【正文】 和泥炭土。降水充沛，地下水資源豐富。 抗震烈度 依據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，琿春地區(qū)抗震設(shè)防烈 度 為 6 度。 根據(jù)琿春市城市總體規(guī)劃， 2021 年按照城市水體、草地、林地、裸土、道路、廣場(chǎng)、屋頂和小區(qū)內(nèi)鋪裝等，對(duì)現(xiàn)狀地表類型進(jìn)行解析。 具體地說，城市地表徑流污染是指在降雨過程中，降雨所形成的徑流流經(jīng)城市下墊面（如街道、停車場(chǎng)、屋頂、綠化帶等）時(shí)，對(duì)其表面沉積的污染物質(zhì)（如有機(jī)物、油類、鹽分、氮、磷、有毒物質(zhì)及雜物等）進(jìn)行沖刷后排入河流、湖泊等受納水體，從而影響城市水體水質(zhì)的現(xiàn)象。 排水管網(wǎng)水力模型分析 根據(jù)防澇規(guī)劃，老城區(qū)雨水共分為三個(gè)排水區(qū)：第一排水分區(qū)為北起新華街南至庫克納河，西起中華路至 東關(guān)大路 ，匯水面積為 。 建設(shè)原則 生態(tài)為本、遵循自然 按照生態(tài)、綠色、低碳的基本要求，發(fā)。 合流制及其污染 琿春市區(qū)雨水收集設(shè)施落后，老城區(qū)現(xiàn)有的 排水系統(tǒng)為合流制，采用的是鋼筋混 琿 春市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目 一期工程 可行性研究報(bào)告 27 凝土排水管和暗渠。面源污染中又以地表徑流污染最為嚴(yán)重，降雨（尤其是暴雨）徑流流經(jīng)城市下墊面沖刷下來，污染物質(zhì)流經(jīng)城市下墊面沖刷下來，是城市水體面源污染 的主體?，F(xiàn)狀建成區(qū)比例較高，現(xiàn)狀建成區(qū)下墊面硬化面積較大，地面硬化導(dǎo)致降雨時(shí)滲透水量減少，調(diào)蓄量減小，徑流量增加，排水壓力增大。退水歷時(shí)為 35 天。 琿 春市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目 一期工程 可行性研究報(bào)告 22 降水量年內(nèi)分配不均勻，降水量主要集中在 6－ 9 月份， 6－ 9 月降水量占全年降水量的 70%以上，尤以 8 月最為集中。 土壤植被 土壤共有 8個(gè)土類， 20 個(gè)亞類， 37 個(gè)土屬， 79 個(gè)土種。新生代第三紀(jì)，琿春、龍井、延吉等地形成了構(gòu)造盆地，并形成 琿春褐煤層。年日照時(shí)數(shù)為 2288 至 2366 小時(shí)；平均溫度為 57℃左右，一月份氣溫平均為－ ℃，八月氣溫平均為 ℃，平均降水量 400700mm。境內(nèi)最高的山峰老爺嶺海拔高程 1477 米，最低點(diǎn)敬信鎮(zhèn)防川村，海拔高程為 5 米。 項(xiàng)目建設(shè)是改善和 解決當(dāng)前 城市 水 生態(tài)環(huán)境 的迫切 需要 琿春市 地 處 長(zhǎng)白山 東麓 ， 圖們江下 游， 地形以山地為主，大部分區(qū)域?yàn)橹猩絽^(qū)地貌。 隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市建設(shè)加速推進(jìn)，過度開發(fā)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境干擾和破壞日益加重，應(yīng)從生態(tài)文明建設(shè)的高度審視人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化水資源環(huán)境剛性約束，協(xié)調(diào)解決水資源、水安全問題。 通過城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水處理和排水能力。 水資源 需要加強(qiáng)水資源涵養(yǎng)保護(hù)，推動(dòng) 雨水的資源化利用 ， 提高污水再生利用 和 有效利用雨水資源，補(bǔ)充城市 地下 水 ， 以 減少未來 水資源短缺的狀況 發(fā)生 。 本琿春海綿城市建設(shè)近期需要解決 水生態(tài)惡化、水資源利用、水環(huán)境污染、水安全保障等主要問題，成為琿春新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)城市建設(shè)的支撐和需求所在。已不能適應(yīng)琿春市城市發(fā)展需要。其余段均為土堤，防洪標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防洪要求。同時(shí)這些污染物質(zhì)會(huì)隨著徑流和滲流進(jìn)入地下水和地表水體中，產(chǎn)生持續(xù)污染， 水體污染 問題 依然 突出 ，形成水安全隱患。 同時(shí) 市區(qū)現(xiàn)有大 部分供水管網(wǎng)敷設(shè)二十年以上，基本已過使用年限，銹蝕漏損十分嚴(yán)重，由此造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。年降水量為 億立方米，多年平均徑流深 361mm，河川徑流量為 億立方米，地下水補(bǔ)給量為 億立方米， 淺層地下水位較高。占全市土地總面積的 %；居民點(diǎn)及工礦 178。防洪保護(hù)人口（ P=2%） 萬人，城區(qū)供水量（ P=95%） 108m179。地下水補(bǔ)給量為 億 m179。敬信鎮(zhèn)的濕地水質(zhì)肥、水草茂盛，水面面積達(dá) 2070 公頃、水深 23米，遇到大旱之年也不枯 竭。其中中心城區(qū)內(nèi)琿春河全長(zhǎng)約 11 公里，將琿春市城區(qū)分割成南北兩城區(qū)， 是琿春市人民生活及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈的生命之河。 城市生態(tài)本底 琿春位于中國(guó)圖們江下游地區(qū)， 長(zhǎng)白山東麓， 依山面海，氣候宜人，年平均降雨量 ， 生態(tài)環(huán)境優(yōu)異。 吉林省關(guān)于支持琿春市加快開放發(fā)展的若干意見 ， 琿春市在吉林省開發(fā)開放中擔(dān)負(fù)著打造吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三增長(zhǎng)極的重任，加快建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、邊境貿(mào)易便捷繁榮，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化窗口城市和我省縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，真正成為帶動(dòng)全省對(duì)外開放的橋頭堡。與國(guó)內(nèi)相鄰市、縣界長(zhǎng)為 148 公里。 項(xiàng)目建 設(shè) 需要持續(xù)的投資支撐 ， 建議多渠道籌措資金，引入社會(huì)資本參與海綿城市項(xiàng)目建設(shè)，采取 PPP 的模式操作 ， 建立海綿城市投融資 機(jī)制。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 琿 春市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目 一期工程 可行性研究報(bào)告 7 序號(hào) 名稱 單位 指標(biāo) 備注 1 項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域面積 k㎡ 2 建設(shè)規(guī)模 城市道路系統(tǒng) 下沉式樹池綠地 ㎡ 142800 滲透鋪裝 ㎡ 623138 鋪設(shè)污水管道 m 52550 改造雨水管道 m 14000 園林綠地系統(tǒng)系統(tǒng) 改造公園面積 萬 ㎡ 110 改造游園面積 萬 M179。 作為我國(guó)東部 沿邊開發(fā)開放 城市， 國(guó)家實(shí)施 長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略的橋頭堡，琿春市在 全 省加快形成全方位對(duì)外開放大格局中占有 極其 重要的地位。 即 2017 年 1月至 2020 年 12 月。設(shè)置水質(zhì)水量檢測(cè)儀 3套。 二 園林綠地系統(tǒng) 1 北山公園生態(tài)修 復(fù) 改造公園面積 780000 ㎡ 2 龍?jiān)垂珗@改造 改造公園面積 320210 ㎡ 3 濱河苑 改造游園面積 7400 ㎡ 4 靖東游園 改造游園面積 10100 ㎡ 5 墨香園 改造游園面積 8500 ㎡ 6 景名園 改造游園面積 14000 ㎡ 7 春和園 改造游園面積 13000 ㎡ 8 同馨園 改造游園面積 20210 ㎡ 琿 春市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目 一期工程 可行性研究報(bào)告 3 9 龍?jiān)慈A府游園 改造游園面積 7000 ㎡ 10 金三角游園 改造游園面積 4600 ㎡ 11 馨安游園 改造游園面積 5000 ㎡ 12 老財(cái)政局西游 園 改造游園面積 1760 ㎡ 13 濱河游園 1 改造游園面積 20210 ㎡ 14 濱河游園 2 改造游園面積 15000 ㎡ 15 濱河游園 3 改造游園面積 7030 ㎡ 16 高速接待區(qū)游園 改造游園面積 8000 ㎡ 17 八駿坪廣場(chǎng) 改造游園面積 7400 ㎡ 18 靖河西游園 改造游園面積 4000 ㎡ 19 西出口游園 改造游園面積 74000 ㎡ 20 長(zhǎng)白園 1 改造游園面積 20210 ㎡ 21 長(zhǎng)白園 2 改造游園面積 15000 ㎡ 22 政府西游園 改造游園面積 11000 ㎡ 23 行政廣場(chǎng) 改造廣場(chǎng)面積 45000 ㎡ 24 騰飛廣場(chǎng) 改造廣場(chǎng)面積 22021 ㎡ 25 森林山廣場(chǎng) 改造廣場(chǎng)面積 40000 ㎡ 26 世紀(jì)廣場(chǎng) 改造廣場(chǎng)面積 32021 ㎡ 27 迎賓廣場(chǎng) 改造廣場(chǎng)面積 28000 ㎡ 三 城市水系統(tǒng) 1 防洪及清淤 庫克納河（上游段）防洪工程 兩岸堤防總長(zhǎng)度 12km，河道疏浚 90000m179。 7 文化路（北干渠 新安北路） 新建下沉式樹池綠地 9200㎡，透水鋪裝 26269㎡，敷設(shè) DN500600污水管道 2300米。 改造 DN800雨水管道 1200米。借鑒國(guó)內(nèi)大型城市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合銀行等金融機(jī)構(gòu)要求搭建的按照市場(chǎng)化模式運(yùn)作 ， 逐步發(fā)展成為具有自身造血機(jī)能、可持續(xù)投融資的集團(tuán)公司。 利潤(rùn)估算 ........................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 生產(chǎn)成本和銷售收入估算 .............. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 公司主要從事 組織運(yùn)營(yíng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè) 、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資建設(shè)、管理；房屋、土地的收購儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)讓；土地的開發(fā)及項(xiàng)目建設(shè) 等 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 2 河南街（中華路 東關(guān)大路） 新建 下沉式樹池綠地 15400㎡， 透水鋪裝 72699㎡，敷設(shè) DN400500 污水管道 7700 米。 改造 DN1000雨水管道 1200米。 12 東關(guān)大路 （ 琿春大街 河南大街 ） 改造 DN1200雨水管道 700米。 北干渠（下游段）防洪工程 兩岸堤防總長(zhǎng)度 14km，河道疏浚 16800m179。 建設(shè)期 及進(jìn)度安排 按照統(tǒng)籌規(guī)劃，計(jì)劃實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)的原則， 總 建設(shè)期為 4 年 。 憑借“三疆邊城”的獨(dú)特區(qū)位、豐富的自然人文資源，優(yōu) 美 的 自然山水魅力 ，是東北重點(diǎn)的旅游城市 ，具有 國(guó)家級(jí)園林城市、森林城市等 美 譽(yù)。 2021 年 10 月我院接受委托成立項(xiàng)目組，在全面了解琿春市海綿城市建設(shè)背景和基本建設(shè)條件后，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行了實(shí)地勘察和調(diào)研論證，在了解和掌握大量基礎(chǔ)資料后，征求琿春 相關(guān)部門 的意見， 依據(jù) 城市 總體 規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃 ，以及 《琿春市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（ 20212030 年）》，結(jié)合《吉林省琿春市海綿城市建設(shè)試 點(diǎn)城市實(shí)施方案（ 20212020 年）》，對(duì)項(xiàng)目的可行性展開了全面研究，根據(jù)琿春海綿城市建設(shè)實(shí)際，提出項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè) 實(shí)施 方案，完成本項(xiàng)目的可行性研究編制工作。 在項(xiàng)目實(shí)施階段，要加強(qiáng)工程的監(jiān)督管理工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工程進(jìn)度，使工程如期完工投入使用， 更好發(fā)揮項(xiàng)目在推動(dòng)區(qū)域發(fā)展中的綜合效益。東部與東南部以分水嶺為界限與俄羅斯濱海邊疆區(qū)哈桑區(qū)接壤，中俄邊界線長(zhǎng) 公里；西部與西南以圖們江為界與朝鮮民主主義共和國(guó)咸鏡北道賽別爾郡、恩德郡、羅先市相望，中朝邊界線長(zhǎng) 公里；東北部以老爺嶺支脈為界同汪清縣和黑龍江省東寧縣為鄰；西北與圖們市相接。 國(guó)家批準(zhǔn) 設(shè)立中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)，功能定位為： 立足琿春 琿 春市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目 一期工程 可行性研究報(bào)告 10 市、依托長(zhǎng)吉圖、面向東北亞、服務(wù)大東北，建設(shè)我國(guó)面向東北亞合作與開發(fā)開放的重要平臺(tái)；東北亞地區(qū)重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐和商貿(mào)物流中心；經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)；發(fā)展成為我國(guó)東北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極 和圖們江區(qū)域合作開發(fā)橋頭堡。至 2021年末，全市綠化覆蓋率為 %，綠地率為 %，人均公園綠地面積 平方米，琿春水體岸線自然化率達(dá)到 85%以上， 2021 年琿春榮獲國(guó)家園林城市稱號(hào)，為加快建 琿 春市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目 一期工程 可行性研究報(bào)告 11 設(shè) 宜居宜業(yè)宜人的新型國(guó)際化窗口城市 打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。 琿春河發(fā)源于汪清縣復(fù)興鄉(xiāng)盤嶺山脈北側(cè) ， 經(jīng)琿春 市境內(nèi) 注入圖們江 ，河道長(zhǎng)度198 公里，河道平均坡度 ‰ ，流域面積 3963 平方公里 。其中九個(gè)濕地與圈河聯(lián)為一體，被譽(yù)為琿春八景之一的“九曲連塘”。多年平均徑流深 361mm，河川徑流量為 億 m179。 h。占全市土地總面積的 %；其他農(nóng)用地 178。降水量的年季變化也較大，暴雨大部分受臺(tái)風(fēng)所影響造成。老龍口水庫上游為琿春紫金礦業(yè)尾閘庫，該庫未做防滲設(shè)施，未來將會(huì)對(duì)飲用水原地產(chǎn)生 重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)。污染源的存在致使河體成為黑臭水體，影響水體質(zhì)量和居住環(huán)境。 北干渠現(xiàn)有堤防僅城區(qū)中游段約 6km為 PP纖維混凝土，底寬 68m梯形斷面結(jié)構(gòu)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，傳統(tǒng)雨水基礎(chǔ)設(shè)施表現(xiàn)出一定的局限性，雨水系統(tǒng)利用管理落后，造成了城區(qū)積水點(diǎn)頻度高。 根據(jù) 城市生態(tài)本底，以及 水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求 分析 ， 依據(jù)《琿春市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（ 20212030）》要求， 琿春海綿城市建設(shè)要 針對(duì)性 的 采取海綿化技術(shù)措施， 控制城市不透水面積比例，減少 灰色工程增量 ， 控制雨水徑流 ，維持和恢復(fù) 城市 自然 水文特征 ，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)的綜合目標(biāo)。加快城市水系的保護(hù)與改造方案實(shí)施，有效保護(hù)河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體現(xiàn)狀，針對(duì)中心城區(qū)水體污染的問題，推進(jìn)城市江河湖泊生態(tài)化治理，重點(diǎn)對(duì)庫克納河及太陽溝河起源地北山及太陽山水源涵養(yǎng)林進(jìn)行有效整治，清理庫克納河的垃圾和淤泥，整治黑臭水體，同時(shí)整治水系的面源污染。通過溝渠、水系等雨水行泄通道的保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建城市超標(biāo)徑流排放系統(tǒng)，有效應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇問題。 項(xiàng)目建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化和城市綠色發(fā)展的需要 《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（ 20212020）》提出， 我國(guó)城鎮(zhèn)化 進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，必須 把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低 碳發(fā)展，節(jié)約集約