【正文】 改面積畝。（3）對暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見較大的，有村民大會或代表大會討論，依法進(jìn)行糾正。評估小組按林分狀況以守地為單位進(jìn)行林分因子調(diào)查，分別按面積、蓄積、林分質(zhì)量、立地條件等評估作價。（3）由村林改小組審查已簽的合同，并依法作出審查意見，審查意見分為“認(rèn)可”、“需完善”、“依法處理（無效合同）”三種結(jié)論。檢查驗收，總結(jié)完善林改工作結(jié)束后，進(jìn)行自查，寫出書面總結(jié)，提出驗收申請，接受上級的檢查驗收。（三）改革范圍本次改革的范圍主要是集體經(jīng)營的林業(yè)用地。四、改革形式非集體林地的處理辦法（1）對于合同完善，群眾沒有異議的，依法經(jīng)村民大會或代表大會或授權(quán)的村林改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后直接確權(quán)發(fā)證。五、改革的內(nèi)容（分配方案）（1）參與林改的林地，原則上由村評估小組作價，全村林改人口平均分配。(2)對社會情況進(jìn)行調(diào)查:包括總?cè)丝?、總戶?shù)等統(tǒng)計匯總。（2）對林改的所有資料進(jìn)行歸檔立卷。村集體經(jīng)營600畝，其中：有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500畝。、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。合同期限按照國家有關(guān)法律規(guī)定，本次林改承包期為70年。由林改小組成員及村民代表參加核查確認(rèn)。經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。審議后要進(jìn)行表決通過，并做好會議記錄。摸底調(diào)查、制定方案（1）對本村的林地資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。集體林地的改革辦法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實產(chǎn)權(quán)，由大戶承包統(tǒng)一經(jīng)營管理，村民以均股利方式參與收益分配。）二、組織機構(gòu)村林改領(lǐng)導(dǎo)小組（由村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生）組長：范苗鋒副組長：李劍成員：范春云范生宏范樹文三、改革遵循的原則、公平、公正，確保村集體經(jīng)濟組織成員享有平等收益權(quán)。（其中：獨生子女和雙女結(jié)扎戶數(shù)38戶。經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。由林改小組成員及村民代表參加核查確認(rèn)。合同期限按照國家有關(guān)法律規(guī)定，本次林改承包期為70年。、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。村集體經(jīng)營600畝，其中：有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500 畝。組織實施，歸檔立卷（1）在市政府、鎮(zhèn)政府林改工作組的指導(dǎo)下，林改小組逐塊對林地權(quán)屬、四至界線、面積進(jìn)行確認(rèn)，按照實施方案進(jìn)行評估作價，張榜公布后實施。填寫調(diào)查表，并進(jìn)行統(tǒng)計匯總。按照國家補償標(biāo)準(zhǔn)，林地補償費村得%，承包者得%，均股利人員得%；林木補償費村得%，承包者得%，均股利人員得%；林地上發(fā)展的經(jīng)濟作物補償費歸承包者；林木實行比例分成的，按合同執(zhí)行。四、改革形式非集體林地的處理方法（1）對于合同完善、群眾沒有異議的，依法經(jīng)村民大會或代表大會或授權(quán)的村林改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后直接確權(quán)發(fā)證。其中：包括退耕還林畝，宜林荒山荒地畝。積極引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)合作之路，扶持發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營。將市縣林業(yè)局下屬的森林公安、基層林業(yè)站、森防站等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法職能整合劃入林業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，改變過去職能交叉、多頭執(zhí)法的現(xiàn)現(xiàn)象，更好地保護(hù)森林資源和全市生態(tài)的安全。針對上述問題，今后我們要按照全市林業(yè)工作會議精神要求，借鑒成功的改革經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，積極從以下幾個方面深化改革：一是進(jìn)一步加快剩余林（股）權(quán)發(fā)證進(jìn)度。二是群眾積極性不高。目前，太白縣以家庭承包經(jīng)營、“分股不分山，分利不分權(quán)”、公開協(xié)商、留作集體統(tǒng)一經(jīng)營的形式承包林地9404戶。創(chuàng)新林業(yè)工作機制，成立永安市林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，歸并林業(yè)行政主管部門相關(guān)職能科室的職能，新增生物制藥等職能，以更好協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生物藥業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合制定和落實新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，選擇西洋、貢川等四個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主編制森林經(jīng)營方案。啟動桉樹凍害險、生態(tài)公益林防火、防盜險的前期工作，增設(shè)林業(yè)行政執(zhí)法人員人身意外傷害保險。從木材采伐指標(biāo)、林權(quán)證抵押貸款、專項資金補助等方面，對林業(yè)合作經(jīng)濟組織給予傾斜扶持，促其加快實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。2009年、目前已大部分兌現(xiàn)到位；，各縣區(qū)正在積極制訂方案，組織發(fā)放中。我市集體林權(quán)制度改革于2010年已通過省級驗收，共涉及12縣區(qū)、176個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18865個村民小組。2009年6月份，市政府出臺了《關(guān)于集體林權(quán)制度改革的實施意見》，同年9月18日，市委、市政府召開了全市林業(yè)工作會議。集體林權(quán)制度改革涉及廣大林農(nóng)的切身利益，不搞暗箱操作，以權(quán)謀私，損害群眾利益。明確工作責(zé)任。三是落實村民的林地林木產(chǎn)權(quán)或股權(quán)。三是宣傳培訓(xùn)。在原林地流轉(zhuǎn)的合同中承包主體一次性支付承包款的，本次改革時承包款仍有剩余，應(yīng)將剩余款不低于70％按股權(quán)分配到人，其余款用于公益事業(yè)。林權(quán)流轉(zhuǎn)要使用林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)范的林地經(jīng)營合同文本，明確權(quán)屬關(guān)系和雙方的權(quán)利與義務(wù)。集體林地林木產(chǎn)權(quán)改革方案，要按照村民民主議事的方式通過。建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體明確、責(zé)權(quán)劃分具體、利益分配合理、流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、融資渠道通暢、監(jiān)管服務(wù)到位的集體林權(quán)制度，實現(xiàn)資源增長、林業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)改善的目標(biāo)。第一篇：龍南村關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實施方案（大全）龍南村關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實施方案集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度在林業(yè)上的延伸拓展，是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富完善。從2010年7月至2010年12月，用半年時間，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、落實集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的改革任務(wù)。已經(jīng)承包到戶或流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定,承包或流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；承包或流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以完善；權(quán)屬有爭議的，要積極調(diào)處；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)的期限，不得超過承包期的剩余期限。（2）已流轉(zhuǎn)的林地、林木。在改革前，要深入調(diào)查研究，全面查清本地區(qū)森林資源現(xiàn)狀，準(zhǔn)確掌握森林類別、面積、權(quán)屬、現(xiàn)有經(jīng)營狀況等內(nèi)容。集體經(jīng)濟組織要組織人員對林地林木權(quán)屬、面積和四至界限進(jìn)行核實，并公示核實結(jié)果。林改工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要認(rèn)真組織實施，保質(zhì)保量完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。嚴(yán)肅改革紀(jì)律。我市集體林權(quán)制度改革進(jìn)展情況2007年全省林改試點工作開始后，我市把榆陽區(qū)作為試點縣，按照“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”和“山定權(quán)、樹定根、人定心”總體要求，做了大量細(xì)致的工作，積累了一些好的做法和經(jīng)驗，為全市林改工作開了個好頭。一是主體改革基本完成。三是生態(tài)公益林補償資金全面落實。完成了西洋、貢川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)合作經(jīng)濟組織的森林經(jīng)營方案編制試點工作，并嚴(yán)格按編制方案進(jìn)行林木采伐管理，規(guī)范了林業(yè)合作經(jīng)濟組織的運作。增設(shè)