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集團公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則(存儲版)

2024-10-17 20:01上一頁面

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【正文】 重要人事任免事項。(二)集體決策原則。(二)議事表決:參會人員要充分討論,分別發(fā)表明確意見,主要負責人應最后發(fā)表結論性意見。同時,可按組織程序向上級組織反映意見。(四)不執(zhí)行或擅自改變集體決策事項的。(二)重要干部任免包括:權利配置,包括領導班子成員及部門的分工與調整等事 項;本單位內干部任免和調整;人事、財務等重要崗位的人事調整;后備干部人選推薦;工作人員的調入和調出。大額資金使用必須由辦公室擬定支出計劃或報告,經主管領導審閱同意后,按照審批權限提交主任辦公會或黨支部會討論決定。四、“三重一大”責任追究 有下列情形之一的,應追究責任:未按規(guī)定內容、范圍、程序報領導班子集體研究決定的;擅自改變領導集體決定或不按領導集體做出的決定辦事 的;擅自泄露領導集體研究決定的應保密事項的;弄虛作假,騙取領導集體做出決定的。對于凡未按規(guī)定程序審批或未按規(guī)定要求簽字的,辦公室拒絕加蓋公章,涉及資金支出的財務人員拒絕撥款報帳。根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,本單位干部的任免,應通過個別醞釀、組織考察、征求意見、公示、向組織部提出書面報告等必要程序后,由黨支部集體討論做出任免決定。(一)重大決策包括:貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)及上級組織重大決策的意見和措施;黨風廉政建設、市級以上榮譽人選推薦、對干部職工的表彰獎懲等重要問題;機關管理過程中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定;上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。(二)將尚未正式公布的會議決定或需保密的會議內容外泄的。遇有分工和職責交叉的,應明確牽頭落實人員。第八條 會議決策(一)研究三重一大具體事項時,黨組織參與總經理辦公會,董事會的討論,決定會議。第七條 “三重一大”決策原則(一)依法決策原則。第四條 重要人事任免的范圍和決策程序:重要人事任免是指公司直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務、職能調整事項。根據(jù)單位的實際情況,適當選取一些比較重大、風險較高的“三重一大”事項進行執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督,做實監(jiān)督工作?!叭匾淮蟆敝贫茸鳛橐豁梼炔繘Q策制度,落實的首要前提還在于領導班子特別是主要領導的自覺性,必須通過各種方式不斷強化這種自覺:一是可以把領導干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領導班子民主生活會的重要內容,通過自我檢查、相互批評增強執(zhí)行制度的意識;二是可以把領導干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為領導干部述職述廉和年終考核、民主測評的重要內容,讓廣大干部群眾參與進來,通過民意評價督促領導干部增強執(zhí)行制度的自覺性;三是可以把領導干部在決策“三重一大”問題過程中參與討論、發(fā)表意見情況作為考察評價和提拔使用干部的重要內容,增強領導班子成員參與決策的積極性和主動性;四是可以把落實“三重一大”制度的責任分解到班子成員,有的負責監(jiān)督“三重一大”事項上會情況,有的負責監(jiān)督決策程序合規(guī)情況,有的負責監(jiān)督決策落實情況,從而將“三重一大”制度的落實責任具體化到每名班子成員,增強制度的執(zhí)行力和操作性。目前來看,現(xiàn)行制度中,雖然對決策事項和決策程序作出了相對明確的規(guī)定,但更多的是指導性規(guī)定而非強制性規(guī)定,對違反程序的決策效力和責任追究也不明確,從而在具體執(zhí)行和監(jiān)督工作中缺少更多的“尚方寶劍”來對沖領導班子特別是主要領導的用權行為,這也是導致很多“三重一大”集體決策制度流于形式的重要原因之一。貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性、主動性不強,存在迫于制度和監(jiān)督的壓力,形式化履行集體決策程序的問題。隨著“三重一大”決策制度的逐步健全和監(jiān)督工作的逐步強化,目前單位“一把手”或班子成員個人專斷決策的現(xiàn)象明顯減少,研究“三重一大”的議題比以前明顯增多,記錄也更加詳細。***辦公大樓電梯因即將到使用年限,經領導班子集體討論,由***辦公室提出項目立項報告,報上級領導進行項目立項審批,按程序嚴格進行公開招標。涉及財務預算、決算、經濟考核目標等重大事項的決策,嚴格執(zhí)行財務制度,經主管領導審核后,報***主任辦公會議審核,通過后上報***直屬單位會計核算***。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用,把黨風廉政建設的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環(huán)節(jié)之中,做到決策運行中有監(jiān)督機構參與,對落實情況和決策質量進行全程監(jiān)督。強化責任制落實。重大事項:黨和國家的路線、方針、政策,***黨委及上級重要會議和文件精神的貫徹落實;黨的組織建設、思想作風建設、精神文明建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策;***發(fā)展規(guī)劃、計劃、改革舉措、重要審計項目;***領導班子建設、機構設置、人員獎懲、人才引進和調入、工作人員招聘及有關專業(yè)技術人員職稱評定及聘任的有關事項;上報上級的重要請示、報告等;預算方案、“三公經費”使用情況;重要規(guī)章制度的修訂與廢除,重要內部管理制度的建立與修訂;由***決定或向上級部門推薦的評優(yōu)、評先、候選人及獎懲等事項;涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等方面的重大事項;應當集體研究決定的其他重大事項。通過學習宣傳、民主生活會、組織專題學習等形式,在單位中進行廣泛宣傳,貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。準確性、時效性。若存在嚴重分歧,一般應當推遲作出決定。三重一大事項提交領導班子會議集體決策前應當認真調查研究,經過必要的研究論證程序,充分聽取各方面意見。保證決策的科學性、民主性,保證決策合法合規(guī)。第三十七條 對違反本細則的行為,依照《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等進行問責和追究紀律責任;給集團造成經濟損失的,依照《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關于的實施辦法(試行)》等,承擔經濟賠償責任;違反規(guī)定獲取的不正當經濟利益,予以責令清退。第五章監(jiān)督檢查第三十一條 集團紀委、紀檢監(jiān)察部要切實履行對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查職責,積極開展黨內監(jiān)督和效能監(jiān)察,并依照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)定和本細則,結合年度黨風廉政建設責任制考核,把領導人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點內容進行考核評估,每半年向 上級機構紀委報告一次“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況。對決策失誤的責任人,按照權力和責任相統(tǒng)一的原則,進行責任追究。第二十二條 會議決定多個事項時,應逐項研究決定。第二十條 集團決策“三重一大”事項應當進行票決。沒有經過組織考察的,不能提交會議討論。(二)醞釀。臨時董事會會議的召集,應當于會議召開1日前以書面、電話或傳真的形式通知各位董事和監(jiān)事。(五)黨委決定的事項:、國家法律法規(guī)和上級決定決議的意見和措施;、精神文明建設、思想政治工作及黨風廉政建設工作規(guī)劃、年度工作計劃;; ; ; ;、不合格黨員領導干部的處臵事項;、先進個人的評選、表彰和推薦上報; 、報告,集團黨的代表大會(黨代表會議)的工作報告及重要會議文件;;、企業(yè)穩(wěn)定工作、武裝保衛(wèi)工作等方面的重 要問題;。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,應當在事后24小時內向集團黨委、董事會報告;臨時決定人應當對決策情況負責,集團黨委、董事會在事后按程序予以確認。第四條集團黨委、董事會等決策機構在決定“三重一大”事項時,堅持以下原則:(一)集體決定:充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,保證決 策的民主性;(二)務實高效:從實際出發(fā),及時決定,保證決策的科學性;(三)依法進行:遵守國家法律法規(guī)、黨內法規(guī)和有關政策,保證決策合法合規(guī);(四)保守秘密:對會議未通過的事項、限定范圍內的事項、屬于集團秘密的事項,不得泄露。第七條 重大項目安排事項,是指對集團資產規(guī)模、資本結構、盈利能力以及生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。第十一條 “三重一大”事項決策前,集團應通過多種方式對有關議題進行充分醞釀,履行必要的研究論證程序,充分聽取、吸收各方面意見。(三)考察。(二)由分管領導負責,對資金使用情況進行審核,提出具體意見。投票表決時,黨委、董事會主要負責人或其他相關領導應簡要說明會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結論等內容。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議,但沒有表決權。第二十七條 對違反規(guī)定作出的“三重一大”事項,按照 集團分工,相關部門應拒絕辦理,并報告有關領導。同時,要作為企務公開的重要內容,除按照國家法律法規(guī)和有關政策應當保密的事項外,應通過一定方式在適當范圍內公開。各單位在履行本單位“三重一大”事項決策程序前,涉及集團事先批準或同意的事項,須事先征得集團的
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