【正文】 政府更應(yīng)該挪出更多的資金來幫助解決鄉(xiāng)村教育問題。許多境內(nèi)外教育慈善機(jī)構(gòu)、希望工程、愛心人士也積極捐助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也進(jìn)行了自籌，但后續(xù)投入沒有跟上，許多村小仍然沒有多大改觀，如我鎮(zhèn)的油全小學(xué)，全校開設(shè)一至三年級(jí)，但因教室不夠，教資不足，不得不三個(gè)年級(jí)擠在一間教室，每年級(jí)一組，黃老師授完了一年級(jí)的語文后又回頭去輔導(dǎo)三年級(jí)數(shù)學(xué)。有能力的學(xué)校請(qǐng)代課教師，有些學(xué)校沒有能力請(qǐng)人，則只好給老師加課、加負(fù)責(zé)管理寄宿生等的工作量。不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理。合理配置義務(wù)教育公共資源促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展的建議一、政府及教育主管行政部門應(yīng)做好如下舉措:嚴(yán)格執(zhí)行政策。定期地選派城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教，并且統(tǒng)籌安排好其他層次的教師到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村執(zhí)教的工作。又要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用, 把學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來, 讓學(xué)生有更多的時(shí)間思考、實(shí)踐、創(chuàng)造, 從而使其學(xué)習(xí)的積極性、求知的自覺性和思維的能動(dòng)性盡情彰顯。事實(shí)上, 教育問題是社會(huì)問題, 是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素下的影響下形成的, 教育的不均衡發(fā)展不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育中，也體現(xiàn)在校際間和地區(qū)間。打牢思想根基，學(xué)習(xí)有力。開展了以“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”為主題的網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，有效拓展了對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要認(rèn)知。三是組織干部職工收看了中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵儀式，進(jìn)一步塑造愛國(guó)心、凝聚民族魂。至此，我局“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”一是針對(duì)存在的深入基層指導(dǎo)工作，加強(qiáng)做好上下聯(lián)動(dòng)，幫助基層解決實(shí)際困難，激發(fā)基層人員的工作積極性上做得不夠和網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)行速度和穩(wěn)定性有待提高，系統(tǒng)模塊有待進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)稅、地稅、工商、經(jīng)信、住建、藥監(jiān)等部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)滯后等情況，省局黨組親自主抓，成功解決了存在的困難和問題，以實(shí)際效果取信于基層干部和廣大納稅人?；I集資金1000多萬元,為全縣 153所農(nóng)村中小學(xué)配置了多媒體教學(xué)設(shè)施,實(shí) ,為了 保證現(xiàn)有信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育設(shè)備的使用, 皤豳萬榮縣教育部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中 小學(xué)信息技術(shù)教育的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)信息 技術(shù)設(shè)備管理維護(hù)使用的意見》等制度,引導(dǎo) 和指導(dǎo)廣大教師運(yùn)用信息技術(shù)手段開展教 ,萬榮縣教育局結(jié)合”遠(yuǎn)教”工程進(jìn)展 情況,先后對(duì)全縣17名電教員和153名項(xiàng)目校 的技術(shù)員進(jìn)行了資源應(yīng)用推廣,設(shè)備管理,資 源接收等技術(shù)培訓(xùn)。圍繞三個(gè)專題云南國(guó)稅系統(tǒng)21個(gè)處級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組集中開展討論交流87次，開展了豐富多彩的配合活動(dòng)，將“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的要求內(nèi)化于心、外化于行，讓領(lǐng)導(dǎo)干部曉事理、辨是非、明責(zé)任、長(zhǎng)知識(shí)、開眼界、提境界，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，以專題教育成效有力助推了稅收現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。在貧困戶家中，張局長(zhǎng)認(rèn)真傾聽記錄老鄉(xiāng)的困難，并表示一定找準(zhǔn)“貧”根、找對(duì)“困”源，做到“不脫貧不脫鉤”。讓“三嚴(yán)三實(shí)”入腦以觸動(dòng)思想、入心以觸及靈魂。借助《云南國(guó)稅道德講堂》舉辦了省直機(jī)關(guān)“感動(dòng)在身邊 最美機(jī)關(guān)干部”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，激發(fā)了廣大國(guó)稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、處級(jí)干部交流發(fā)言、黨組書記總結(jié)并提出下一步要求的三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。精心設(shè)計(jì)學(xué)生發(fā)展方案, 對(duì)每一名學(xué)生成才要有信心。二、從事農(nóng)村教學(xué)的教師應(yīng)努力做好如下工作:更新教育觀念, 轉(zhuǎn)換教學(xué)角色。進(jìn)一步建立完善本地區(qū)穩(wěn)定的校對(duì)校的支援關(guān)系，鼓勵(lì)支持城市辦學(xué)質(zhì)量比較高的學(xué)校跟農(nóng)村建立辦學(xué)共同體，通過多種有效形式促進(jìn)教育資源的共享。教師的福利待遇無法得到保障尤其是民辦教師由于編制的限制，他們的工資，住房，福利待遇等常常沒能得到按時(shí)的發(fā)放。一些機(jī)關(guān)單位以事多編制少為由，頻頻向農(nóng)村學(xué)校借調(diào)老師，特別是縣城機(jī)關(guān)單位。但農(nóng)村學(xué)校卻不然，由于用地緊張、資金不足等問題，往往出現(xiàn)“一室多用”的狀況，設(shè)備也不如城市學(xué)校一般齊全，甚至有的學(xué)校是沒有圖書館和電腦教室的。由此造成的不良后果是比較突出，應(yīng)該引起我們的高度重視。檢驗(yàn)結(jié)果表明中心小學(xué)、村小、教學(xué)點(diǎn)與學(xué)生語文、數(shù)學(xué)兩門基礎(chǔ)課程學(xué)業(yè)成績(jī)差異顯著（X2=＞X2(4,)=）。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，由此給廣大學(xué)生和家長(zhǎng)帶來的最直接好處是促進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的提高。對(duì)6?。ㄗ灾螀^(qū)）教育行政人員及學(xué)校教職員工對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整看法的分析結(jié)果也表明，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置，其中，％，而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）中，這一比例高達(dá)100％。（二）、布局調(diào)整必須以區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展為主要成效：1．促進(jìn)了教育資源的合理配置教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間公平地配置教育資源，達(dá)到教育需求與教育供給的相對(duì)均衡。經(jīng)多年實(shí)踐總結(jié)出，要做好校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須做到：領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧明確任務(wù)，方案具體統(tǒng)籌資金，保障投入加強(qiáng)管理，確保達(dá)標(biāo)二、教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局合理調(diào)整要做到教育的均衡發(fā)展，僅僅依靠校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是不行的。教育均衡發(fā)展的兩個(gè)重要途徑一、加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進(jìn)教育均衡發(fā)展中共中央《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》中明確提出“推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源”，辦學(xué)必須以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生為著眼點(diǎn)，以義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)為核心，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，進(jìn)一步鞏固“普九”成果，促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧。學(xué)校之間的重點(diǎn)、非重點(diǎn)劃分和有增無減的擇校費(fèi)又導(dǎo)致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。在差異性極大的現(xiàn)實(shí)中，必須依靠政府補(bǔ)償性的傾斜政策對(duì)弱勢(shì)地區(qū)、弱勢(shì)人群予以特別關(guān)注。教育關(guān)系著一個(gè)民族的文化傳承，好的教育可以使民族文化得到弘揚(yáng)和傳承，反之，則必然致使民族斷根。學(xué)習(xí)知識(shí)是內(nèi)因和外因的共同結(jié)果，其中個(gè)人的努力是最重要的決定因素，不是說進(jìn)城市的學(xué)校獲得優(yōu)秀的教學(xué)設(shè)施、師資隊(duì)伍就能取得理想的好成績(jī)，這種想法是不可取的。，加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造當(dāng)代政府的職能是合理有效地履行職責(zé)、配置社會(huì)資源，在教育的資源配置方面更應(yīng)該積極承擔(dān)責(zé)任，明確自身的角色，政府應(yīng)變過去不利于全社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的非均衡發(fā)展教育策略為均衡發(fā)展策略。前幾年，國(guó)家又減免了對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)用，這對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)基礎(chǔ)教育的普及范圍，進(jìn)一步掃清文盲率的作用是非常巨大的。我們都了解經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是決定上級(jí)建筑的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)大眾對(duì)教育投資熱度大，對(duì)人才的需求量也是相應(yīng)地增加，社會(huì)有足夠的資金和人力對(duì)基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造和革新，表現(xiàn)在城市的學(xué)校現(xiàn)代化教育設(shè)備齊全、教師水平高、課程開設(shè)豐富化、教育環(huán)境相對(duì)開放。不均衡的基礎(chǔ)教育會(huì)使現(xiàn)存的擇校現(xiàn)象更加的難以控制，雖然國(guó)家為了使學(xué)生們合理選擇就學(xué)所在地，已經(jīng)開始對(duì)中小學(xué)生實(shí)施 “就近入學(xué)”的規(guī)定，但是每逢開學(xué)報(bào)名家長(zhǎng)們的心理就開始作祟，非得讓孩子上好學(xué)校，不能輸在所謂的“起跑線上”?；A(chǔ)教育是為人們今后接受高等教育所進(jìn)行的基礎(chǔ)知識(shí)鋪墊和積累，由于城市的基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)坐擁便利的地理環(huán)境、先進(jìn)的教學(xué)硬件條件、較高水平的師資隊(duì)伍、社會(huì)大眾以及政府的支持投資的條件，造成城市教育素質(zhì)水平要高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。其次，由于我國(guó)現(xiàn)行教師編制一些數(shù)量上和范圍上的限制，使得教師隊(duì)伍年年都不能從傳統(tǒng)的教師招聘編制中獲得足夠多的師資，教師數(shù)量的缺失必定會(huì)引起分配的不均。究其原因，歸根結(jié)底還是由于各學(xué)校間的教學(xué)資源配置得到了不合理的分配，這種現(xiàn)象要是持續(xù)的時(shí)間過長(zhǎng)，就會(huì)勢(shì)必會(huì)影響現(xiàn)在社會(huì)倡導(dǎo)的社會(huì)公平，教育公平，有促使社會(huì)不良風(fēng)氣的橫行，再加上現(xiàn)在社會(huì)盛行的一考定終身的不合理思想，使得城市重點(diǎn)學(xué)校獨(dú)占資源，硬件設(shè)施很完善。若基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展，則帶來的不僅僅是教育體系本身的不和諧發(fā)展，同時(shí)也會(huì)帶來深層次的社會(huì)問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校有條件的時(shí)候，為什么家長(zhǎng)們總是要舍近求遠(yuǎn)？一味的排斥、不支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，不但不利于學(xué)校自身的發(fā)展同時(shí)也會(huì)造成教育資源的浪費(fèi)。其次，加大對(duì)基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)的投入，國(guó)家在積極加大對(duì)其的財(cái)政投入的基礎(chǔ)上還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)上有能力的企業(yè)和其他教育機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)的幫助。我國(guó)目前的基礎(chǔ)教育績(jī)效都是以應(yīng)試的最終結(jié)果為主，應(yīng)試教育以應(yīng)試為手段，過分強(qiáng)調(diào)知識(shí)的記憶和傳輸，強(qiáng)調(diào)填鴨式教學(xué)，不注重對(duì)知識(shí)的理解和充分運(yùn)用，不注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。同時(shí)建立起新型的農(nóng)村教師激勵(lì)和保障機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)之間教師的待遇和福利差距，建立健全并不斷完善社會(huì)保障，為教師排除后顧之憂。若是基礎(chǔ)教育的天平還是不能端正，就會(huì)造成越來越多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源涌進(jìn)本就充足的城市學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校得不到發(fā)展。例如:城市小學(xué)規(guī)定在3年級(jí)就得進(jìn)行英語教學(xué)，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校受到英語教師的缺失，致使英語教學(xué)水平有限或者將其成為自修課，大部分學(xué)生的英語水平就與城市學(xué)校的學(xué)生差距拉大，即使以后進(jìn)入高年級(jí)，要追趕起來就比較費(fèi)勁，必定會(huì)影響其學(xué)習(xí)英語的興趣。③首先，農(nóng)村大部地區(qū)學(xué)校交通不便，學(xué)校教學(xué)硬件條件較差，生活水平較低，工資待遇激勵(lì)性不高，使得優(yōu)秀教師難招聘來、難將其留下；其次，由于我國(guó)現(xiàn)行教師編制一些數(shù)量上和范圍上的限制，使得教師隊(duì)伍年年都不能從傳統(tǒng)的教師招聘編制中獲得足夠多的師資，教師數(shù)量的缺失必定會(huì)引起分配的不均，；再次，由于城市學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村的優(yōu)秀教師紛紛涌向城市學(xué)校，這樣一來，就造成農(nóng)村學(xué)校成為年輕教師的“訓(xùn)練基地”，他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)習(xí)，積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，一旦滿足一定的“進(jìn)城條件”，又會(huì)不顧一切的進(jìn)入城市學(xué)校，造成教師隊(duì)伍的惡心循環(huán)；最后，由于學(xué)校的有限公共資金和資源中的很大部分都用于學(xué)校的日常管理和開支，這樣一來使得農(nóng)村學(xué)校不得不將培訓(xùn)資金一再的減縮，造成現(xiàn)有教師得不到參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，而年長(zhǎng)的教師均缺乏參加培訓(xùn)的積極性，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊(duì)伍的教學(xué)水平培訓(xùn)就淪為紙上談兵。由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不均衡性，使得各地區(qū)時(shí)間和空間上的差距越來越大，教育資源的分配也不是另外，城市學(xué)校除了擁有保證其教學(xué)任務(wù)目的的基本配置外，還注入新型的教育工具：多媒體教學(xué)、課外活動(dòng)設(shè)施一一具備，反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育硬件就相對(duì)差了許多，現(xiàn)代的教育工具普及度不高、硬件配置老化等問題依然存在，因此對(duì)教師的吸引程度，學(xué)生與家長(zhǎng)的吸引程度都大大地降低，一旦有能力的教師因?yàn)楣べY待遇、發(fā)展前景不符合自身的要求、學(xué)生和家長(zhǎng)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育效果效益有質(zhì)疑時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)教育資源的極度不平衡的趨勢(shì)，現(xiàn)階段最能解釋的即名校熱現(xiàn)象。關(guān)鍵詞：城市鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基礎(chǔ)教育 均衡發(fā)展Prospect Expectations on Balanced Development of Urban andRural Areas of Elementary Education in Our CountryAbstract: After several decades of educational integration and reform, the development of elementary education in our country has e into a new the same time, the unfair phenomenon of education bee more and more intensified, a series of inappropriate deeds that go against balanced education have been seriously affecting the quality and development of elementary education, especially in the aspects of unfair distribution of education between urban and rural area, choosing school hot and teacher solve these problems, the government takes a great many measures, including advocates for fairness positively, strengthens the investment of finance and teacher in the areas that poor in elementary education, establishes and improves legal administration of education, changes the development style of elementary education, distributes educational resources rationally, promotes the balanced development of urban and rural education so that citizens can share educational : Urban and rural Elementary education Balanced development所謂教育均衡發(fā)展，是指通過法律法規(guī)以及一系列配套政策措施確保給公民或未來公民以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過政策制定及資源配置提供相對(duì)均等的教育機(jī)會(huì)和條件