【正文】 權(quán)力內(nèi)容和范圍作出了更精辟的描述，是地方政府重要的法律來源、法規(guī)也從有關(guān)方面為地方政府授權(quán)，這些是其權(quán)力的依據(jù)“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作、服務(wù)大局的要求開展工作，積極為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量，不斷壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、規(guī)范化、程序化、副主任、委員，公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，三大紀(jì)律八項(xiàng)主意，抵御消極的不良思潮，發(fā)揮黨給織的核心作用，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，保守國(guó)家秘密，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，聽取和反映人民群眾的意見和要求，把人員定崗分流同干部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化結(jié)合起來，把人員定崗分流同改革人事制度結(jié)合起來，把人員定崗分流同加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和法制建設(shè)結(jié)合起，提高依法行政能力 、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)頒布的法律制定變量和補(bǔ)充的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，自主制定自治條例和單行條例，單行條例是自治機(jī)關(guān)為解決某一方面的問題而制定的條例《基本法》規(guī)定的中國(guó)人民政府授權(quán)的對(duì)外事務(wù)、決算、法案，草擬行政法規(guī)，聽取意見或代表政府發(fā)言、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使的職權(quán)、批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作實(shí)施計(jì)劃、任免權(quán)，撤消本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令 、衛(wèi)生、文化、體育等管理權(quán)，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)和各級(jí)地方人民代表大會(huì)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表全國(guó)各族人民的意志和利益，享有立法和織組國(guó)家機(jī)關(guān)處理國(guó)家重要問題等權(quán)力，按人民的利益和意志進(jìn)行活動(dòng)，集中人民的意見和意志對(duì)國(guó)家重大問題作出決定，并制定各種制度和法律，實(shí)行區(qū)域自治，建立民族自治機(jī)關(guān)、澳門和臺(tái)灣地區(qū)，設(shè)立特別行政區(qū)，設(shè)置地方國(guó)家機(jī)關(guān)，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法所賦予的職權(quán)，管理本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等事務(wù)，服務(wù)居民，共駐共建，管理有序，居民自治第四篇：當(dāng)代中國(guó)政治制度《當(dāng)代中國(guó)政治制度》課程考前輔導(dǎo)材料一、考試所用教材當(dāng)代中國(guó)政治制度，浦興祖，復(fù)旦大學(xué)出版社二、考試題型名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題。要從歷史的角度來全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的人民代表大會(huì)制度的沿革。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。正是在這個(gè)權(quán)力關(guān)系的意義上，我們認(rèn)為，人民代表大會(huì)制度的民主集中制原則又體現(xiàn)為“議行合一”的原則。第二章：人民代表大會(huì)制度（下）了解：中國(guó)行政區(qū)劃的沿革、現(xiàn)狀、變更及其審批掌握：地方各級(jí)人大的地位、組成、職權(quán)、會(huì)議、工作機(jī)構(gòu)；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)的建立及其意義、地位、組成、職權(quán)、會(huì)議、所屬機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)級(jí)人大主席團(tuán)和主席、副主席；人大代表的角色定位 重點(diǎn)1：人大代表的權(quán)利、義務(wù)； 重點(diǎn)2：人大立法與監(jiān)督職能的強(qiáng)化。三、直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則。通過中外制度比較了解、掌握我國(guó)中央政府的具體構(gòu)成，行政與國(guó)家行政制度；行政組織體制的設(shè)置原則和結(jié)構(gòu)模式；行政領(lǐng)導(dǎo)體制；行政監(jiān)督體制；國(guó)務(wù)院及其部、委的行政立法。第六章：國(guó)家公務(wù)員制度學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，要注意結(jié)合中國(guó)干部管理制度的歷史與實(shí)踐，通過比較（包括與西方文官制度、中國(guó)傳統(tǒng)的干部管理制度的比較）加深對(duì)中國(guó)公務(wù)員各項(xiàng)制度的認(rèn)識(shí)與理解。(三)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇。重點(diǎn)1：民族區(qū)域自治制度的涵義及建立的依據(jù)。其三、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；負(fù)責(zé)基本法和其他法律的執(zhí)行；簽署立法會(huì)通過的法案，公布法律；簽署立法會(huì)通過的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案；決定政府政策，發(fā)布行政命令；提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司、局正副司、局長(zhǎng)等主要官員；依照法定程序任免各級(jí)法院法官和公職人員；執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；代表特別行政區(qū)處理中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；批準(zhǔn)向立法會(huì)提出的有關(guān)財(cái)政收入或支出的動(dòng)議；根據(jù)安全和公共利益的考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)作證和提供證據(jù)；赦免或減輕刑事犯罪的刑罰；處理請(qǐng)?jiān)?、申訴事項(xiàng)。中國(guó)根據(jù)自己的歷史條件，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，具有的特色。各民主黨派都得到憲法的和保護(hù)，享有賦予的權(quán)利與義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律上的平等地位。第二、有利于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，有利于促進(jìn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。以及通過各種渠道溝通它們所聯(lián)系的一部分人民群眾同黨和國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。二是民主的包容性。制度有廣義和狹義之分。政黨制制度。干部人事制度。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家政權(quán)的組織形式。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。在目前階段，在中國(guó)實(shí)行有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國(guó)特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式一人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。社會(huì)主，國(guó)家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國(guó)家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民i夠享受各種權(quán)利和自由。(173)民族鄉(xiāng)是設(shè)置在以一個(gè)、兩個(gè)或幾個(gè)少數(shù)民族共同聚居的相當(dāng)于鄉(xiāng)的地方，或以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)、并且包括一部分漢族居民區(qū)的相當(dāng)于鄉(xiāng)的地方的基層行政單位。公布法律。(1)總理全面領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院工作。五、論述題目前國(guó)務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容?(P179)答:憲法和法律沒有明確、具體規(guī)定國(guó)務(wù)院作為中央行政機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政時(shí)可以采取的行政方式和手段。行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)。由于中國(guó)大部分地方城市化的發(fā)展水平相對(duì)較低，這種類型的行政區(qū)域在設(shè)立之初，其實(shí)主要是管轄農(nóng)村地區(qū)的(當(dāng)然也包括發(fā)展程度較低、數(shù)量較少的城鎮(zhèn))，但由于城市化程度的提高，相應(yīng)地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向(即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能)越來越明顯。城市在本質(zhì)上并不具有一般行政地方的性質(zhì):城市主要是作為經(jīng)濟(jì)或政治、行政中心而存在的。主要有4種類型:以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府每屆任期5年?！耙粐?guó)兩制方針最早是中共為解訣大陸與臺(tái)灣的統(tǒng)一問題而提出的，其后被應(yīng)用于香港和澳門收回和以后的治理問題上。從政治角度看，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，會(huì)有利于少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。五、論述題我國(guó)民族政策的基本原則和主要內(nèi)容是什么?(P223)答: 民族區(qū)域自治是處理中華民族關(guān)系的基本政策。扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困。10尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。(2)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度。七是黨禁止除共青團(tuán)之外的其他任何黨派、政治團(tuán)體、政治組織在軍隊(duì)中建立組織和發(fā)展成員。二是黨的工作干部。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主訣策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。五、論述題我國(guó)公務(wù)員有哪些權(quán)利與義務(wù)?(P351)答:公務(wù)員的義務(wù):即國(guó)家通過法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責(zé)任。八是憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。八是憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。由于我國(guó)的政治學(xué)研究在理論和方法上還基本停留在類似于政治哲學(xué)的思辨水平，基本遵循著經(jīng)典解釋、規(guī)范性和定性研究、制度和機(jī)構(gòu)描述以及歷史探討的方法，因此亟需在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義政治研究和政治分析的基本方法(經(jīng)濟(jì)方法、階級(jí)方法和歷史方法)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C分析方法及技術(shù)的研究與引進(jìn)，把定量分析方法及技術(shù)放在突出的位置，借鑒并應(yīng)用當(dāng)代科學(xué)方法論和數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科所發(fā)展起來的、行之有效的定量分析方法以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，奠定經(jīng)驗(yàn)研究方法論基礎(chǔ)，以及時(shí)捕捉政治生活的細(xì)微變化和發(fā)展，準(zhǔn)確、深刻地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而把它上升到定理論高度加以認(rèn)識(shí)，這是繁榮我國(guó)政治學(xué)科的當(dāng)務(wù)之急。在這方面，我國(guó)一些政治學(xué)者已經(jīng)作了有益的探索，他們深入社會(huì)政治生活，采取典型調(diào)查法、個(gè)案研究法、實(shí)證研究法、新制度主義研究法、結(jié)構(gòu)功能分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、歷史研究法等各種方法，剖析我國(guó)政治的實(shí)際運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)行過程，探索政治發(fā)展的有效途徑，已經(jīng)取得了一系列成果。五是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議。六是保守國(guó)家秘密和丁作秘密。第二、上級(jí)黨委審批。(P402)四、簡(jiǎn)答題村民自治的實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容是什么?(P402)答:村民自治的實(shí)質(zhì):就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。(P332)國(guó)家干部般認(rèn)為，“國(guó)家干部”是指列入干部編制、享受干部待遇，從事各種公務(wù)管理工作的公職人員。五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開展工作。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。(8)尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。(4)加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策:對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策。(6)對(duì)于法院的審判活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。這種制度有利于少數(shù)民族同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和繁榮。這些實(shí)行不同制度的地區(qū)，是國(guó)家的組成部分，是統(tǒng)一國(guó)家的不可分隔的一部分。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。(2)城市地方政府:城市地方政府是國(guó)家在城市地區(qū)設(shè)立的地方分治單位。有一定根據(jù)。收集信息和要求地方政府報(bào)告工作。(4)總理享有任免國(guó)務(wù)院組成人員及其他國(guó)務(wù)院工作人員的提名權(quán)。代表中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)、接受外國(guó)使節(jié)、派遣和召回駐外全權(quán)代表、批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。(P166)答:我國(guó)國(guó)家主席的基本職權(quán)有對(duì)內(nèi)職權(quán)和對(duì)外職權(quán)。三、名詞解釋行政監(jiān)督行政監(jiān)督是指對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實(shí)施的全面監(jiān)察與督促。人民主權(quán)原則指的是國(guó)家中的絕大多人擁有國(guó)家的最高權(quán)力，或者說國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭(zhēng)制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。(4)人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也訣定了它具有一種“根本性”。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”。司法制度。(P66)人大代表視察權(quán)即代表在 人大閉會(huì)期間有權(quán)參加本級(jí)人大常委會(huì)組織的各種專題調(diào)查和視察活動(dòng)，了解同級(jí)政府、法院、檢察院的工作情況，收集選民的意見、建議和要求。政治協(xié)商制度的上述民主特點(diǎn)表明它是一種新型民主形式，是民主制度創(chuàng)新。因此，擴(kuò)大經(jīng)常性、制度化的民眾參與渠道，對(duì)發(fā)展民主更具實(shí)際意義。（三）服務(wù)溝通。民主黨派在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。第一、有利于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第三、平等獨(dú)立，協(xié)商監(jiān)督。我國(guó)除了中國(guó)共產(chǎn)黨外，還有8個(gè)民主黨派存在，并且有與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的歷史和經(jīng)驗(yàn)。要在對(duì)比大陸地方政府職權(quán)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握： 。優(yōu)點(diǎn)：其一、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主地管理本民族事務(wù)地權(quán)利。第七章：民族區(qū)域自治制度國(guó)家賦予民族自治地方自治權(quán)有其深刻的歷史原因、政治原因，應(yīng)從各民族的分布特點(diǎn)和歷史淵源，以及地緣政治的角度來理解我國(guó)設(shè)立民族自治地方、賦予其自治權(quán)的原因。重點(diǎn)1：公務(wù)員權(quán)利與義務(wù) 我國(guó)公務(wù)員暫行條例里在規(guī)定了公務(wù)員有8條義務(wù)的同時(shí)也規(guī)定了8條權(quán)利(一)非因法定事由和非因法定程序不被免職、降職、辭職或者行政處分。國(guó)務(wù)院：審議批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界線的變更，省、自治區(qū)人民政府駐地的遷移；審議批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、縣、自治縣、市人民政府駐地的；審議批準(zhǔn)自治州、自治縣的行政區(qū)域的變更，縣、市的行政區(qū)域界線的重大變更；審議批準(zhǔn)凡涉及海岸線、海島、邊疆要地、重要資源地區(qū)及特殊情況地區(qū)的隸屬關(guān)系或行政區(qū)域界線的變更。第四章：中央行政制度本章主要通過四個(gè)方面對(duì)我國(guó)的中央行政制度進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹，使我們對(duì)國(guó)務(wù)院的職權(quán)、組織機(jī)構(gòu)和行政方式有了系統(tǒng)的了解。二、平等原則。重要表現(xiàn)為：憲法和法律規(guī)定，在全國(guó)人大中個(gè)少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表，全國(guó)人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大中，都應(yīng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。第二，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。重點(diǎn)1：政體與國(guó)體政體：人民代表大會(huì)制度國(guó)體：人民民主專政的國(guó)體 重點(diǎn)2：政治制度的涵義與內(nèi)容第一章：人民代表大會(huì)制度（上）從我國(guó)的國(guó)體即人民民主專政的角度，來理解人民代表大會(huì)為何能成為我國(guó)的根本政治制度。我國(guó)一體化的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系是如何形成的？174頁(yè)國(guó)家對(duì)城市社會(huì)的滲透與控制國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的滲透與控制社會(huì)成員對(duì)國(guó)家的依附如何評(píng)價(jià)黨—國(guó)家與社會(huì)的高度一體化模式179頁(yè)（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）強(qiáng)大的政府動(dòng)員能力社會(huì)成員高度依賴具有行政功能的單位社會(huì)的自治和自組織能力差，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“蜂窩式狀態(tài)” 社會(huì)缺乏中間階層的作用社會(huì)生活被高度政治化和行政化身份制度使