業(yè)資格證的貨運(yùn)車輛駕駛員。(三)為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物。接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，及時(shí)組織核查并依法處理。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。稱重檢測(cè)結(jié)果與當(dāng)事人之前接受處罰后的法律文書記載的卸載后的車貨總重不一致，且超過(guò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可視為二次貨物拼裝。(四)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的其他情形。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)貨運(yùn)車輛非法超限超載及相關(guān)違法行為實(shí)施治理(以下簡(jiǎn)稱治超)，必須遵守本規(guī)定。（三）加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化執(zhí)法人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。第三十九條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十一條對(duì)治超工作不落實(shí)，不履行治超工作職責(zé)，超限超載車輛沒(méi)有得到有效控制以及因超限超載導(dǎo)致重大安全事故的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)予以行政問(wèn)責(zé)。第二十七條交通運(yùn)輸、公安部門在路面執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)制定交通疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)道路擁堵情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)快速疏導(dǎo)交通，確保公路暢通。第二十二條交通運(yùn)輸、公安部門應(yīng)當(dāng)建立全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，按照國(guó)家統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理標(biāo)準(zhǔn)，在治超檢測(cè)站聯(lián)合對(duì)超限超載車輛進(jìn)行治理；對(duì)超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為，應(yīng)當(dāng)以治超檢測(cè)站為依托，以固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式進(jìn)行查處。第十七條貨運(yùn)源頭單位工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定裝載、計(jì)重、開票，不得放行超限超載車輛。第三章源頭治理第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將依法許可、注冊(cè)登記的貨運(yùn)源頭單位向社會(huì)公示，建立貨運(yùn)源頭治超工作聯(lián)席會(huì)議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作制度。第五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)治超工作，建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善治超工作機(jī)制，落實(shí)治超工作人員，并將治超工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。（五）實(shí)現(xiàn)信息溝通針對(duì)空車返回現(xiàn)象，是由承運(yùn)人與貨主缺乏溝通導(dǎo)致的，從而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。（二）加強(qiáng)監(jiān)督和政策支持對(duì)一些由傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的企業(yè)以及準(zhǔn)備進(jìn)人物流行業(yè)的其它企業(yè)，政府可以在推廣標(biāo)準(zhǔn)化方面予以政策支持和制約。根據(jù)我國(guó)貨運(yùn)業(yè)現(xiàn)狀，貨運(yùn)企業(yè)由于得不到返程，往往空車返回。但僅對(duì)司機(jī)罰款并沒(méi)有從源頭制止超載，只要超載帶來(lái)的利潤(rùn)大于罰款的數(shù)額 超載現(xiàn)象就不會(huì)消失。因此，對(duì)貨運(yùn)超載的形成原因進(jìn)行分析是必要的。從其標(biāo)準(zhǔn)的制定上來(lái)看，超載標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)車輛的裝載能力來(lái)確定的，而超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)公路的設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的；從其執(zhí)法主體上來(lái)看，超載的執(zhí)法主體是公安機(jī)關(guān)，超限的執(zhí)法主體是交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)；從其法律責(zé)任上來(lái)看，超載只有行政法上的法律責(zé)任，超限有行政法和民事法律上的雙重法律責(zé)任。這一嚴(yán)重違章行為屢禁不止，甚至愈演愈烈?！娟P(guān)鍵詞】 超載超限 政策 危害 治理公路貨運(yùn)超載超限運(yùn)輸，已成為公路運(yùn)營(yíng)管理中的一大頑疾。超載和超限是容易混淆的兩個(gè)概念。，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，不利于健康公路運(yùn)輸市場(chǎng)的形成和發(fā)展。暫扣駕證期間駕車可拘留，最高罰款額為2000元。2．空車返程成本導(dǎo)致返程運(yùn)輸是向運(yùn)輸稀少方向的運(yùn)輸，返程運(yùn)輸可以看成往程運(yùn)輸?shù)母碑a(chǎn)品。超載違章是道路交通管理工作中的一個(gè)難點(diǎn)，長(zhǎng)期得不到根本解決，由于產(chǎn)生超載現(xiàn)象的原因是多方面的，因此治理超載必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，實(shí)施綜合治理。可見，加強(qiáng)宣傳教育，不僅使交通法規(guī)、交通安全常識(shí)深入人心，而且使交通運(yùn)輸從業(yè)人員對(duì)超載危害的潛化性和嚴(yán)重性得到認(rèn)識(shí)，對(duì)超載或嚴(yán)重超載行為避而遠(yuǎn)之。第四條治超工作遵循全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)