【正文】 利用土地、水、能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式，對 實現(xiàn)城市 可持續(xù) 發(fā)展提出了更高要求。 實施海綿城市 項目 建設(shè) ， 通過修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、提升城市水文化等舉措，將極大提升琿春對外窗口城市的品質(zhì)和形象，對琿春 建設(shè)生態(tài)安全的邊境城市， 更好發(fā)揮吉林省對外開放橋頭堡作用， 對于 全市生態(tài)文明建設(shè)， 突出琿春國家首批全域旅游城市地位，建設(shè)吉林省綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市 具有積極的推動作用。 區(qū)域建設(shè) 條件 地形地貌 琿春市地處圖們江下游，長白山東麓，屬半山區(qū)，地形特點是東西長而南北短，南部狹長地帶延伸至日本海附近。因東臨日本海，西部、北部又有高山作天然屏障，氣候一般夏涼冬暖。在海西和燕山期運動中，伴有大量的巖漿巖（花崗巖等）侵入或火山巖（玄武巖等）噴出。 圓礫滲透系數(shù) 6x102~ 101 (cm/s)。 降水 琿春臨近日本海，水汽入流方向以南和東南方向為主，以琿春氣象站為代表，琿春氣象站多年平均降水量 ，降水量在流域內(nèi)分布不均勻，自西南向東北遞減。一次洪水歷時約 7 天左右，其中洪水上漲歷時約 12 天，洪峰持續(xù)時間約為 36小時。中心城區(qū)老城區(qū)建設(shè)密度較大，缺乏綠地空間。 琿 春市海綿城市建設(shè)項目 一期工程 可行性研究報告 26 從污染來源分析，城市面源污染主要來源于降水、大氣沉降（降塵）、 地表徑流沖刷、滲流等。因此，徑流污染控制應(yīng)重點對不透水下墊面徑流進(jìn)行處理。 琿 春市海綿城市建設(shè)項目 一期工程 可行性研究報告 28 第四章 項目總體建設(shè)方案 項目建設(shè) 指導(dǎo)思想 切實轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，通過工程和生態(tài)措施相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮城市水體、綠地、道路、廣場、小區(qū)等對雨水的滲透、吸納和凈化作用，最大程度實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的自然積存、滲透和凈化，實現(xiàn)城市排水防澇能力的提升，有效削減徑流污染，促進(jìn)雨水資源的有效利用，構(gòu)建健康完善的城市水生態(tài)系統(tǒng)。第二排水分區(qū)北起庫克納南至濱河北街，西起中華路東至 東關(guān)大路 。根據(jù)初期雨水污染的研究，城市建成區(qū)的初期雨水徑流中含有大量的有機(jī)物、病原體、重金屬、油等污染物，降雨徑流中所攜帶污染物幾乎都集中在 510 毫米初期雨水中 ，成為城市內(nèi)河水系的重要的污染源之一。 琿春市現(xiàn)狀用地一覽表 序號 用地序號 用地性質(zhì) 面積（公頃） 比例（ %） 1 R 居住用地 2 C 公共設(shè)施用地 3 M 工業(yè)用地 4 W 倉儲用地 5 T 對外交通用地 6 S 道路廣場用地 7 U 市政公用設(shè)施用地 8 G 綠地 9 D 特殊用地 10 合計 100 城市面源污染 城市的各個分區(qū)用地類型不同，面源污染也不相同，琿春市用地分區(qū)可分為工業(yè)集中區(qū)和非 工業(yè)建設(shè)區(qū)。設(shè)計基本地震加速度為 ，特征周期 。 琿春市 30 年降水月平均值和月極值直方圖 根據(jù)琿春市 暴雨站 19802021 年歷年各歷時降水極值， 琿春市 暴雨強(qiáng)度公式為： q=4004（ ） /（ t+） 其中： q— 設(shè)計暴雨強(qiáng)度（ L/）； P— 設(shè)計降雨重現(xiàn)期（年）； t— 降雨歷時（ min）； t=t1+t2 t1— 地面集水時間（ min），本項目采用 10min； t2— 管內(nèi)雨水流行時間（ min）， 琿 春市海綿城市建設(shè)項目 一期工程 可行性研究報告 23 琿春市暴雨強(qiáng)度曲線圖 通過對 19852021 年近 30 年的降雨數(shù)據(jù)分析，在扣除小于等于 2mm 的降雨事件的降雨量后，計算出琿春市年徑流總量控制率對應(yīng)的設(shè)計降雨量，對應(yīng)關(guān)系如圖所示。南部敬信平原以草甸土為主，還有白漿土、沖積土和風(fēng)沙土。圖們江流域分布的河谷盆地，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，氣候溫和， 水源充足。冬季主要風(fēng)向為西北風(fēng)；春末、夏季及初冬為東南風(fēng)、其次為東北風(fēng)。低中山地貌區(qū)主要位于要位于區(qū)內(nèi)北部 400 米標(biāo)高以上，面積為 4631 平方公里，是琿春市主要森林覆蓋區(qū)和礦產(chǎn)賦存之地；低 山丘陵貌區(qū)主要分布在本南部，面積為 1321 平方公里，是區(qū)內(nèi)主要草原和農(nóng)作物的產(chǎn)區(qū)；盆地平貌位于東部和中部，由琿春 、春化兩盆地組成。通過自凈自滲、蓄泄得當(dāng)、排用結(jié)合的“海綿城市” 項 目 建設(shè)，不僅 使 琿春 有效緩解城市內(nèi)澇、消減城市徑流污染負(fù)荷，有效 解決城市 發(fā)展中面臨的水生態(tài)、水資源、水環(huán)境和水安全等 現(xiàn)狀問題 ，而且將低影響開發(fā)技術(shù)措施廣泛用于城市開發(fā)建設(shè)中，起到凈化初期雨水，減少污染排放，提高水體水質(zhì)，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)自然生態(tài)調(diào)節(jié)能力的目的，對提升城市防洪減災(zāi)能力，減少內(nèi)澇對居民生活造成的影響， 維護(hù)城市良好的生態(tài)功能，提高生活環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮重要作用。 在此基礎(chǔ)上 實施海綿城市項目建設(shè)， 通過源頭控制 、 統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能 ,實施源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理 , 實現(xiàn) 徑流 和 污染控制 ，促進(jìn)城市水體的自然循環(huán)，提高城市排水、防澇、防洪和防災(zāi)減災(zāi)能力， 使 城市 開發(fā)地區(qū)盡量接近于自然的水文循環(huán) ， 對于琿春優(yōu) 琿 春市海綿城市建設(shè)項目 一期工程 可行性研究報告 18 化城市基礎(chǔ)設(shè)施、 維護(hù)生態(tài)平衡 ，創(chuàng)造綠色、循環(huán)、低碳城市， 營造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境， 惠及民生福祉，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和 城市 健康 可持續(xù)發(fā)展 意義重大。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，要強(qiáng)化尊重自然、綠色低碳等理念，推進(jìn)城市綠色發(fā)展，建設(shè)海綿城市，開展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山 ， 并將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)。 水安全 由于琿春地域特點，瀕江近海， 內(nèi)河較多， 保障城市防洪安全 首要解決的水安全問題，完善防洪工程系統(tǒng)建設(shè)十分重要。加強(qiáng)城區(qū)河流、湖泊、濕地、坑 塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)， 修復(fù)水生態(tài) ， 推進(jìn)城市江河湖泊生態(tài)化治理，采用生態(tài)措施做好護(hù)岸護(hù)坡，修復(fù)河灘及濱水帶生態(tài)功能， 增加水體的自凈能力，消除或減輕水體污染 ， 重點對河流生態(tài)系統(tǒng)的原有結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行恢復(fù)和保護(hù)， 琿 春市海綿城市建設(shè)項目 一期工程 可行性研究報告 16 嚴(yán)格控制河道水體污染，調(diào)節(jié)水量和水的流態(tài)，保持生態(tài)最低需水量。 城鎮(zhèn)化發(fā)展中 城市硬覆蓋面積大 ，城區(qū)相當(dāng)比例的透水 性地面（綠地等）被不透水表面（各種屋面、路面等）所覆蓋，硬化地面加速了雨水徑流匯流速度，使雨水流量過程線變的陡尖、匯流歷時縮短、峰值時間提前。 完善防洪工程系統(tǒng)建設(shè)，保障城市防洪安全。 水安全 現(xiàn)狀分析 城區(qū)目前 防洪、排澇工程體系薄弱， 部分河道兩岸現(xiàn)有堤防防洪能力不足，河道護(hù)岸結(jié)構(gòu)單一，汛期洪水過境， 導(dǎo)致了城區(qū)經(jīng)常遭受江河洪水和內(nèi)澇積水的威脅。 水環(huán)境 及水生態(tài) 現(xiàn)狀分析 琿春市 現(xiàn)有的污水處理廠建于 2021 年，設(shè)計處理規(guī)模為 3 萬 t/d，現(xiàn)已滿負(fù)荷運行。過度硬化地面加速了雨水徑流匯流速度，使雨水流量過程線變的陡尖、匯流歷時 縮短、峰值時間提前。占全市土地總面積的 %；未利用地 178。 2021年耕地 178。／年。疏林地面積 77 公頃，灌木林地 1339 公頃，未成林造林地 281 公頃。 太陽溝河發(fā)源于太陽山支脈， 全流域集水面積 178。 河流水系及濕地 琿春市域內(nèi)河流均屬圖們江水系。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前列，全省縣域經(jīng)濟(jì)排名從 2021 年的第 25 位躍升至第 5位。中心城區(qū)建設(shè)用地面積 ㎡ ，由老城區(qū)、河北新城區(qū)、河南新城區(qū)和經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心區(qū)四個區(qū)組成。03′21 ～ 130176。 其作為 是一項 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源利用的 系統(tǒng)工程 、長期性工程， 關(guān)乎城鄉(xiāng)環(huán)境的改善， 百姓 福祉， 是 最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展 ，促進(jìn)社會全面發(fā)展的必然要求。 2021 年 9 月《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于支持琿春市加快開放發(fā)展的若干意見》 中賦予琿春市政府地級市政府管理權(quán)限，加大對琿春市公益性建設(shè)項目支持力度， 支持琿春市 申報 “海綿城市”建設(shè)試點 。 并根據(jù)各項目特點，擬采取 PPP項目 模式 。 3 堤頂路 琿 春市海綿城市建設(shè)項目 一期工程 可行性研究報告 4 道路 新建 道路總面積 57720 平方米，其中 機(jī)動車道31080平方米，下沉式數(shù)池綠地 8880平方米，透水鋪裝 28860平方米。設(shè)置水質(zhì)水量檢測儀 9套。 改造 DN120雨水管道 1400米。 4 沿河街（中華路 東關(guān)大路） 新建下沉式樹池綠地 15200 ㎡，透水鋪裝 52084 ㎡，敷設(shè) DN500污水管道 3800米。按主體工程類別 主要建設(shè) 海綿型道路工程 、分流制改造、排水泵站建設(shè) 、 海綿型公園與綠地、 水系整治生態(tài)修復(fù)與防洪等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。 財務(wù)評價指標(biāo) ....................... 錯誤 !未定義書簽。 2017 年海綿城市建設(shè)項目 可行性研究報告 吉林省吉林輕工業(yè)設(shè)計院有限公司 二〇一 七 年 三 月 項目名稱： 琿春市 海綿城市建設(shè)項 目 一期工程 項目單位： 琿春市城市投資開發(fā)有限公司 編制單位： 吉林省吉林輕工業(yè)設(shè)計院有限公司 證書編號：工咨甲 10820210043 單位負(fù)責(zé)人： 王金山 總 工 程 師： 郭榮輝 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 鄒 軍 高級工程師 經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人： 劉鳳祥 高級工程師 參加編制人員： 王琳琳 高級工程師 翟偉娜 高級工程師 趙 蕾 高級工程師 宋學(xué)丹 助理工程師 校 核： 趙紅音 校 對： 徐 靜 目 錄 第一章 總 論 ........................................... 1 項目概況 ............................................ 1 可行性研究報告編制依據(jù) ............................... 4 項目提出的理由與過程 ................................ 5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) .................................... 6 問題與建議 .......................................... 7 第二章 現(xiàn)狀分析與建設(shè)必要性 ............................. 9 城市概況 ............................................ 9 城市生態(tài)本底 ....................................... 11 現(xiàn)狀評價 ........................................... 12 需求分析 ........................................... 15 項目建設(shè)的必要性 ................................... 16 第三章 建設(shè)地點與區(qū)域條件 .............................. 20 項目地點 ........................................... 20 區(qū)域建設(shè)條件 ....................................... 20 第四章 項目總體建設(shè)方案 ................................ 28 項目建設(shè)指導(dǎo)思想 ................................... 28 建設(shè)原則 ........................................... 28 主要建設(shè)任務(wù) ....................................... 28 第五章 城市道路系統(tǒng)建設(shè)方案 ............................ 32 工程概況 ........................................... 32 設(shè)計依據(jù) ........................................... 32 海綿型道路平縱