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正文內(nèi)容

集團(tuán)公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則(存儲(chǔ)版)

2024-10-17 20:01上一頁面

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【正文】 重要人事任免事項(xiàng)。(二)集體決策原則。(二)議事表決:參會(huì)人員要充分討論,分別發(fā)表明確意見,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。同時(shí),可按組織程序向上級(jí)組織反映意見。(四)不執(zhí)行或擅自改變集體決策事項(xiàng)的。(二)重要干部任免包括:權(quán)利配置,包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門的分工與調(diào)整等事 項(xiàng);本單位內(nèi)干部任免和調(diào)整;人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整;后備干部人選推薦;工作人員的調(diào)入和調(diào)出。大額資金使用必須由辦公室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,按照審批權(quán)限提交主任辦公會(huì)或黨支部會(huì)討論決定。四、“三重一大”責(zé)任追究 有下列情形之一的,應(yīng)追究責(zé)任:未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的;擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事 的;擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的;弄虛作假,騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。對于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的,辦公室拒絕加蓋公章,涉及資金支出的財(cái)務(wù)人員拒絕撥款報(bào)帳。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,本單位干部的任免,應(yīng)通過個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見、公示、向組織部提出書面報(bào)告等必要程序后,由黨支部集體討論做出任免決定。(一)重大決策包括:貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)及上級(jí)組織重大決策的意見和措施;黨風(fēng)廉政建設(shè)、市級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦、對干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問題;機(jī)關(guān)管理過程中對人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定;上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請示報(bào)告的重要事項(xiàng)。(二)將尚未正式公布的會(huì)議決定或需保密的會(huì)議內(nèi)容外泄的。遇有分工和職責(zé)交叉的,應(yīng)明確牽頭落實(shí)人員。第八條 會(huì)議決策(一)研究三重一大具體事項(xiàng)時(shí),黨組織參與總經(jīng)理辦公會(huì),董事會(huì)的討論,決定會(huì)議。第七條 “三重一大”決策原則(一)依法決策原則。第四條 重要人事任免的范圍和決策程序:重要人事任免是指公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)、職能調(diào)整事項(xiàng)。根據(jù)單位的實(shí)際情況,適當(dāng)選取一些比較重大、風(fēng)險(xiǎn)較高的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督,做實(shí)監(jiān)督工作?!叭匾淮蟆敝贫茸鳛橐豁?xiàng)內(nèi)部決策制度,落實(shí)的首要前提還在于領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的自覺性,必須通過各種方式不斷強(qiáng)化這種自覺:一是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,通過自我檢查、相互批評增強(qiáng)執(zhí)行制度的意識(shí);二是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和年終考核、民主測評的重要內(nèi)容,讓廣大干部群眾參與進(jìn)來,通過民意評價(jià)督促領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性;三是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部在決策“三重一大”問題過程中參與討論、發(fā)表意見情況作為考察評價(jià)和提拔使用干部的重要內(nèi)容,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與決策的積極性和主動(dòng)性;四是可以把落實(shí)“三重一大”制度的責(zé)任分解到班子成員,有的負(fù)責(zé)監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)上會(huì)情況,有的負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策程序合規(guī)情況,有的負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)情況,從而將“三重一大”制度的落實(shí)責(zé)任具體化到每名班子成員,增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和操作性。目前來看,現(xiàn)行制度中,雖然對決策事項(xiàng)和決策程序作出了相對明確的規(guī)定,但更多的是指導(dǎo)性規(guī)定而非強(qiáng)制性規(guī)定,對違反程序的決策效力和責(zé)任追究也不明確,從而在具體執(zhí)行和監(jiān)督工作中缺少更多的“尚方寶劍”來對沖領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的用權(quán)行為,這也是導(dǎo)致很多“三重一大”集體決策制度流于形式的重要原因之一。貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng),存在迫于制度和監(jiān)督的壓力,形式化履行集體決策程序的問題。隨著“三重一大”決策制度的逐步健全和監(jiān)督工作的逐步強(qiáng)化,目前單位“一把手”或班子成員個(gè)人專斷決策的現(xiàn)象明顯減少,研究“三重一大”的議題比以前明顯增多,記錄也更加詳細(xì)。***辦公大樓電梯因即將到使用年限,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,由***辦公室提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告,報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批,按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開招標(biāo)。涉及財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項(xiàng)的決策,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)***主任辦公會(huì)議審核,通過后上報(bào)***直屬單位會(huì)計(jì)核算***。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與,對落實(shí)情況和決策質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。重大事項(xiàng):黨和國家的路線、方針、政策,***黨委及上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí);黨的組織建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策;***發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、改革舉措、重要審計(jì)項(xiàng)目;***領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員獎(jiǎng)懲、人才引進(jìn)和調(diào)入、工作人員招聘及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定及聘任的有關(guān)事項(xiàng);上報(bào)上級(jí)的重要請示、報(bào)告等;預(yù)算方案、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況;重要規(guī)章制度的修訂與廢除,重要內(nèi)部管理制度的建立與修訂;由***決定或向上級(jí)部門推薦的評優(yōu)、評先、候選人及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng);涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng);應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重大事項(xiàng)。通過學(xué)習(xí)宣傳、民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式,在單位中進(jìn)行廣泛宣傳,貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。準(zhǔn)確性、時(shí)效性。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。三重一大事項(xiàng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分聽取各方面意見。保證決策的科學(xué)性、民主性,保證決策合法合規(guī)。第三十七條 對違反本細(xì)則的行為,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等進(jìn)行問責(zé)和追究紀(jì)律責(zé)任;給集團(tuán)造成經(jīng)濟(jì)損失的,依照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于的實(shí)施辦法(試行)》等,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,予以責(zé)令清退。第五章監(jiān)督檢查第三十一條 集團(tuán)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部要切實(shí)履行對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查職責(zé),積極開展黨內(nèi)監(jiān)督和效能監(jiān)察,并依照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)定和本細(xì)則,結(jié)合年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,把領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核評估,每半年向 上級(jí)機(jī)構(gòu)紀(jì)委報(bào)告一次“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況。對決策失誤的責(zé)任人,按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則,進(jìn)行責(zé)任追究。第二十二條 會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。第二十條 集團(tuán)決策“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行票決。沒有經(jīng)過組織考察的,不能提交會(huì)議討論。(二)醞釀。臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的召集,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開1日前以書面、電話或傳真的形式通知各位董事和監(jiān)事。(五)黨委決定的事項(xiàng):、國家法律法規(guī)和上級(jí)決定決議的意見和措施;、精神文明建設(shè)、思想政治工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃;; ; ; ;、不合格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處臵事項(xiàng);、先進(jìn)個(gè)人的評選、表彰和推薦上報(bào); 、報(bào)告,集團(tuán)黨的代表大會(huì)(黨代表會(huì)議)的工作報(bào)告及重要會(huì)議文件;;、企業(yè)穩(wěn)定工作、武裝保衛(wèi)工作等方面的重 要問題;。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,應(yīng)當(dāng)在事后24小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)黨委、董事會(huì)報(bào)告;臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé),集團(tuán)黨委、董事會(huì)在事后按程序予以確認(rèn)。第四條集團(tuán)黨委、董事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)在決定“三重一大”事項(xiàng)時(shí),堅(jiān)持以下原則:(一)集體決定:充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,保證決 策的民主性;(二)務(wù)實(shí)高效:從實(shí)際出發(fā),及時(shí)決定,保證決策的科學(xué)性;(三)依法進(jìn)行:遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策合法合規(guī);(四)保守秘密:對會(huì)議未通過的事項(xiàng)、限定范圍內(nèi)的事項(xiàng)、屬于集團(tuán)秘密的事項(xiàng),不得泄露。第七條 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),是指對集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。第十一條 “三重一大”事項(xiàng)決策前,集團(tuán)應(yīng)通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀,履行必要的研究論證程序,充分聽取、吸收各方面意見。(三)考察。(二)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對資金使用情況進(jìn)行審核,提出具體意見。投票表決時(shí),黨委、董事會(huì)主要負(fù)責(zé)人或其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)簡要說明會(huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議,但沒有表決權(quán)。第二十七條 對違反規(guī)定作出的“三重一大”事項(xiàng),按照 集團(tuán)分工,相關(guān)部門應(yīng)拒絕辦理,并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),要作為企務(wù)公開的重要內(nèi)容,除按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外,應(yīng)通過一定方式在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。各單位在履行本單位“三重一大”事項(xiàng)決策程序前,涉及集團(tuán)事先批準(zhǔn)或同意的事項(xiàng),須事先征得集團(tuán)的
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