【正文】 五章第二十 一條規(guī)定：“具體建設(shè)項目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的總設(shè)計一次申請，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。 2021 年，省委、省政府對新沂的定位是 ,要將新沂建設(shè)成 “ 江蘇東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”。主要礦產(chǎn)資源：黃砂、石英砂、重晶石、金剛石、花崗巖；主要糧食作物有小麥、玉米、水稻；主要經(jīng)濟(jì)作物有蠶桑、花生、銀杏；主要果樹有板栗、酥梨；主要樹種有泡桐、楊樹。 按相關(guān)要求實施后，施工期固體廢棄物不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生大的影響。 1）機(jī)動車尾氣 項目進(jìn)出車輛及試車會產(chǎn)生汽車尾氣，由于排放時間短，排放量少，所含 NOx、 CO 和 HC濃度低，可自然排空。室外機(jī)與相臨方的門窗距離根據(jù)不同制冷額定功率進(jìn)行控制。 （ 4）固體廢物 固體廢物主要是生活垃圾和碎石料，生活垃圾廠內(nèi)收集暫存，由環(huán)衛(wèi)部門收 集處理；碎石料可作為建材外售。 （ 3）本項目經(jīng)濟(jì)評價計算期 12年，其中：建設(shè)期 2年，生產(chǎn)經(jīng)營期 10年。 （ 10）其他費用 其他費用按照工資福利總額的 100%計取。 年總成本約為 萬元，固定成本 萬元、可變成本 25019 萬元、經(jīng)營成本，詳見 附表。 從以上的回收期、項目投資凈現(xiàn)值、投資利潤率以及投資內(nèi)部收益率來看，投資效果良好，該項目可行。 從盈虧平衡分析來看，本項目具有很強的抗風(fēng)險能力。我國石材工業(yè)還普遍存在著產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)效率低、工 藝管理差、現(xiàn)場管理跟不上等共性問題，與先進(jìn)國家比較，差距仍然是較大的。 促進(jìn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)增長 項目建成投入運營后，年交易額可達(dá)到 20億元人民幣以上（僅建設(shè)單位收入已達(dá) ），可為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)強大的稅收財政支持。穩(wěn)定低收入家庭的居住事業(yè)是我國的基本國策，石材 行業(yè)符合國家政策和長期的發(fā)展方向，因此在政策方面基本不存在風(fēng)險。 （ 3）地價風(fēng)險 地價風(fēng)險是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險因素中重要的一類風(fēng)險，它主要是指地價的變化而給投資者帶來更多的開發(fā)成本，增加了投資的成本。 技術(shù)風(fēng)險 技術(shù)風(fēng)險是指由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、技 術(shù)結(jié)構(gòu)及其相關(guān)變量的變動給項目開發(fā)和經(jīng)營者可能帶來的損失。 （ 5）工程招投標(biāo)風(fēng)險 工程招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)條件下工程交易的主要方式，在這類活動中，由于招標(biāo)方式、招標(biāo)條件以及招標(biāo)過程中一系列變量的影響，有可能使工程成本增加，給工程投資者帶來損失。財務(wù)風(fēng)險又可以分為：通貨膨脹風(fēng)險、利率變化風(fēng)險、資金變化風(fēng)險、開發(fā)費用變化風(fēng)險、稅率變動風(fēng)險等。 社會風(fēng)險及對策分析 政策風(fēng)險 政策風(fēng)險是指由于政策的潛在變化給項目的開發(fā)者和經(jīng)營者帶來各種不同形式的經(jīng)濟(jì)損失。生產(chǎn)廠家在市場內(nèi)可利用有限的經(jīng)營展示場所，實現(xiàn)無限的市場空間作用。（ 2）國內(nèi)石材行業(yè)的無序競爭，國內(nèi)石材制造企業(yè)在市場、價格、人才、質(zhì)量及交貨期諸方面也面臨巨大的沖擊和壓力，缺乏與進(jìn)口石材機(jī)械競爭的能力。盈虧平衡點見圖。并根據(jù)《規(guī)范》，編制財務(wù)評價現(xiàn)金流量表、利潤表，見附表。 （ 5）維修費用為折舊費用的 20%，為 。 （ 8）管理費用，如辦公費、差旅費、通訊費、董事會費、接待費、工會經(jīng)費等其它費用，按營業(yè)收入 2%計算。本項目需請環(huán)境保護(hù)部門做進(jìn)一步的環(huán)境影響評價，以便采取更加經(jīng)濟(jì)合理的措施，達(dá)到環(huán)保局對有關(guān)污染物治理的標(biāo)準(zhǔn)要求。 （ 3）水環(huán)境 廢水主要是職工的生活污水、石材加工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水等。空調(diào)安裝應(yīng)符合《 **市空調(diào)設(shè)備安裝使用管理規(guī)定》的規(guī)定。 運營期環(huán)境影響分析 （ 1）大氣環(huán)境 項目排放廢氣主要有石材加工區(qū)產(chǎn)生的粉塵，另外還有進(jìn)出車輛及試車產(chǎn)生的汽車尾氣。經(jīng)工程土石方計算及利用估算分析，工程開挖的土石方棄土處進(jìn)行綜合利用外，及時清運。項目位于無錫新沂工業(yè)園區(qū)，聲環(huán)境符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30962021 3類標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境和生態(tài)影響分析 社會環(huán)境： 新沂地處江蘇、山東兩省交界，位于華東、華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)要沖， “ 東望于海，西顧彭城，北瞻泰岳，南瞰淮泗 ” ，呈 “ 承東接西，呼南應(yīng)北 ”之勢，為東部沿海向西推進(jìn)的第一座樞紐城市?！钡谒恼碌谌鶙l規(guī)定：“非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。境內(nèi)有 5條災(zāi)害性的地質(zhì)分布線，其中郯廬斷層從郯城碼頭經(jīng)境內(nèi)草橋、窯灣到宿遷的皂河，境內(nèi)長 78km。 總體可見，本項目的能源消耗水平及能源結(jié)構(gòu)是合理的。 （ 3）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布的淘汰落后工藝。 能源消耗水平分析 本項目建設(shè)通過采用新技術(shù)和新產(chǎn)品，在提高石材加工技術(shù)及批發(fā)市場區(qū)使用功能的前提下，也節(jié)約了能源，節(jié)約能源方面成果明顯?？偘惭b容量為 3200KVA。 本項目不直接進(jìn)行資源開采，石材加工區(qū)使用外購石材進(jìn)行加工；市場經(jīng)營區(qū)出售石材加工成品，整個項目的運行不開采礦產(chǎn)資源，通過對石材的加工創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價值、通過加強對石材成品的物流配送來實現(xiàn)一定價值，故項目建設(shè)符合資源利用要求。 行業(yè)準(zhǔn)入分析 我國石材行業(yè)經(jīng) 過近十年的高速發(fā)展，一躍成為在石材產(chǎn)量、消費量、貿(mào)易量均位于世界首位的石材工業(yè)大國。本項目的建成將增加就業(yè)崗位數(shù)百個，有力的解決了當(dāng)?shù)叵聧徛毠ぴ倬蜆I(yè)問題。石材可通過多種方式用于結(jié)構(gòu)材料與飾面材料的設(shè)計，同時依靠唯美的設(shè)計來體現(xiàn)其自身無可取代的天然麗質(zhì)，這是很多建筑材料無法媲美的。其中有兩個著力點： 一個著力點是要對現(xiàn)有石材老產(chǎn)業(yè)區(qū)升級改造，起到帶動和示范作用，如水頭、云浮、萊州等石材產(chǎn)業(yè)集群要做好產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃。 工人技能素質(zhì)要求為：經(jīng)培訓(xùn)后能熟練操作流水線所應(yīng)用的生產(chǎn)機(jī)器，其他部門職工經(jīng)培訓(xùn)后能熟悉崗位工作，圓滿解決崗位工作問題。 國內(nèi)購買的定型設(shè)備價格根據(jù)生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品樣本和設(shè)備出廠價及市場詢價（石材加工區(qū)設(shè)備清單及費用見表 ，批發(fā)市場區(qū)設(shè)備主要為辦公、供電、供水等輔助設(shè)備，共計約 2021萬元，整個項目設(shè)備費用共計 7848萬元）。 廠外排水 采用雨污分流體系，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入黃墩河，遠(yuǎn)期進(jìn)入污水處理廠處理，雨水經(jīng)過園區(qū)雨水管網(wǎng)排放。保護(hù)接地、防雷接地及工作接地均連成一體，其總的接地電阻不應(yīng)大于 1。動力及照明支線采用 BV－ 500伏銅芯導(dǎo)線穿鋼管敷設(shè)。其中石材加工區(qū)占地面積 250 畝（ 166750平方米），建筑面積 140000平方米，石材批發(fā)市場區(qū)占地 250畝（ 166750平方米） ，建筑面積 160000平方米。 主要建筑構(gòu)造應(yīng)滿足規(guī)范及工藝要求，做如下考慮： 層面：高分子卷材防水層，防水珍珠巖保溫層（輕鋼屋面為壓型彩鋼屋面加保溫棉） 地面：水泥耐磨硬化面層 門窗：采用木門、鋼門、鋁合金窗 結(jié)構(gòu)應(yīng)能承受基本風(fēng)壓、基本雪壓、地震基本烈度等自然條件。 （ 2）工廠防護(hù) 廠區(qū)四周設(shè)置了圍墻，在廠區(qū)出入口設(shè)置門衛(wèi)控制外來車輛和人員的出入；廠內(nèi)設(shè)置必要的警示牌，如限速、禁火、防靜電等。 石材加工區(qū)及批發(fā)市場區(qū)由中間 10m 主干道分開，石材加工區(qū)主要建筑物有廠房、倉庫及辦公樓等設(shè)施，批發(fā)市場區(qū)主要建筑物有批發(fā)市場攤位、辦公樓等。 （ 7）社會影響分析 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項目項目總投資 55000萬元，占地 500畝（ 333500平方米），總建筑面積 300000平方米，其中石材加工區(qū)占地面積 250 畝（ 166750 平方米），建筑面積 140000 平方米，石材批發(fā)市場區(qū)占地 250畝（ 166750平方米），建筑面積 160000平方米。 編制依據(jù)和范圍 編制依據(jù) （ 1）《投資項目可行性研究指南》，中國國際 工程咨詢編寫組、中國電力出版社； （ 2）《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)第三版》，國家計委、建設(shè)部； （ 3）“投資項目經(jīng)濟(jì)評估方法參數(shù)”； （ 4）國家建設(shè)部、國家冶金局《國家建筑鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)“十五”計劃和 2021年發(fā)展規(guī)劃》（綱要）； （ 5）《新沂市城市總體規(guī)劃（ 20212020）》； （ 6）《新沂市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》； （ 7）《江蘇省安裝工程計價依據(jù)》； （ 8）《江蘇省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》； （ 9）《無錫―新沂工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》（ 2021－ 2020）； （ 10）無錫―新沂工業(yè)園其他 相關(guān)政策與規(guī)劃； （ 11）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》； （ 12）石材制品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； （ 13）國家、江蘇省其他有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃； （ 14）項目建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料； 編制原則 （ 1）項目建設(shè)必須遵守國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。而且，銷售商與消費者之間的信息極為不對稱，對于消費者來說是不利的，沒有太多可供選擇 的余地自然買不到物美價廉的好東西。 石材行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是相當(dāng)可觀的，市場容量也很大，但目前石材行業(yè)供需方之間缺乏必備的橋梁和平臺，使流通領(lǐng)域不是非常暢通。從 2021年至 2021年，中國石材進(jìn)口（重量）增長達(dá)到 170%，進(jìn)口金額增長達(dá)到 133%，反映國內(nèi)房地產(chǎn)、建筑裝飾業(yè)等呈現(xiàn)高速發(fā)展階段；中國石材出口（重量）增長達(dá)到 92%，出口金額增長達(dá)到 202%，顯示中國的石材產(chǎn)品受到全球的青睞；總體看來，中國石材國際貿(mào)易呈現(xiàn)進(jìn)出口兩旺。 招標(biāo)的方式 57 167。 社會風(fēng)險及對策分析 54 167。 項目盈利能力分析 48 167。 成本費用估算的依據(jù)及說明 46 167。 社會環(huán)境： 39 167。 場址確定 35 167。 建筑節(jié)能 33 167。 能源消耗狀況 31 167。 資源開發(fā)方案 28 167。 資金籌措 21 167。 廠外運輸 16 167。 原材料消耗 10 167。 編制依據(jù)和范圍 6 167。 項目簡況 1 167。 項目申報單位概況 1 167。 編制范圍 8 167。 總圖運輸方案 11 167。 廠外排水 17 167。 人員培訓(xùn) 21 167。 相關(guān)法律、法規(guī) 29 167。 能源 結(jié)構(gòu)分析 31 167。 結(jié)論與建議 34 167。 地形地貌 36 167。 環(huán)境影響分析 40 167。 燃料動力費用估算 47 167。 社會影響效果分析 52 167。 技術(shù)風(fēng)險 56 第 9章 工程招投標(biāo) 57 167。 項目申報單位概況 徐州中奧石材 有限公司是由福建客商與新沂自然人共同出資成立的以石材加工及經(jīng)營銷售為主的國內(nèi)合資企業(yè)，出資人均從事石材加工銷售多年，對石材市場有著廣泛的人脈資源和豐富的市場經(jīng)驗，經(jīng)時集鎮(zhèn)招商引資，徐州中奧石材有限公司決定投資 55000萬元在新沂市無錫新沂工業(yè)園征地 500畝建設(shè)石材批發(fā)市場，共計建筑面積 30萬平方米，主要分為石材加工區(qū)及批發(fā)市場區(qū)兩部分，其中石材加工區(qū)自主經(jīng)營，石材批發(fā)市場區(qū)采取自主與租賃相結(jié)合的方式進(jìn)行經(jīng)營。 20212021 年中國石材平均進(jìn)口價格從204 美元 /噸下跌到 176 美元 /噸；出口價格從 123 美元 /噸上漲到 194 美元 /噸；在經(jīng)歷20212021年進(jìn)出口價格保持平衡外， 2021年出口價格已高于進(jìn)口價格 18美元 /噸。 該項目的建設(shè)正抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，實施規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營，有利于整個蘇北地區(qū)石材物流市場的穩(wěn)定和發(fā)展，該項目的建成，將成為徐州乃至整個蘇北地區(qū)的一個行業(yè)風(fēng)向標(biāo)。進(jìn)行一系列信息發(fā)布及行業(yè)培訓(xùn)活動。 （ 5）“三廢”排放量控制滿足國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求。 表 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表 序號 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 備注 1 總投資 萬元 55000 固定投資 萬元 50000 流動資金 萬元 5000 2 職工人數(shù) 人 200 不計租賃經(jīng)營者 3 加工區(qū)工作時數(shù) 小時 2400 300天 4 占地面積 平方米 333500 500畝 5 建筑面積 平方米 300000 6 租賃攤位 個 4500 7 綠化面積 平方米 20210 8 年營業(yè)收入 萬元 68000 各類石材制品銷售收入 萬元 50000 批發(fā)市場區(qū)租賃收入 萬元 18000 9 年銷售稅及附加 萬元 10 年經(jīng)營成本 萬元 11 利潤總額 萬元 12 年所得稅 萬元 13 稅后利潤 萬元 14 盈虧平衡點 % 15 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 16 投資回收期 年 含建設(shè) 期 17 稅前財務(wù)內(nèi)部收益率 % 18 稅前投資回收期 年 含建設(shè)期 產(chǎn)品和工程技術(shù)方案 產(chǎn)品方案 本項目內(nèi)部分為石材加工區(qū)及批發(fā)市場區(qū)兩部分，其中石材加工區(qū)自主經(jīng)營，石材批發(fā)市場區(qū)采取自主與租賃相結(jié)合的方式進(jìn)行經(jīng)營。 廠區(qū)平面布置必須按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB500162021要求設(shè)計。 2）建筑物平面布置原則 平面設(shè)計以滿足工藝生產(chǎn)要 求為前提，力求生產(chǎn)流程布置先進(jìn)合理，盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的要求。車間輕鋼結(jié)構(gòu)廠