【正文】 以一千元罰款；同一貨運源頭單位一個月以內(nèi)違規(guī)裝載、配載達(dá)到五輛次以上的，由縣以上運管機構(gòu)移送工商、質(zhì)監(jiān)等部門依法處理，并報告本級人民政府。第四十一條本辦法自二o一一年四月一日施行。夜間執(zhí)法人員統(tǒng)一穿著反光標(biāo)志服裝，手執(zhí)夜光停車牌，完善現(xiàn)場照明燈光，確保人員、車輛、設(shè)備安全。第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治超工作。除運輸重型不可解體物品確需超限超載行駛公路的貨運車輛外，公路管理機構(gòu)不得為其他超限超載貨運車輛辦理通行許可證件。違法責(zé)任人在規(guī)定的時間內(nèi)不自行卸載的，應(yīng)當(dāng)強制卸載，卸載費用由違法責(zé)任人承擔(dān)。對拒絕檢查、車輛妨礙交通通行的，由治超執(zhí)法人員將車輛強制駛離或者拖至治超檢測站、流動檢測卸載點實施檢測，相關(guān)費用由違法責(zé)任人承擔(dān)。(二)對貨物裝載、開票、計重等從業(yè)人員進行培訓(xùn)。(五)為超限超載貨運車輛提供虛假證明。貨運車輛駕駛員不得駕駛超限超載貨運車輛。第四章法律責(zé)任第二十八條 道路運輸管理機構(gòu)、公路管理機構(gòu)、公安交通管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予處分。前款規(guī)定的工作人員是行政執(zhí)法人員的，由政府法制機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，依法暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件，取消行政執(zhí)法資格，并建議所在單位對其進行離崗培訓(xùn)或者調(diào)離執(zhí)法崗位。第三十三條 違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的，公安交通管理部門依法予以行政處罰。逾期不改正的，強制恢復(fù)原狀，其費用由違法責(zé)任人承擔(dān)。責(zé)任倒查中涉及企業(yè)或者個人的，由其行政主管部門追究法定代表人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路超限超載問題突出。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人及個體戶主、駕駛員對治超的重要意義認(rèn)識不夠，企業(yè)認(rèn)為只要自己出廠貨車不超載就行，進廠超載與自己無關(guān)，對進場超限超載違法駕駛?cè)巳狈逃凸芾?，助長了駕駛員“多拉快跑”的心理和行為。特別是一些重點工程的施工車輛，持有某某工程建設(shè)指揮部核發(fā)的通行證，施工單位及駕駛員就以重點工程建設(shè)加快進度為由，經(jīng)常超限超載違法運輸?shù)鹊?，造成了治超?zhí)法人員想管沒法管、想治理阻力大的被動局面。由政府組織，在各治超成員單位抽調(diào)精兵強將組建綜合執(zhí)法隊，加大對采沙廠、石料廠等貯備場所以及汽修廠的整治力度，該取締的堅決取締，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，沒有稱重設(shè)備或者存在超限超載隱患的，堅決不得復(fù)工生產(chǎn)，任何汽修企業(yè)不得擅自更改機動車技術(shù)參數(shù)。企業(yè)必須做到進出廠區(qū)貨車均不超載；施工單位必須做到手續(xù)不完善的車不用、超限超載車不上路。（三）層層負(fù)責(zé)，狠抓落實。三、治理短途超限超載的對策分析治超工作是一件事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、利國利民的大事，鞏固治超成果、治理短途超限超載運輸刻不容緩，我們結(jié)合基層治超實踐就如何解決短途運輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路超限超載等突出問題進行了分析。第三，受執(zhí)法環(huán)境影響，治超工作有時比較被動。省委省政府對治超工作高度重視，多次下發(fā)有關(guān)政策性文件和規(guī)定。從拉運貨物上看，一般為土、沙、石、礦、水渣等流散貨物，通常運往攪拌站、水泥廠、選礦廠等企業(yè)。第三十九條 對治超責(zé)任不落實，履行職責(zé)不認(rèn)真，超限超載車輛沒有得到有效控制，特別是因超限超載導(dǎo)致重大安全事故的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府，以及有關(guān)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)，由上級行政機關(guān)進行通報批評，予以行政問責(zé)。第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對嚴(yán)重超限超載的貨運車輛進行責(zé)任倒查。第三十五條 違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定的，由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安交通管理等有關(guān)部門依法查處。第三十二條 違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款。(六)接到投訴、舉報后，未及時組織核查并依法處理的。第二十七條 道路運輸管理機構(gòu)、公安交通管理部門對查獲的擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運車輛，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)貨運車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的信息通報工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。貨運經(jīng)營者不得聘用無從業(yè)資格證的貨運車輛駕駛員。(三)為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運車輛裝載、配載貨物。接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，及時組織核查并依法處理。其收費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。稱重檢測結(jié)果與當(dāng)事人之前接受處罰后的法律文書記載的卸載后的車貨總重不一致，且超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可視為二次貨物拼裝。(四)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的其他情形。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對貨運車輛非法超限超載及相關(guān)違法行為實施治理(以下簡稱治超)，必須遵守本規(guī)定。（三）加強安全教育，強化執(zhí)法人員的安全意識和自我保護意識。第三十九條當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十一條對治超工作不落實，不履行治超工作職責(zé)，超限超載車輛沒有得到有效控制以及因超限超載導(dǎo)致重大安全事故的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，由其上級行政機關(guān)予以行政問責(zé)。第二十七條交通運輸、公安部門在路面執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)制定交通疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)道路擁堵情況時，應(yīng)當(dāng)快速疏導(dǎo)交通，確保公路暢通。第二十二條交通運輸、公安部門應(yīng)當(dāng)建立全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，按照國家統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理標(biāo)準(zhǔn)，在治超檢測站聯(lián)合對超限超載車輛進行治理；對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為，應(yīng)當(dāng)以治超檢測站為依托，以固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式進行查處。第十七條貨運源頭單位工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定裝載、計重、開票，不得放行超限超載車輛。第三章源頭治理第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將依法許可、注冊登記的貨運源頭單位向社會公示，建立貨運源頭治超工作聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動工作制度。第五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)治超工作，建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善治超工作機制，落實治超工作人員，并將治超工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。（五）實現(xiàn)信息溝通針對空車返回現(xiàn)象，是由承運人與貨主缺乏溝通導(dǎo)致的，從而導(dǎo)致資源的浪費。（二）加強監(jiān)督和政策支持對一些由傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型過來的企業(yè)以及準(zhǔn)備進人物流行業(yè)的其它企業(yè)，政府可以在推廣標(biāo)準(zhǔn)化方面予以政策支持和制約。根據(jù)我國貨運業(yè)現(xiàn)狀，貨運企業(yè)由于得不到返程，往往空車返回。但僅對司機罰款并沒有從源頭制止超載，只要超載帶來的利潤大于罰款的數(shù)額 超載現(xiàn)象就不會消失。因此，對貨運超載的形成原因進行分析是必要的。從其標(biāo)準(zhǔn)的制定上來看，超載標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)車輛的裝載能力來確定的，而超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)公路的設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來確定的；從其執(zhí)法主體上來看，超載的執(zhí)法主體是公安機關(guān)，超限的執(zhí)法主體是交通主管部門或公路管理機構(gòu)；從其法律責(zé)任上來看，超載只有行政法上的法律責(zé)任，超限有行政法和民事法律上的雙重法律責(zé)任。這一嚴(yán)重違章行為屢禁不止，甚至愈演愈烈?！娟P(guān)鍵詞】 超載超限 政策 危害 治理公路貨運超載超限運輸，已成為公路運營管理中的一大頑疾。超載和超限是容易混淆的兩個概念。，破壞公平競爭的氛圍，不利于健康公路運輸市場的形成和發(fā)展。暫扣駕證期間駕車可拘留，最高罰款額為2000元。2．空車返程成本導(dǎo)致返程運輸是向運輸稀少方向的運輸，返程運輸可以看成往程運輸?shù)母碑a(chǎn)品。超載違章是道路交通管理工作中的一個難點，長期得不到根本解決，由于產(chǎn)生超載現(xiàn)象的原因是多方面的，因此治理超載必須堅持標(biāo)本兼治、突擊整治與長效管理相結(jié)合，實施綜合治理?？梢姡訌娦麄鹘逃?，不僅使交通法規(guī)、交通安全常識深入人心，而且使交通運輸從業(yè)人員對超載危害的潛化性和嚴(yán)重性得到認(rèn)識，對超載或嚴(yán)重超載行為避而遠(yuǎn)之。第四條治超工作遵循全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)