【正文】 戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。各單位、各村撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，其費(fèi)用由各單位、各村負(fù)責(zé)。（3）辦事處應(yīng)急隊(duì)搶火人員調(diào)度聚集待令。按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分，每級預(yù)案又可分為初級預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級別，各級預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：預(yù)案級別 標(biāo)準(zhǔn)失火范圍 毀林種類 火源周圍連片面積 初級預(yù)案 村民小組內(nèi) 雜草、灌木類 15畝以內(nèi) 緊急預(yù)案 村內(nèi) 松、杉、雜木類 15畝150畝 危急預(yù)案 跨村 松、杉、雜木類 150畝以上二、預(yù)案的啟動方式（一）初級預(yù)案的啟動啟動方式：由辦事處副總指揮電話報(bào)告區(qū)森林防火指揮部辦公室、辦公室主任。本預(yù)案啟動后，森林防火應(yīng)急指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。（三）分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)拍照并做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證等。，都負(fù)有緊急通知、匯報(bào)、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責(zé)。（電話119），報(bào)告內(nèi)容包括：學(xué)校名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、報(bào)警人及現(xiàn)場火情。各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達(dá)到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。決定成立**鎮(zhèn)鎮(zhèn)森林防火民兵隊(duì)伍指揮領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長凌群為組長，黨委委員、武裝部長俞庭、副鎮(zhèn)長吳平為副組長，林業(yè)站、公路站工作人員為成員。在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)采取適當(dāng)指揮戰(zhàn)術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進(jìn)程。開設(shè)防火線時(shí)要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。（二）火勢兇猛、人力不能靠近、火勢較大的火災(zāi)撲救對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場外圍的安全地帶，抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時(shí)機(jī)，全力快速進(jìn)行撲打，一氣呵成，把火撲滅，或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾，控制燃燒速度和面積。按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗(yàn)收火場、撤離火場的程序，及時(shí)快捷地完成火災(zāi)撲救任務(wù)。凡森林火災(zāi)燃燒2小時(shí)仍未撲滅的，鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部。要將森林火警報(bào)警電話(12119)廣泛印發(fā)到各村、各重點(diǎn)林區(qū)。鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林防、撲火知識培訓(xùn)。發(fā)生下列重大森林火災(zāi)，必須上報(bào)市護(hù)林防火指揮部進(jìn)行處理。堅(jiān)持全社會共同參與和專群結(jié)合的原則，在組織撲救森林火災(zāi)時(shí)，做到專業(yè)撲火隊(duì)伍、義務(wù)撲火隊(duì)伍和發(fā)動群眾相結(jié)合。把森林防火工作真正落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕發(fā)生森林火災(zāi)。通過督促檢查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。通訊聯(lián)絡(luò)：森林防火辦公室電話號碼為***，防火期內(nèi)各單位實(shí)行24小時(shí)值班。抓好本地森林防火設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)備設(shè)施。二、組織領(lǐng)導(dǎo)撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊(duì)伍精，組織機(jī)構(gòu)健全。各村要根據(jù)本地情況制定防火預(yù)案，一級火險(xiǎn)區(qū)的村要對義務(wù)滅火隊(duì)員進(jìn)行必備的滅火技能培訓(xùn)，提高他們的滅火能力。章懷林場，12村，五五林場均為一級防火區(qū)；其余各村為二級防火區(qū)。一、鎮(zhèn)情概況及起火原因我鎮(zhèn)地處**區(qū)西南邊緣，轄15個(gè)村、2個(gè)林場、。以村為單位，定期召開廣播會、戶代會，增強(qiáng)村民的防火意識，教育部門應(yīng)加強(qiáng)對中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)知識的教育，力爭從源頭上治理隱患。、村應(yīng)急隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行救火演練一至兩次，時(shí)間一般在春、秋兩季開頭的一個(gè)月進(jìn)行。（3）以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。（3）村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令。，成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子，組織協(xié)調(diào)火場和相關(guān)單位部門的工作。（八）健全培訓(xùn)和演練體系。建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分級管理、戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的森林火災(zāi)應(yīng)急物資儲備管理機(jī)制。（四）加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與管理。結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)組織修訂市、縣（區(qū)）撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。單在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題：一是隨著各項(xiàng)林業(yè)工程的實(shí)施，新植幼林地面積逐年增加，加之今年雨水充沛，林內(nèi)雜草茂盛，易燃物增多，火險(xiǎn)隱患增大。華池林業(yè)總場聘請武警西峰森林大隊(duì)官兵，對所屬的半專業(yè)森林消防隊(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，就滅火戰(zhàn)術(shù)、緊急避險(xiǎn)等方面知識進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，對風(fēng)力滅火機(jī)、二號撲火工具做了現(xiàn)場講解和演示，提高了隊(duì)伍的整體能力。全市在防火期內(nèi)累計(jì)檢查各類機(jī)動車輛3200多輛次，阻擋遣送智障人員30人次，收繳火種170件，開展大規(guī)模清山活動18次，總計(jì)投入人力1000多人次，清趕閑雜人員96人，杜絕了外來火災(zāi)隱患。各縣（區(qū)）護(hù)林防火指揮部和林業(yè)主管部門、各總場切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防范措施，強(qiáng)化管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，健全防火工作機(jī)制，保證了森林防火工作的順利開展。全市在2011未發(fā)生較大森林火災(zāi)，森林資源得到有效保護(hù)。十一、火案查處火案查處，主要由黃龍派出所、專職消防隊(duì)配合森林公安負(fù)責(zé)查處。指揮車1輛、戰(zhàn)斗車1輛按規(guī)定時(shí)間到達(dá)撲火區(qū)域。2．通訊保障由辦公室、消防隊(duì)、保護(hù)處保障：（1）防火指揮部電話2部（7249117249229）。熄滅余火階段。具體戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)思想：設(shè)法破壞以下條件其中之一。八、撲救原則高效處理，快速應(yīng)對。4．一級預(yù)警響應(yīng)啟動該級響應(yīng)后，由專職消防隊(duì)值班人員電話通知保衛(wèi)處值班人員將火險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)器拉響，同時(shí)通知同級防火撲救應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動部門；全局所有人員按照撲火工作預(yù)案進(jìn)駐火場進(jìn)行撲救?；痣U(xiǎn)預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)火險(xiǎn)等級危害程度易燃程度Ⅳ低度危險(xiǎn)難以燃燒，難以蔓延Ⅲ中度危險(xiǎn)較易燃燒，較易蔓延Ⅱ高度危險(xiǎn)容易燃燒，容易蔓延Ⅰ極度危險(xiǎn)極易燃燒，極易蔓延發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)以后，各級各部門在做好工作的同時(shí)，采取相應(yīng)預(yù)防措施。指 揮 長：黃龍管理局局長副指揮長：黃龍管理局分管消防副局長成 員：管理局黨委書記、紀(jì)委書記、副局長、專職消防隊(duì)隊(duì)長、森林警察松潘大隊(duì)副大隊(duì)長、辦公室主任、組織人事處處長、計(jì)財(cái)處處長、交警中隊(duì)中隊(duì)長、派出所所長、保護(hù)處處長、游人中心管理處處長、瑟爾磋國際大酒店總經(jīng)理、瑟爾磋賓館總經(jīng)理、牟尼溝管理處處長、丹云霞管理處處長、杜鵑林公司總經(jīng)理、規(guī)劃建設(shè)處處長、法規(guī)處處長、污水垃圾處理廠廠長、科研處處長、保衛(wèi)處處長、市場營銷處處長、信息中心主任、工青婦辦負(fù)責(zé)人、接待處處長、駐蓉聯(lián)絡(luò)處主任、歷史文化研究辦公室副主任、宗教管理辦公室主任、碑園管理處處長指揮部下設(shè)辦公室，辦公室在專職消防隊(duì)辦公室，辦公室主任由消防隊(duì)隊(duì)長兼任。監(jiān)督和檢查轄區(qū)內(nèi)各單位的護(hù)林防火情況。二、基本任務(wù)加強(qiáng)護(hù)林防火工作的教育宣傳。五、組織機(jī)構(gòu)成立黃龍管理局護(hù)林防火指揮部，下設(shè)指揮組、戰(zhàn)斗組、通訊聯(lián)絡(luò)組和后勤保障組。六、預(yù)警系統(tǒng)響應(yīng)（一）火險(xiǎn)的分級火險(xiǎn)預(yù)警等級分為Ⅰ至Ⅳ級，其中Ⅰ級、Ⅱ級為高火險(xiǎn)預(yù)警等級。3．二級預(yù)警響應(yīng)啟動該級響應(yīng)后，由專職消防隊(duì)值班人員電話通知保衛(wèi)處工作人員將火險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)器拉響，專職消防隊(duì)、森警部隊(duì)和管理局義務(wù)打火隊(duì)按照撲火工作預(yù)案進(jìn)駐火場進(jìn)行撲救，其余人員保持備戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)指揮部的指示，清點(diǎn)人員和裝備，下達(dá)撤離命令，開展掃尾工作，整理相關(guān)資料。要準(zhǔn)確判斷火情，區(qū)分不同情況，合力投入撲救，首先撲滅外線明火，實(shí)現(xiàn)外線封控，然后調(diào)整部署，逐一撲滅內(nèi)線明火，盡量減少火災(zāi)損失。在初期滅火的基礎(chǔ)上封鎖火頭后，立即撲打火翼阻止火向兩側(cè)傳播和發(fā)展，在火場周圍建立防火線，并盡可能利用河流、道路、水濕地等有利的自然條件。（3）充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員和骨干的先鋒模范作用。發(fā)現(xiàn)火情、火災(zāi)后，采取公路運(yùn)輸和徒步行軍相結(jié)合。專職消防隊(duì)要加強(qiáng)正規(guī)化管理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真研究新形勢下管理教育出現(xiàn)的新情況、新問題，探索新管法，使管理教育提高到一個(gè)新的水平。一、工作任務(wù)完成情況去冬以來，我市森林防火工作在市委、市政府及省防火辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省森林防火工作電視電話會議精神，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，精心組織，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，全面完成了森林防火工作任務(wù)。春節(jié)前夕，針對持續(xù)干旱、火險(xiǎn)等級居高不下的嚴(yán)峻形勢，市政府、市防火指揮部責(zé)成林業(yè)部門組成工作組，分別對八縣（區(qū)）、四總場的防火工作進(jìn)行了全面督查。在元旦、春節(jié)、清明、五一等高火險(xiǎn)期，市防火辦按照省防火辦的安排，及時(shí)下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)節(jié)日期間防火工作的緊急通知，八縣（區(qū)）指揮部增崗設(shè)卡，定人定點(diǎn)，重點(diǎn)管理。正寧縣、合水縣、鎮(zhèn)原縣、西峰區(qū)對半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，并集中進(jìn)行了林業(yè)法律、法規(guī)、撲火戰(zhàn)術(shù)、安全自救等知識的培訓(xùn)，提高了管護(hù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成了一定的戰(zhàn)斗力。二、存在問題去冬以來，我市的森林防火工作經(jīng)過全市干部群眾的共同努力，取得了一定的成績。三、今后工作重點(diǎn)（一）健全完善撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。以GIS（地理信息系統(tǒng)）為基礎(chǔ)平臺，利用信息技術(shù)，建立森林火災(zāi)突發(fā)事件信息管理決策指揮系統(tǒng)。各級森林防火指揮部和指揮部成員單位要根據(jù)森林火災(zāi)的級別，制定救災(zāi)物資購置、儲存、調(diào)撥體系和方案，并對森林火災(zāi)應(yīng)急物資實(shí)現(xiàn)綜合動態(tài)管理。加強(qiáng)信息中心設(shè)備設(shè)施建設(shè)，為森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急能力評估、應(yīng)急體系建設(shè)提供技術(shù)支持。（包括指揮員、撲火隊(duì)伍、參加人員、撲救措施、火情發(fā)展趨勢等）調(diào)度指揮救火工作。（2）各村（社區(qū)）分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。（2）鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。屬本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一般在半小時(shí)內(nèi)到崗到位。，加強(qiáng)對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。根據(jù)我鎮(zhèn)所轄村、社地形復(fù)雜、雜草茂盛、滅火難度大的實(shí)際，為在思想、組織、物資、人力上充分做好準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生山火，及時(shí)組織力量撲救，將損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。值班電話：5520*四、森林防火等級劃分按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積，林內(nèi)人員活動情況、防火難度等因素，將我鎮(zhèn)15個(gè)村、2個(gè)林場均分為一級防火區(qū)和二級防火區(qū)。一般火災(zāi)、荒火由所在村負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場指揮長，組織撲救；重大火災(zāi)由鎮(zhèn)組織撲救，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮并請求援助，撲滅后，當(dāng)?shù)毓?、林業(yè)站對肇事者和責(zé)任人要依法處理。鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)，特別是重大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制，做到常備不懈、反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。組織森林防火技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進(jìn)技術(shù)。防火期內(nèi)嚴(yán)格控制火源，實(shí)行“五不燒”、“十不準(zhǔn)”、“十包干”等管理制度，防火警戒期為每年二月一日至四月三十日，林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火。各單位要定時(shí)不定時(shí)組織人員就責(zé)任單位的森林防火工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理和整改；采取定期考核，通報(bào)防火工作情況。全鎮(zhèn)各單位要依照各級森林防火規(guī)定和本預(yù)案，積極組織有關(guān)人員針對重點(diǎn)林區(qū)、山頭，全面規(guī)劃，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，制定具體實(shí)施方案。堅(jiān)持“以人為本”的原則，在組織撲救森林火災(zāi)時(shí)，按照先人后火和“三不打”的要求，確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全，嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。（二）一般森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，由護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組指揮轄區(qū)范圍內(nèi)各村及有關(guān)單位進(jìn)行處理。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊(duì)的20—30人的撲火應(yīng)急隊(duì)（義務(wù)撲火隊(duì)），每人配備1把砍刀和二號工具。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到火警后，第一時(shí)間向政府分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長報(bào)告，同時(shí)通知相關(guān)村委會和林業(yè)站，再向鎮(zhèn)長報(bào)告，再報(bào)告市防火指揮部、市政府，嚴(yán)禁越級報(bào)、多頭報(bào)、冒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。六、火場指揮發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，下列情況下設(shè)立撲火指揮部，指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、火案調(diào)查等工作一并開展。對于撲打過的地段，應(yīng)派人清理看守，防止復(fù)燃。防火線寬度一般不少于30米，長度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場一邊。采用火燒防火線方法滅火時(shí)，點(diǎn)火人員一般相間5米，向同一方向移動同時(shí)點(diǎn)火。一、組織落實(shí)，建立機(jī)構(gòu)撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊(duì)伍精，組織機(jī)構(gòu)健全。鎮(zhèn)人武部備好60套作訓(xùn)服、解放鞋，100把柴刀，100把滅火把和100只手電。要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動及后勤服務(wù)工作，堅(jiān)持依法辦